对未经批准擅自更改广播电视技术参数等行为的处罚

信息来源: 时间:2016-06-20
职权编码
职权名称对未经批准擅自更改广播电视技术参数等行为的处罚
子项名称
行使主体市文化新闻出版广电局
职权依据【法规】   《广播电视管理条例》(国务院令第228号 1997年9月1日实施)
    第五十一条   违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:   (一)出租、转让频率、频段,擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数的;(二)广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的;(三)未经批准,擅自利用卫星方式传输广播电视节目的;(四)未经批准,擅自以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目的;(五)未经批准,擅自利用有线广播电视传输覆盖网播放节目的;(六)未经批准,擅自进行广播电视传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装的;(七)侵占、干扰广播电视专用频率,擅自截传、干扰、解扰广播电视信号的。
违法违规行为1.出租、转让频率、频段,擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数的;
    2.广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的;
    3.未经批准,擅自利用卫星方式传输广播电视节目的;
    4.未经批准,擅自以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目的;
    5.未经批准,擅自利用有线广播电视传输覆盖网播放节目的;
    6.未经批准,擅自进行广播电视传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装的;
    7.侵占、干扰广播电视专用频率,擅自截传、干扰、解扰广播电视信号的。
处罚种类1.责令停止;
    2.警告;
    3.没收违法所得和工具、设备;
    4.罚款;
    5.吊销许可证。
细化量化自由裁量权标准一、违法情节一般
      1.违法情形:有下列情形之一的:(一)出租、转让频率、频段,擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数的;(二)广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的;(三)未经批准,擅自利用卫星方式传输广播电视节目的;(四)未经批准,擅自以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目的;(五)未经批准,擅自利用有线广播电视传输覆盖网播放节目的;(六)未经批准,擅自进行广播电视传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装的;(七)侵占、干扰广播电视专用频率,擅自截传、干扰、解扰广播电视信号的。
    2.处罚标准:责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处1万元以下的罚款。
    二、违法情节严重
      1.违法情形:有下列情形之一的:(一)出租、转让频率、频段,擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数的;(二)广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的;(三)未经批准,擅自利用卫星方式传输广播电视节目的;(四)未经批准,擅自以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目的;(五)未经批准,擅自利用有线广播电视传输覆盖网播放节目的;(六)未经批准,擅自进行广播电视传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装的;(七)侵占、干扰广播电视专用频率,擅自截传、干扰、解扰广播电视信号的。
    2.处罚标准:责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处1万元以上2万元以下的罚款,并由原批准机关吊销许可证。
职权运行流程立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十条   公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。
    2.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十六条   除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。  第三十七条   行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。......
    3.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十八条    调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查......
    4.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十一条    行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
    5.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十九条    行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
    6.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条    行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    7.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十四条    行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。    第五十一条   当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。
    8.《广播电视无线传输覆盖网管理办法》(国家广播电影电视总局令第45号 2004年12月15日实施)第三条  地方广播电视行政部门负责本辖区内的无线传输覆盖网的管理工作。
责任事项依据1.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十条   公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。
    2.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十六条   除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。  第三十七条   行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。......
    3.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十八条    调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查......
    4.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十一条    行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
    5.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第三十九条    行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
    6.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十条    行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    7.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)第四十四条    行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。    第五十一条   当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。
    8.《广播电视无线传输覆盖网管理办法》(国家广播电影电视总局令第45号 2004年12月15日实施)第三条  地方广播电视行政部门负责本辖区内的无线传输覆盖网的管理工作。
职责边界一、责任分工                                                                                                                                                
    1.市级:负责对“未经批准擅自更改广播电视技术参数等行为”的辖区内重大违法行为、省新闻出版广电(版权)局交办、挂牌督办的案件查处工作。
    2.县级:负责对本辖区“未经批准擅自更改广播电视技术参数等行为”的直接查处工作。
    二、相关依据
    《广播电视管理条例》(国务院令第228号 1997年9月1日实施)
    第五十一条   违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:   (一)出租、转让频率、频段,擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数的;(二)广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的;(三)未经批准,擅自利用卫星方式传输广播电视节目的;(四)未经批准,擅自以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目的;(五)未经批准,擅自利用有线广播电视传输覆盖网播放节目的;(六)未经批准,擅自进行广播电视传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装的;(七)侵占、干扰广播电视专用频率,擅自截传、干扰、解扰广播电视信号的。
承办机构黄冈市文化市场综合执法支队
咨询方式0713-8393318;市广电大楼8楼
监督投诉方式0713-8392099;黄州东门路151号
备注

 

责任编辑:文广局

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