全市政府网站复查情况通报

信息来源: 时间:2016-08-31

  为进一步做好政府网站工作,国务院办公厅于2015年3月开展了第一次全国政府网站普查。为巩固全国政府网站普查成果,促进全市政府网站建管水平不断提升,市政府于2016年5月-6月组织专班对全市政府网站进行复查。现将有关情况通报如下:

  一、总体情况

  《市政府办公室关于开展全市政府网站复查工作的通知》(黄政办电﹝2016﹞35号)印发后,各地、各部门高度重视,迅速行动,确保了复查工作的顺利推进。

  第一次全国政府网站普查中,国务院办公厅认定我市447家政府网站纳入普查范围,截止5月12日(黄政办电﹝2016﹞35号印发日期),通过全国政府网站信息报送系统申请永久关停网站97家,例外申请通过1家,暂时关停1家,正常迎检网站348家。6月16日至19日,市政府办公室从县市区政府和市直有关部门抽调专业人员组成20人的人工复查专班,对348家正常迎检网站逐个检查,形成网站监测报告348份。

  经专班检查评测,全市90分以上的网站59家,基本合格网站74家,不合格网站215家(其中单项否决209家),全市政府网站达标率仅38.2%。全市组织单位门户网站10家(红安作为组织单位无政府门户网站,国办并未将龙感湖列入组织单位管理),90分以上10家,合格率100%;市直部门正常迎检网站57家,不合格12家,合格率80.7%;全市乡镇和县直部门网站处于正常迎检状态282家,合格79家,合格率仅28.0%,各县(市、区)政府网站合格率分别为:黄州55.6%,团风25.0%,红安6.5%,麻城28.6%,罗田50.0%,英山16.7%,浠水36.5%,蕲春29.0%,武穴22.8%,黄梅63.2%。(全市政府网站复查情况见附件)

  二、典型问题

  检查暴露出一些典型问题:

  (一)信息更新不及时问题尤为突出。直接因为更新不及时导致网站单项否决而不及格的网站157家,红安县公安局网站、蕲春县公共资源交易监督管理局甚至3年未更新。部分网站跳跃式、突击式更新信息,信息发布时间节点卡在上级组织政府网站普查、复查的时间段,存在明显应付上级检查的迹象。

  (二)互动交流成为失分重灾区。部分网站政务咨询类栏目不可用或未开设,个别网站公开显示的公众留言已超过3个月未作回应。大部分网站因为调查征集类栏目1年内开展调查征集活动少于3期而扣分。

  (三)政府信息公开履责不到位。基本上所有的乡镇政府(街道办事处)和县直部门网站,以及部分市直部门网站未能按规定发布2015年度政府信息公开年度报告。本单位印发的、应予公开的政策文件也未能及时通过单位政府网站公开。政府网站是政府信息公开的第一平台,但通过政府网站公开政府信息的情况看,相当一部分行政机关履行政府信息公开职责不到位。

  (四)网站专题专栏信息保障薄弱。部分政府网站围绕阶段性热点、焦点推出专题专栏,但后期保障不力,例如:市发改委首页在显要位置仍然推出“重点项目建设年”专栏,并且专栏信息全部是2014年及以前信息;市卫计委网站推出的“创建国家卫生城市”专栏,近3个月未更新。

  (五)网站运维技术实力差。因疏于管理,技术保障不力,网站代码出错,出现错链、死链;首页栏目信息无法读取,形成“天窗”;字段设置错误,无法正常显示信息发布时间;少数网站被黑客攻击,嵌入商业广告,弹出“三俗”信息。例如:湖北金沙湖国家湿地公园管理处网站,“公园简介”链接到黄色网站页面;浠水县洗马镇人民政府网站,域名被拦截到黄色网站;浠水县城市管理执法局网站直接指向博彩网站;浠水县住房和城乡建设局网站域名解析到男科妇科医院网站。

  (六)随意关停、开办政府网站。部分单位未按国办规定履行政府网站关停操作程序,随意关停本单位政府网站。复查中发现31家单位政府网站无法正常访问,分别为:黄州区农业机械管理局、团风县卫生和计划生育局、团风县审计局、团风县民政局、红安县教育局、红安县上新集镇人民政府、红安县环境保护局、红安县房地产管理局、红安县人民政府扶贫开发办公室、红安县发展和改革局、红安县文化局、红安县城市管理执法局、麻城市食品药品监督管理局、麻城市三河口镇人民政府、罗田县工商行政管理局、浠水县巴河镇人民政府、浠水县清泉镇人民政府、浠水县团陂镇人民政府、浠水县兰溪镇人民政府、蕲春县粮食局、蕲春县安全生产监督管理局、蕲春县人力资源和社会保障局、蕲春县农业局、蕲春县人民政府政务服务中心管理办公室、蕲春县住房和城乡建设局、武穴市发展和改革局、武穴市经济和信息化局、武穴市大金镇人民政府、武穴市林业局、黄梅县下新镇人民政府。

  (七)全市共建共享平台保障不力。按照国办、省政府办公厅关于政府网站集约化建设要求,黄冈市政府门户网站建成全市政府信息公开平台和部门信箱系统,与各县(市、区)政府和市直部门实行“共建共享”。自黄冈市政府门户网站县市和部门账号配发以来,截至6月17日,长期未登陆市政府门户网站平台的单位有:红安县、麻城市、罗田县、英山县、黄冈经济开发区、市国税局、市城投公司、市编办、市地税局、市药监局、市国土局、市人防办、市城管局、市公共资源交易监督管理局、市供销社、市教育局、市农业局、市科技局、市经信委、市商务局、市体育局、市地震局。

  三、下一步工作要求

  下一步,各地各部门在继续做好政府网站信息内容建设的同时,重点从以下几个方面抓好政府网站整改工作:

  (一)加快推进政府网站集约化建设

  国务院办公厅《关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)和省政府办公厅《关于加强全省政府网站信息内容建设的实施意见》(鄂政办发〔2015〕32号)对政府网站集约化建设作了明确要求,为推进全市政府网站集约化建设,市政府办公室印发了《关于推进全市政府网站集约化建设的通知》,对全市政府网站集约化建设进行安排部署。各县(市、区)政府要结合本地实际科学编制方案,明确路线图、时间表和任务书,采取过硬措施,抓好工作落实;市直各部门要做好本单位网站向市政府网站技术平台迁移的准备工作,及时登陆市政府门户网站平台账号,在本单位网站发布的信息的同时,同步更新到市政府网站技术平台,并受理市政府门户网站平台上的群众咨询建议和政府信息公开申请。

  (二)健全政府网站管理体系

  国务院办公厅明确提出“各级人民政府办公厅(室)是本级政府网站建设管理的第一责任主体”,市政府电子政务办要加强对各县(市、区)政府、市直各部门政府网站建管工作的推进、指导、协调、监督。各县(市、区)政府办公室要挑起本地政府网站建设管理的担子,按照上级有关政府网站建管文件精神,做好本地政府网站的统筹规划,制定政府网站内容更新、信息发布、政策解答、协同联动等工作规程,加强人员和经费等保障,完善考核评价机制。市县两级具体负责政府网站建设管理机构,要加强对政府网站的日常监测,及时发现和解决存在的问题;建立季度抽查机制,抽查比例不低于10%,并于每季度末将抽查名单、抽查结果及有关网站整改情况报送市政府办公室。

  (三)对照标准深查彻改

  各地各部门要对照国办标准和《全市政府网站复查评分细则》,查漏补缺,加大网站的检查力度,避免出现整改不彻底、问题反弹等情况。要坚持问题导向,加强政府网站信息内容建设,特别是监测报告中反馈的问题,要举一反三,深入分析原因,研究整改方案,制定整改措施,落实整改责任,确保本单位网站经得起上级检查、公众审视,不断提高政府网站服务质效。

  (四)严格政府网站关停程序

  被列入集约化建设的政府网站,应通过全国政府网站信息报送系统申请永久关停,经审批同意后,在拟关停网站首页显著位置持续一个月悬挂网站关停和内容迁移去向等公告信息,随后注销关停网站注册标识、证书信息(如ICP备案编号、党政机关标识、公安机关网站备案编号等)和原域名。

责任编辑:张贵

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