索引号: 11421100011250478B/2017-06573 主题分类: 扶贫
发布单位: 黄冈市政府 发布日期: 2017-01-25
文件编号:

市人民政府办公室关于引进企业上市推进脱贫攻坚的指导意见

  黄政办发〔2017〕2号

  团风县、红安县、麻城市、罗田县、英山县、蕲春县人民政府,市政府有关部门:

  为抢抓国家脱贫攻坚战略和大别山革命老区振兴发展机遇,借力中国证监会扶贫新政,鼓励市外企业来黄冈发展,加快上市步伐,推进贫困地区脱贫攻坚,特提出如下意见。

  一、政策依据

  主要依据国家发改委《关于印发大别山革命老区振兴发展规划的通知》(发改地区〔2015〕1400号)、中国证监会《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》(证监会公告〔2016〕19号)、黄冈市人民政府《关于鼓励和支持企业上市的指导意见》(黄政发〔2012〕22号)以及相关法规政策。

  二、适用范围

  适用于列入国家扶贫开发重点县名录和全国集中连片特困地区分县名录的黄冈市辖贫困县市,即红安县、麻城市、罗田县、英山县、蕲春县和团风县(简称贫困县市)。

  三、适用对象

  市外企业将企业法人主体迁入我市贫困县(市)、并购我市贫困县(市)企业、在我市贫困县(市)登记注册的符合中国证监会《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》规定条件的拟上市企业。包括申报到国家证监会排队的IPO企业、基本符合IPO条件的企业、基本符合新三板挂牌条件的企业、并购重组贫困县(市)企业的企业以及在贫困县(市)落户发行公司债或资产支持证券的企业。

  四、设立上市孵化专项资金

  市、县(市)分别设立企业上市专项孵化资金(简称孵化资金)。孵化资金来源为上市企业所在地地方所得净财力和其他资金。孵化资金专项用于引进拟上市企业在贫困县市落地上市,包括对拟上市企业补贴及其他各项优惠政策兑现。

  五、支持政策

  (一)对符合本意见适用对象的企业在上市申报审批期间,由受益县(市)政府按地方所得净财力以孵化资金予以等额补贴。企业上市后按地方所得净财力第一年的50%、第二年的35%、第三年的20%,由受益县(市)政府以孵化资金予以补贴;企业法人代表、董事长、副董事长、执行董事和总经理、副总经理、董事会秘书、总经理助理等高管人员按其贡献地方所得净财力由受益县(市)政府以孵化资金予以等额补贴,补贴期为3年。

  (二)对符合本意见适用对象的企业搬迁或改扩建优先提供建设用地,并提供通水、通电、通路、通信、通电视和平整土地等“五通一平”用地支持;租用生产经营场所的,按租金的全额由企业迁入地政府以孵化资金予以补贴,补贴期为3年。

  (三)企业获得IPO上市批复后,市政府和企业上市所在地县(市)政府分别给予企业一次性补贴100万元;对在新三板成功挂牌的企业由上市所在地县(市)政府给予一次性补贴60万元。

  (四)企业发行公司债、资产支持证券、上市再融资的由所在地县(市)政府给予一次性补贴50万元。

  (五)中介机构与市或县(市)签定委托招商协议,促成处于IPO上市辅导或申报环节的企业迁入我市的,在企业办理完结工商注册登记后,由注册登记地政府给予中介机构一次性补贴50万元;迁入企业在IPO成功上市后,再一次性给予中介机构补贴100万元。

  (六)对符合本意见适用对象的企业给予周转资金支持及融资支持。原则上根据企业需求,对迁入的基本符合IPO上市条件企业由登记注册地政府给予不低于1000万元的资金周转;对迁入的基本符合新三板挂牌条件企业给予不低于500万元的资金周转。政府控股担保机构优先满足拟上市企业融资担保需求;符合条件的按规定给予扶贫基金支持。

  (七)为符合本意见适用对象的企业上市开辟绿色通道。在企业搬迁、改扩建、并购重组及上市过程中各项审批实行服务包保制、项目秘书制,由一名市级领导挂帅,市和贫困县(市)共同组建服务专班,全程代理服务,并按政策减免各项行政事业性收费。

  (八)拟上市企业符合国家高新技术产业政策、环保政策、用工政策的优先申报享受国家各项优惠政策。

  (九)拟上市企业在收购、转让、重组、迁址、改造、既往账务调整等上市过程中的未尽事宜按“一事一议”的办法和特事特办的原则,优先予以协调解决。

  (十)符合本意见适用对象的企业高管人员比照《黄冈大别山革命老区经济社会发展试验区吸引激励人才发挥作用的若干办法》(黄办文〔2011〕110号)规定给予政策优待。

  六、黄冈市辖区内的非贫困县市企业(含市本级企业)变更注册地到市内贫困县市拟上市的,由企业迁出地和迁入地政府另行协商支持政策和利益分配。

  七、本意见自发文之日起施行。

  2017年1月11日

  《黄冈大别山革命老区经济社会发展试验区吸引激励人才发挥作用的若干办法》有关人才政策规定(摘录)

  1.高级管理人才来试验区服务工作5年以上和创新创业的,发放安家费10万元。

  2.生活津补贴。合同满3年以上的,博士每人每年发给生活津贴6000元,硕士每人每年发给生活津贴3000元,本科生每人每年发给生活津贴2000元,高职专科生每人每年发给生活津贴1000元,连续发放最高5年。

  3.购房补助。3年以上就业合同的,博士由财政一次性补助10万元,硕士由财政一次性补助5万元。无自有住房的本科及以上给予每人每月500元租房补贴,连续发放3年。

  4.各类人才随同家属、子女在就医、就学、社会保障等方面享受本地同等待遇。

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