2017年全市科技工作总结

发布时间:2017-12-20 00:00:00来源:市科技局

  今年以来,全市科技系统深入学习贯彻党的十九大精神,以十九大精神为指引,紧扣“双强双兴”,深入实施创新驱动发展战略,全力推进千企联百校,成功获批国家级高新区,各项工作进展顺利。市科技局被省科技厅授予全省高新技术企业认定先进单位、全省科技企业创业与培育工程先进单位,连续四年获市直单位领导班子年度目标责任考核优胜单位。武穴市、团风县跻身全省科技创新20强。

  一、2017年工作情况

  2017年全市组织申报高新技术企业85家,高新技术企业总数达到215家,预计高新技术产业增加值占GDP的比重达到9.3%。完成发明专利申请1210件,新建科研平台35个,新认定省级科技孵化器(众创空间)4家,在孵企业达到607家;聘用科技副总111名、创新团队57个,转化科技成果70项,科技成果转化完成率居全省第一,完成技术合同成交额16亿元。

  (一)强化创新主体培育,释放创新发展新动能。一是加大高新技术企业培育力度。组织85家企业申报高新技术企业,全市高新技术企业达到215家, 涌现出稳健、科峰传动、兴和股份、鸿路钢构、李时珍集团、迅达药业等一批在装备制造、生物医药、新材料、医疗器械产业领域的优秀科技型企业。大力实施招商引资“一号工程”,成功引进天高熔接、飞航科技、筑梦科技等一批高科技企业落户黄冈。元至十月份,光电招商分局新签约项目8个,合同金额7.6亿元;新开工项目4个,新投产项目1个。二是实施科技企业创业与培育工程。举办了“手拉手—创投走进孵化器”活动和科技融资专场培训会,组织省内30多家创投机构与120多家在孵企业进行路演对接。构建集创业苗圃、科技孵化器、产业加速器、特色产业园“四位一体”的梯级孵化体系,全市建成国家级孵化器1家、省级孵化器(众创空间)18家,在孵企业达到607家。加快推进光谷联合科技城建设,首期20栋厂房完工,光谷展示中心投入使用,三号地块完成土地挂牌,目前已有金宝马有限公司等35企业入驻。三是加快推进高新园区建设。面对全国各地争创国家级高新区的激烈竞争态势,我们克服工业基础差、竞争力弱等困难,多次跑省进京争取支持,多次请省、市领导到科技部汇报争取,在较短时间内完成了申报、更名、扩规、部委论证等工作,从全国60多家申报单位中脱颖而出获批国家级高新区。围绕建设全国百强高新区的目标,大力推进“一区七园”建设,积极争取省科技厅的支持,选派一名处长到黄冈高新区挂职,帮助指导高新区规划建设和产业发展。加快培育发展先进装备制造、生物医药、新能源与新材料等高端产业集群,大力支持分园打造大健康、绿色建材、食品、生物农业等特色园区。支持指导县市工业园区转型升级,麻城成功创建省级高新区,全市省级高新区达到6家。预计2017年,全市高新技术产业增加值占GDP的比重达到9.3%,比2012年提高3.04个百分点。

  (二)深化拓展千企联百校,激发创新发展新活力。坚持把千企联百校作为推进市校合作和科技成果转化的重要载体,千方百计吸引创新要素,增强创新动力,引领企业走创新发展之路。千企联百校经验做法被省政府《决策调研》肯定推广,副省长郭生练、市委书记刘雪荣等领导均作出肯定批示。一是精准组织对接。组织本土企业与省内外高校科研院所开展深度合作。结合黄冈师院、黄冈职院学科优势举办装备制造及新材料专场对接会,围绕特色产业举办光机电、生物医药等专场对接会7场次,开展小分队对接100多次,组织实施合作项目96项,转化科技成果70项。如兴和电力与武汉理工大学合作研发的一种挤包式绝缘管母线及其制造方法,使绝缘管母线产品质量得到大幅提升,填补了国内空白,近三年来新增销售收入5600万元,新增利润1200万元。精诚钢构研制的型钢静电喷涂自动线,成为我国第一条环保节能钢结构涂装自动线;鸣利来三牙轮钻头打破国外技术垄断,实现进口替代,并“钻”出国门到20个国家。二是构筑创新平台。支持企业与高校院所共建研发机构,促进各类创新要素向科技型企业集聚。新建科研平台35个,全市科研平台总数达到190家,建成省级产业技术研究院1家、省级重点实验室2家、省级工程技术中心和校企共建研发中心57家。三是大力引育人才。组织实施科技副总计划、双创战略团队计划等重大人才工程,落实人才资助经费550万元,引导和支持高层次人才向企业和生产一线集聚。聘用科技副总111名、创新团队57个,湖北正茂新材料公司团队等7个科研团队入选省双创战略团队,聘用科技副总计划经验在全省推广。黄冈高新区人才创新创业园区列入省级人才创新创业园区。成功引进“千人计划”桂裕鹏博士团队美格太阳能移动能源等高层次人才创业项目14个。

  (三)助力精准扶贫,打造科技惠民新亮点。科技工作主动聚焦精准扶贫,努力在黄冈决胜全面小康、加快振兴崛起进程中贡献科技力量。一是实施科技特派员精准扶贫行动。组织实施省级科技扶贫项目7项,落实扶贫资金200万元。从高校院所和涉农科研单位选派科技特派员进村入户,推广农村实用技术,推进农业科技成果转化,为贫困人口脱贫致富插上“科技翅膀”。全市选派科技特派员305名,其中国家级科技特派员78名、省级科技特派员7名、市级科技特派员220名,分配到全市150个贫困村,结对帮扶765户贫困户,建立科技示范基地120个,组建专业合作组织42家,实施科技项目190项,培训贫困户2.08万人。如科技特派员胡孝明成立了景秀生态农林科技有限公司,建立了“公司+基地+贫困户”的扶贫模式,在麻城市顺河镇流转土地2000亩,开展油茶高效栽培技术示范,2016年实现产值25万元,吸引2000多人就业,结对帮扶60余户贫困户脱贫,实现了公司与贫困户的互惠双赢。英山县科技特派员陈友明面向贫困户提供技术咨询、技术指导、产品回购等服务,建设水产基地6个,带动贫困户户平增收5000元。二是扶持农村特色产业提质增效。新申报省级农业科技园区2家,麻城兆志现代农业星创天地等3家单位获批国家级农业星创天地。围绕茶叶、板栗、油茶、蔬菜、畜禽、中药材等特色产业,大力开展农业科技创新,形成了特色鲜明的县域产业发展模式。蕲春县以科技为支撑,扎实推进蕲艾产业发展,依托李时珍医药集团等企业实施“蕲艾GAP应用推广及技术转化等系列项目,先后建立中药材规范化种植基地38个,开发出18个系列580多个产品,年产值逾20亿元。三是全力落实精准扶贫任务。积极对口帮扶株林镇达城村,筹措资金支持该村群众文化活动广场等基础设施建设,并争取了20万元的科技扶贫项目。

  (四)营造创新创业环境,构筑创新发展新生态。一是深入推进国家创新型城市建设。9月28日,市委、市政府召开全市科技奖励大会暨千企联百校对接会,对科技创新工作进行了部署,吹响了创建国家创新型城市的号角,发出了黄冈创新驱动发展最强音。出台《黄冈市创新型城市建设推进计划》、《黄冈市创新型城市建设实施方案》,创建工作取得重要进展,目前省政府已致函科技部请求支持我市创建国家创新型城市。二是加快完善创新驱动政策环境。争取市委、市政府出台《关于促进黄冈高新技术产业开发区创新发展的决定》《关于实施招商引资“一号工程”的意见》等系列政策文件,促进科技资源和创新要素向科技型企业、高新园区集中。全年共争取省级以上各类科技计划项目87个,争取项目经费1677万元。三是加快知识产权强市建设。以提高专利创造、运用、保护和服务能力为重点,积极争创知识产权示范市。申报省级知识产权示范企业12家,实现县(市、区)知识产权示范企业全覆盖,贵族真空被认定为国家知识产权示范企业。完成申请专利2594件,申请发明专利1210件,授权专利1194件,万人发明专利拥有量达到0.77件。开展知识产权“护航”专项行动,严厉打击侵犯知识产权行为,组织专利行政执法检查30余次,全市立案查处假冒专利案件110件。

  (五)加强干部队伍建设,树立科技部门新形象。一是扎实推进从严治党。牢固树立抓党建是最大政绩的导向,及时传达学习、研究部署全面从严治党落实工作。通过集中授课、自主学习、小组讨论、撰写心得体会等形式,系统学习了党的十九大精神。党组书记与党组成员签订了党风廉政建设责任书,党组成员主动到联系点指导落实党风廉政建设工作。深入推进“两学一做”学习教育,坚持“三会一课”制度,组织开展学习调研活动48次、支部主题党日活动12次。建立周四学习日制度,一把手带头讲党课,班子轮流上台讲授学习心得体会。注重发挥支部战斗堡垒作用,激发了党员干部的内生动力。如我局在推进市生物所危房拆迁工作中,充分发挥支部党员干部的带头作用,一对一包保到户,反复耐心讲解相关政策,妥善安排衣食住行,把30多名困难职工从D级危房中搬迁出来。二是狠抓制度建设。修订完善《市科技局印章管理制度》《市科技局党组中心组学习制度》等12个文件,用制度规范管理,用制度规范行为。对科技创新任务逐项进行分解,建立了责任追究机制和台账式管理机制,做到每项工作都有人管、有人抓、有结果。如今年11月,我局提请市政府分管市长对工作任务进度滞后的4个县(市、区)分管领导和科技局长进行了约谈。三是全方位推动部门职能转变。坚持服务前移,加强科技政策培训服务。今年以来,已组织开展高企税收政策解读、专利挖掘与布局培训等活动20场次,受训人员超过5000人次。坚持服务下沉,推行五步工作法:即征集需求、分类建库、典型引路、组织对接、跟踪服务,为企业提供全程保姆式服务。局班子成员带队分赴1000多家科技型企业开展走访服务活动,深入宣讲党的十九大精神和科技创新政策,征集技术需求1300多项,引导企业实施科技项目,帮助企业解决技术难题。

  二、2018年的形势分析

  (一)有利条件

  各级党委、政府高度重视科技创新工作。习近平总书记在党的十九大报告中指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。省委、省政府强调要坚决贯彻落实习近平总书记关于创新发展的重要思想,加快实施创新驱动发展战略,为“建成支点、走在前列”提供强大动力。市委、市政府高度重视科技工作,把科技创新列入全市四大行动之一。今年7月,市委召开五届五次全会,发出加快建设区域性增长极的进军号角,提出建设包含创新型城市在内的“四个城市”目标,明确了六大重点任务,这是全市科技系统当前和今后一段时期的行动指南。

  ‚科技创新工作有基础。一是科技创新机遇好。当前,黄冈正面临着长江经济带开放开发、大别山振兴发展规划实施和长江中游城市群建设等重大战略机遇,目前全市上下正在全力争创国家创新型城市,为推进科技创新提供了重大机遇。二是科技创新氛围日趋浓厚。通过开展市校合作,全市上下对创新是引领发展的第一动力的认识更加深刻,企业创新意识明显增强,科技投入增长较快,获得了一大批重大科技成果,形成了“大众创业、万众创新”的生动局面。三是企业创新能力不断增强。2016年全市高新技术企业达到185家,居全省第5;转化科技成果87项,成果转化完成率居全省第1;完成专利申请2456件,居全省第5,全市科技创新综合水平在全省排位由第11位提升至第8位。

  (二)不利因素

  尽管我市科技工作取得了不小的进步,但是与发达地区相比,仍然存在一些突出问题,主要表现在:

  黄冈工业化水平低,企业块头小,产业结构不优等问题比较突出。高新技术产业规模不大,块头较小,高新技术产业增加值及占GDP比重分别居全省第9位和第11位。

  市、县两级政策性引导资金和企业研发投入均严重不足,2016年全市R&D经费支出占GDP的比重仅为0.7%,不到全省平均水平的一半。

  ③科技人才匮乏,企业创新人才不足,缺乏行政科技管理人才,县(市、区)科技管理部门干部业务水平有待提高。

  ④部分县(市、区)创新创业热潮和对科技创新的重视程度有所减退。

  (三)总体趋势

  当前,国内经济下行压力持续不减,企业生产经营比较困难,但全市高新技术产业发展的主要支撑因素依然存在。全市科研平台总数达到190家,比去年增加40家。高新技术企业总数达到215家,比去年增加30家;高新技术产品达到670项,比去年增加41项;高新技术产业增加值达到175亿元,增长11.6%。2018年,将有一批新引进的重大项目建成投产,特别是国家高新区的启动建设必将推动形成一批新的经济增长点,实现经济平稳增长的基本面没有发生根本性改变,预计2018年我市高新技术产业运行将保持加速度发展的态势。

  三、2018年工作计划

  2018年全市科技工作的总体思路是:以党的十九大精神为指引,认真贯彻落实五大发展理念,紧紧围绕建设国家创新型城市的目标,以科技体制改革为动力,以千企联百校为载体,深入实施科技成果大转化工程、科技企业创业与培育工程、科技行政服务能力大提升工程,努力把黄冈建设成为国内知名、中部领先的创新创业高地。

  全市科技工作的主要目标是:

  新增高新技术企业30家,高新技术产业增加值占GDP比重达到9.4%;新建科研平台30个,完成科技成果转化项目60项,技术合同成交额达到18亿元;聘用企业科技副总(创新团队)100名;完成专利申请1500件。

  (一)用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,统领科技工作。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,切实学懂弄通做实,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,统领科技工作。坚决贯彻执行中央决策部署和市委、市政府工作要求,自觉把科技创新放在全市大局中去思考、谋划、推动、创造性开展各项工作。

  (二)全力争创国家创新型城市。一是扎实推进国家创新型城市建设。进一步完善《黄冈市建设国家创新型城市实施方案》,加强汇报衔接,加大跑省进京力度,力争明年获批国家创新型城市。二是做大做强高新技术产业。按照布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善的要求,加强规划引领,强化政策激励,形成产业集群,发挥国家级高新区的规模效应。积极支持县市工业园区创建省级高新区。强化与财政、税务、企业、中介机构的联动机制,加强高新技术企业认定培训。组织实施一批科技创新重大专项。牵头抓好光电信息分局招商工作,全面完成年度招商引资任务。三是以“千企联百校”为载体,大力推进科技成果产业化,组织产业专场对接活动1场,签约技术合作项目50个。四是加强科技孵化器建设,支持县市区、高新区建设科技企业孵化器、众创空间和加速器,新认定省级科技企业孵化器(众创空间)2家、市级科技企业孵化器8家,新增在孵企业200家。五是继续抓好知识产权示范企业建设,新认定省级知识产权示范企业10家,全面促进专利技术的实施与推广,提高专利产业化效率。加大专利执法工作力度,完善知识产权行政执法及维权援助体系建设,积极营造有序竞争和创新发展的良好环境。

  (四)科技助力产业扶贫。发挥科技部门技术、人才、项目等优势,建立科技精准扶贫新模式,推动高校院所优势力量与贫困地区开展产学研协同创新,服务贫困地区传统产业升级和特色产业培育。实施科技特派员产业扶贫行动,选派科技特派员进驻贫困村开展产业科技扶贫工作。继续组织开展“三区”科技人才选派工作。

  (五)深入推进科技行政服务能力大提升工程。一是制定科技系统学习培训计划,加强对县(市、区)科技局长和一般干部的培训,强素质、树形象、提技能、转作风,着力提升科技系统干部的综合素质。二是组织科技型企业培训会5场,围绕企业研发费税前扣除、R&D经费统计、高新技术企业申报、专利执法等内容开展专题培训,使科技创新的优惠政策落到实处、见到实效。三是加强交流学习,组织科技系统干部到发达地区调研学习,使科技系统干部进一步解放思想,增长才干。

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