黄冈市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》重点工作的通知

发布时间:2017-02-09 00:00:00来源:黄冈市人民政府办公室

各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会,市直各部门:

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好今年工作,必须坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为指导,坚持创新驱动发展战略,深化供给侧结构性改革,加快经济提质增效、转型升级,深入推进“双强双兴”“四大行动”,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进我市经济社会平稳健康发展。

  经市人民政府同意,现将黄冈市第五届人民代表大会第一次会议审议通过的《政府工作报告》确定的重点工作任务分解给你们,请认真抓好贯彻落实。

  一、强化责任意识。《政府工作报告》是向人民代表和全市人民作出的庄严承诺,落实好《政府工作报告》确定的重点工作是市政府及其部门的法定职责。各地各部门要强化大局意识、责任意识,牢固树立以人民为中心的发展理念,以第一力度抓好第一要务,把《政府工作报告》确定的重点工作任务逐条逐项分解好、落实好。

  二、细化任务清单。各牵头单位要切实履行牵头责任、各责任单位要勇于担责,细化任务分解,制订责任清单,逐条逐项明确责任领导、责任科室、责任人、完成时限和工作标准,确保将目标落到项目、责任落到人头、措施落到实处。各牵头单位要主动协调各责任单位拿出重点工作任务细化清单,于2月28日前报市政府办公室。

  三、狠抓责任落实。各单位主要负责人作为完成重点工作的第一责任人,要强化执行落实,践行严实作风,综合运用一线工作法、倒推工作法、“搬石头”工作法、五步工作法,以工匠精神抓执行,以钉钉子精神抓落实,高质量、高水平完成《政府工作报告》确定的工作任务,推动各项工作争强进位、争创一流。

  四、加强督查考核。市政府办公室将《政府工作报告》确定的重点工作纳入市直领导班子职能目标考核体系,与其他省定目标、部门重点职能目标一并督查、一并考核。对《政府工作报告》重点工作及目标任务完成不力的;对重大工程、重点项目建设推进不力的,启动问责程序,确保2017年全市经济社会发展的主要任务圆满完成。

  2017年2月5日

  《政府工作报告》重点工作责任分解

  2017年全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长14%,社会消费品零售总额增长11%,外贸出口总额增长10%,一般公共预算收入增长8%,居民收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内,城镇登记失业率控制在4.5%以内,完成省定节能减排目标。

  一、张社教常务副市长负责的重点工作

  1.把扩大有效投资作为稳增长的主动力,加快制订有效投资三年滚动计划。(牵头单位:市发改委;责任单位:市经信委、市科技局、市财政局、市住建委、市交通运输局、市水利局、市农业局、市统计局,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  2.全年完成固定资产投资2300亿元以上。(牵头单位:市发改委;责任单位:市政府相关部门,各县市区人民政府。)

  3.强化财政资金撬动和金融信贷保障,充实产业引导资金,助推经济发展。(牵头单位:市财政局、市金融工作局;责任单位:市发改委、市经信委、市农办、市农业局、市商务局、市旅游局、人行黄冈市中心支行、市银监局,各县市区人民政府。)

  4.落实创业投资政策激励,激活民间投资,力争民间投资比上年净增150亿元以上。(牵头单位:市发改委;责任单位:市财政局、市经信委、市科技局、市人社局、市校合作办、市工商局、市金融工作局,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  5.建立PPP“三库一平台”,推进PPP建设取得突破。(牵头单位:市发改委、市财政局;责任单位:市住建委、市水利局、市交通运输局、市文广局、市城投公司、白潭湖投资公司、市教育局、市卫生计生委,黄冈高新区管委会,白潭湖片区筹委会,各县市区人民政府。)

  6.培育新的消费热点,深入实施“十大扩消费行动”,实现消费对经济增长的贡献率稳步提高。(牵头单位:市发改委;责任单位:市财政局、市商务局、市房管局、市国税局、市地税局、市旅游局、市教育局、市文广局、市体育局、市工商局、市住房公积金中心、市物价局,各县市区人民政府。)

  7.开展项目攻坚年活动。强力推进“双百”项目,加快晨鸣林浆纤一体化、大别山电厂二期、祥云合成氨、伊利酸奶、光谷联合科技城、际华纺织等重点项目建设。(牵头单位:市发改委;责任单位:市林浆纤一体化办公室、市农办、市招商局、黄冈高新区管委会,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  8.市区重点抓好稳健医疗等十大改扩建项目,欧派定制家俱等十大招商项目,湖北绿宇环保等十大新建项目,中船重工军民融合产业园等十大续建项目,实现当年完成投资300亿元以上。(牵头单位:市发改委;责任单位:市招商局、市经信委、市科技局、市区一体开发办、市区各产业园区管委会,黄州区人民政府,黄冈高新区管委会,白潭湖片区筹委会。)

  9.全力抓好灾后重建基础设施项目对接和落地,用三年时间将易涝县市排涝能力提高一倍。(牵头单位:市发改委;责任单位:市水利局、市交通运输局、市住建委、市财政局、市农业局,各县市区人民政府。)

  10.推进数字城市和智慧城市试点,实施宽带乡村惠民工程。(牵头单位:市发改委;责任单位:市经信委、市政府电子政务办、市城管执法局、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市铁塔公司、市无线电管理处,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  11.支持红安创建国家产城融合示范区,支持麻城、黄梅创建省级高新区,支持浠水国家级转型升级示范开发区建设,支持蕲春打造大健康产业千亿园区,支持武穴建设新能源汽车制造基地,支持团风发展临港经济示范区,支持龙感湖打造中部地区纺织面料生产基地。(牵头单位:市发改委;责任单位:市科技局、市卫生计生委、市经信委,相关县市区人民政府。)

  12.引导新兴服务业,大力发展电子商务、信息咨询等基础服务业,规范发展法律服务、会计事务等中介服务业,创新发展文化体育、康养家政等公共服务业。(牵头单位:市发改委;责任单位:市商务局、市司法局、市财政局、市旅游局、市文广局、市民政局、市体育局。)

  13.提升市区首位度。完善市区一体开发体制机制,启动新一轮城市总体规划修编,加快黄团浠区域协同发展,更加注重基础先行、人文纽带、产城融合,促进市区扩容提质,着力打造黄冈都市区。(牵头单位:市发改委;责任单位:市区一体开发办、市城乡规划局、市经信委、市住建委、市国土资源局、市交通运输局,黄州区、团风县、浠水县人民政府。)

  14.实施城市有机更新,推进防洪排涝、棚户区改造、污水处理厂、智慧交通、立体停车场、垃圾综合治理等工程建设,启动地下综合管廊、海绵城市、城市云中心、万达商圈、江滩公园、赤壁公园改造等城市整理提升工程,启动公共自行车共享、新能源汽车充电桩等服务项目。(牵头单位:市住建委;责任单位:市发改委、市水利局、市房管局、市公安局、市交通运输局、市城管执法局、市经信委、市城乡规划局、市城投公司、赤壁风景区管理处,黄州区人民政府。)

  15.加快白潭湖片区发展,积极推进大别山区域医疗中心、综合馆、金融服务港等项目建设,同步推进基础设施建设、招商项目落地和体制机制创新。(牵头单位:白潭湖片区筹委会;责任单位:市发改委、市财政局、市卫生计生委、市教育局、市文广局、市档案局、市科协、市政务服务中心、市城乡规划局、市妇联、市公共资源交易监管局、团市委、市金融工作局、白潭湖投资公司。)

  16.深入推进全国文明城市创建,培育和践行社会主义核心价值观,开展群众性精神文明创建活动,提高公民素质和社会文明程度。(牵头单位:市文明办;责任单位:市文广局、市城管执法局、市卫生计生委、市公安局、市住建委、市园林局、市教育局、团市委、市妇联、市文联、市社科联,市政府其他相关部门,黄州区人民政府,黄冈高新区管委会,白潭湖片区筹委会。)

  17.继续推进小池、七里坪、散花、南湖等“四化同步”示范镇建设,加快推进“临江四城”和24个国家重点镇、50个特色小镇、300个美丽乡村和旅游名镇名村建设。(牵头单位:市住建委;责任单位:市发改委、市经信委、市农办、市城乡规划局、市旅游局,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  18.综合运用市场、法治手段,落实“三去一降一补”任务。(牵头单位:市发改委;责任单位:市经信委、市房管局、市住房公积金中心、市金融工作局、市财政局、市国税局、市地税局、市人社局、市住建委、市城投公司、市科技局、人行黄冈市中心支行、市银监局,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  19.规范政府性债务和投资管理。加快政府投融资平台市场化改造,增强自我经营能力。(牵头单位:市财政局;责任单位:市发改委、市金融工作局、人行黄冈市中心支行、市银监局、市城投公司、白潭湖投资公司、市交通运输局、黄冈高新区管委会,各县市区人民政府。)

  20.深化“放管服”改革,简政放权,减少审批环节,促进减税、降费、降低要素成本。(牵头单位:市编办;责任单位:市政务服务中心、市监察局、市财政局、市法制办、市工商局、市物价局、市国税局、市地税局,各县市区人民政府。)

  21.深化行政执法体制改革,探索建立跨部门综合执法、跨区域联动联调机制。(牵头单位:市编办;责任单位:市法制办、市人社局、市公安局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市城管执法局,各县市区人民政府。)

  22.持续推进国有企业改革。(牵头单位:市国资委;责任单位:市财政局、市经信委、市人社局,各县市区人民政府。)

  23.统筹推进价格、财税、投资、公共资源交易等重点改革和经济发达镇行政管理体制改革,实行国有资产统一监管。抓好“两型”社会试验、服务业综合改革、小池全面深化改革示范区等改革试点。(牵头单位:市发改委、市财政局、市公共资源交易监管局、市国资委;责任单位:市改革办、市物价局、市国税局、市地税局、市编办、市环保局、市国土资源局,市政府其他相关部门,黄梅县人民政府。)

  24.推进大别山英才计划,建立引得来、用得上、留得住的人才引进、培养和管理长效机制。(牵头单位:市人才办;责任单位:市校合作办、市人社局、市财政局、市编办、市科技局、市经信委。)

  25.积极融入长江经济带、长江中游城市群,持续推进跨江合作、环大别山战略合作,提高区域合作层次和水平。(牵头单位:市发改委;责任单位:市经信委、市住建委、市招商局、市交通运输局,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  26.实施全民节能行动计划,引导绿色消费,持续开展生态创建。(牵头单位:市发改委;责任单位:市环保局、市住建委、市财政局、市机关事务管理局、市文广局、市文明办、市林业局、市旅游局、市工商局,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  27.强化约束性指标管理,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。支持团风绿色建筑产业发展,支持麻城建设绿色矿业发展示范区,支持英山、罗田打造绿色特色产业发展基地,支持龙感湖建设全国农村新能源集成基地。(牵头单位:市发改委;责任单位:市水利局、市国土资源局、市住建委、市经信委、市农业局,相关县市区人民政府。)

  28.持续开展信用年活动,推进社会信用体系建设,建立守信激励和失信惩戒机制。(牵头单位:市发改委、人行黄冈市中心支行;责任单位:市社会信用体系建设领导小组各成员单位。)

  29.严格落实安全生产责任制,建立公共安全源头治理机制。(牵头单位:市安全生产监管局;责任单位:市安委会各成员单位,市政府其他部门,各县市区人民政府。)

  30.强化全民国防教育,加强国防动员、民兵预备役和人民防空建设,深入推进军民融合发展,支持驻黄部队建设,巩固军政军民团结。(牵头单位:市国防动员综合办;责任单位:市国防动员委员会各成员单位,市政府其他部门,各县市区人民政府。)

  31.增强县城集聚能力。立足各县市资源禀赋和地方特色,积极拓展县城空间,完善城市功能,彰显城市个性,提升城区吸引力。(牵头单位:市住建委;责任单位:市发改委、市城乡规划局、市城管执法局,各县市区人民政府。)

  32.落实支持农民工等新市民购房政策,推行棚改货币化安置,促进房地产去库存。规范房地产开发、销售、中介等行为,确保房地产市场平稳健康发展。(牵头单位:市房管局;责任单位:市住房公积金中心、市住建委、市财政局、市教育局、市公安局、市国土资源局、市工商局,各县市区人民政府。)

  33.改善公共交通、通信、供水等基础设施,加快农村危房、城市棚户区和老旧小区改造。(牵头单位:市住建委;责任单位:市交通运输局、市城乡规划局、市经信委、市财政局、市房管局、市城投公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市铁塔公司。)

  34.积极创建国家历史文化名城。(牵头单位:市住建委;责任单位:市创建国家历史文化名城领导小组各成员单位。)

  35.在全市开展“厕所革命”,彻底消灭传统旱厕,建设无公害卫生户厕和公厕。在城乡开展“扫帚行动”,让黄冈点上出彩、线上美丽、面上整洁。(牵头单位:市住建委;责任单位:市水利局、市卫计委,各县市区人民政府。)

  36.大力推进信息与政府管理服务融合,建设市县一体的“12345有事找政府”便民服务平台。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各部门,各县市区人民政府。)

  以上重点工作协调督办人为市政府副秘书长廖保安

  二、陈少敏副市长负责的重点工作

  1.深入推进国家卫生城市创建。(牵头单位:市卫生计生委;责任单位:市城管执法局、市住建委、市财政局、市工商局、市食品药品监管局、市房管局、市畜牧兽医局、市公安局、市文广局、市环保局、市园林局、市文明办、市直机关工委,市政府其他相关部门,黄州区人民政府,黄冈高新区管委会、白潭湖片区筹委会。)

  2.坚持教育优先发展,启动第三期学前教育行动计划,推进城乡义务教育一体化改革发展,深化高中教育改革,实施职业教育产教融合工程和质量提升计划。(牵头单位:市教育局;责任单位:市发改委、市财政局、市编办、市人社局,各县市区人民政府。)

  3.支持黄冈师院建设高水平综合性大学,支持黄冈职院创建国家级优质高职院校,继续实施黄冈中学振兴计划,加快职教园整合运行,进一步优化市区学校布局。(牵头单位:市教育局;责任单位:黄冈师范学院、黄冈职业技术学院、黄冈中学、市发改委、市财政局、市编办、市人社局、市国土资源局、市城乡规划局、市城投公司、白潭湖投资公司、市改革办、市交通运输局、市司法局、市供销社、市林业局,各县市区人民政府。)

  4.大力推进“健康黄冈”建设,深化医药卫生体制改革,推动“三医联动”“三保”融合市级统筹,加强医疗卫生服务体系建设,改革基本医疗服务模式、健康服务运行机制、诊疗服务协作体系,提升人民健康水平。(牵头单位:市卫生计生委;责任单位:市发改委、市人社局,各县市区人民政府。)

  5.深入推进全民爱国卫生运动,积极创建健康城市、健康村镇。(牵头单位:市卫生计生委;责任单位:市文明办、市文广局、市住建委、市财政局、市体育局、市妇联、团市委,各县市区人民政府。)

  6.实施“全面二孩”政策, 完善计生服务管理。支持市疾控中心、妇幼保健院整体迁建。(牵头单位:市卫生计生委;责任单位:市妇联、市财政局、市人社局,各县市区人民政府。)

  7.加大国家“学生饮用奶计划”推广力度,扩大城乡和各类学校覆盖范围。(牵头单位:市教育局;责任单位:各县市区人民政府。)

  8.推进全民健身,打造“15分钟体育健身圈”,筹办黄冈马拉松赛事。(牵头单位:市体育局;责任单位:各县市区人民政府。)

  以上重点工作协调督办人为市政府副秘书长柳咏心、市政府办公室副主任孙梓坤

  三、汪治怀副市长负责的重点工作

  1.深入推进城管会战。(牵头单位:市城管执法局;责任单位:黄州区人民政府,黄冈高新区管委会,白潭湖片区筹委会,市公安局、市卫生计生委、市住建委、市环保局、市食品药品监管局、市工商局、市文广局、市教育局、市园林局、市文明办,市政府其他相关部门。)

  2.加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,健全有效预防和化解社会矛盾体制。深入开展平安创建,加快立体化社会治安防控体系建设,依法防范和惩治各类违法犯罪活动,加强互联网安全管理,推进平安黄冈建设。全面推行网格化管理,提升社会治理水平。(牵头单位:市综治办;责任单位:市公安局、市法制办、市司法局、市安全生产监管局、市信访局、市维稳办,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  3.创新维稳工作机制,健全重大事项社会稳定风险评估制度。(牵头单位:市维稳办;责任单位:市政府各部门,各县市区人民政府。)

  4.深化公安改革。健全暴力恐怖活动预警预防和应急处置体系,加强应急力量和应急装备建设,提升防范管控各类风险能力。(牵头单位:市公安局;责任单位:市国安局、市武警支队、市消防支队、市政府应急办,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  5.全面推进法治黄冈建设,深入实施“七五”普法,普遍建立法律顾问制度和公职律师、公司律师制度,完善法律援助、司法救助,让人民群众在法治中感受公平正义。(牵头单位:市司法局;责任单位:法治黄冈建设领导小组各成员单位,各县市区人民政府。)

  6.完善阳光信访制度,加快信访法治化进程。(牵头单位:市信访局;责任单位:市信访工作领导小组各成员单位,各县市区人民政府。)

  7.开展闯红灯、车辆违行违停等问题整治。(牵头单位:市公安局;责任单位:市城管执法局、市文明办。)

  8.完成黄标车提前淘汰工作。(牵头单位:市公安局;责任单位:市环保局、市财政局、市质监局、市交通运输局,各县市区人民政府。)

  9.完善激励政策,加快农业转移人口市民化。(牵头单位:市公安局;责任单位:市发改委、市住建委、市人社局、市民政局、市卫生计生委、市房管局、市农业局,各县市区人民政府。)

  以上重点工作协调督办人为市政府副秘书长李德高

  四、万义军副市长负责的重点工作

  1.加强市校合作,提升“千企联百校”,推进科技孵化器市场化运营,新增孵化企业200家,新增一批众创空间,着力构建技术创新体系,打造“创天下”品牌。(牵头单位:市校合作办;责任单位:黄冈高新区管委会、市科技局、市人社局、武汉经开区黄冈产业园管委会、光谷黄冈科技园管委会,各县市区人民政府。)

  2.抢抓大型国有企业改革机遇,加强对接和合作,引进战略投资。(牵头单位:市国资委;责任单位:市招商局、市直各工业园区管委会,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  3.吸引10000名大学生到岗实习实训,引进创业团队200个以上。(牵头单位:市校合作办;责任单位:市人才办、市人社局、市科技局、市经信委、市财政局、市教育局,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  以上重点工作协调督办人为市政府办公室副主任胡龙

  五、刘仁举副市长负责的重点工作

  1.聘用科技副总100名、引进创新团队50个,转化科技成果50项。(牵头单位:市科技局;责任单位:市经信委、市财政局、市校合作办,各县市区人民政府。)

  2.引进2-3家股份制银行、3家以上金融分支机构。做好银企对接,创新金融服务,引导金融机构加大信贷投放。新设立一批银行业分支机构,推进全市金融服务网格化全覆盖。(牵头单位:市金融工作局、市银监局、人行黄冈市中心支行。)

  3.大力发展基金、债券等多层次资本市场,提高企业直接融资比例。引导省天使基金支持创业项目,实现创业投资引导基金投入运营。抢抓证监会开辟绿色通道支持贫困地区的窗口期,加大培育和引进力度,实现企业上市新突破。(牵头单位:市金融工作局;责任单位:市经信委、市招商局、市财政局、市校合作办、人行黄冈市中心支行、市银监局,各县市区人民政府。)

  4.引导企业股权融资、市场化债转股,稳妥降低杠杆率。(牵头单位:市金融工作局;责任单位:市经信委、市国资委、人行黄冈市中心支行、市银监局。)

  以上重点工作协调督办人为市政府副秘书长廖保安、熊伟明

  六、陈家伟副市长负责的重点工作

  1.鼓励企业“走出去”,巩固船舶、生物医药等省级出口基地,加快板栗、蕲艾等10家传统农产品出口企业转型升级,支持祥云集团、宏源药业等10家骨干型出口企业做大做强。(牵头单位:市商务局;责任单位:市财政局、市经信委、市农业局、市食品药品监管局、市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、人行黄冈市中心支行,各县市区人民政府。)

  2.提升生活性服务业,注重引进城市商业综合体,培育特色商业街区,改造建设大型专业市场,完善农村和社区商业网点,加快构建现代城乡商贸服务体系。支持黄商集团实施“线上线下千店计划”。(牵头单位:市商务局;责任单位:市住建委、市招商局、市工商局、市城乡规划局、市农业局,各县市区人民政府。)

  3.壮大生产性服务业,以物流基础设施和物流公共信息平台为支撑,推进专业物流园区发展。加快港口物流园建设,大力发展水运物流。支持黄州区打造全功能港区。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市经信委、市交通运输局、市城乡规划局,各县市区人民政府。)

  4.培育消费性服务业,促进旅游与文、商、体、农、康融合发展,突出全域旅游,发展智慧旅游,整合全市资源,加快建设景区之间通道,构建信息互通、线路互联、优势互补、客源互送的旅游格局,拥抱全民旅游时代。积极创建国家中医药健康旅游示范区。支持黄梅禅文化旅游区建设,支持红安、罗田、麻城、英山等地加快全域旅游示范区建设,构建新型旅游发展格局。推进现有景区升级,实现5A景区零的突破。(牵头单位:市旅游局;责任单位:市发改委、市文广局、市商务局、市食品药品监管局、市民宗局、市体育局、市农业局、市交通运输局、大别山旅游开发公司,各县市区人民政府。)

  5.深化商事制度改革。激发市场主体活力。支持、引导非公有制经济发展,激发非公经济活力和创造力。落实国家支持市场主体发展的相关政策,大力实施市场主体成长工程、小微企业培育工程、新型业态成长工程、地理标志产品开发工程,实现新登记各类市场主体3万户以上,“个转企”500家。(牵头单位:市工商局;责任单位:市发改委、市经信委、市科技局、市政务服务中心、市财政局、市人社局、市农业局、市质监局、市国税局、市地税局,各县市区人民政府。)

  6.深入推进质量兴市、品牌强市战略,新增注册商标660件、著名商标22件以上。(牵头单位:市质监局;责任单位:市工商局、市财政局、市经信委、市科技局,各县市区人民政府。)

  7.积极对接大武汉,对接湖北自贸区,强化协作配套,承接疏解转移。推进大通关体系和一类水运口岸建设,谋划设立海关、商检等服务机构,对接“一带一路”,加强国际产能合作。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市招商局、市财政局、市交通运输局、市外侨局,各县市区人民政府。)

  8.持续开展“春风行动”,加强技能培训,开发公益性岗位,加快发展建筑业、服务业等富民产业,城镇新增就业7.4万人,帮助2.3万名失业人员实现再就业。积极帮助高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、零就业家庭等群体就业。(牵头单位:市人社局;责任单位:市住建委、市发改委、市经信委、市扶贫办、市商务局、市统计局、市教育局、市财政局、市科技局,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  9.扶持能人创业,激励全民创业。推进返乡创业计划,引导外出务工人员返乡创业。以创业带动就业,强化创业培训、创业实训和创业孵化,实施“黄冈工匠”培育工程,加快高技能人才队伍建设。(牵头单位:市人社局;责任单位:市经信委、市农业局、市工商局、市财政局、市地税局、市国税局、市校合作办、市教育局,各县市区人民政府。)

  10.深入实施“全民参保计划”,推进机关事业单位养老保险制度改革,加快发展职业年金、企业年金和商业养老保险,完善失业、工伤、生育保险制度。全面实施城乡统一的城乡居民基本医疗保险制度,减轻群众看病负担。(牵头单位:市人社局;责任单位:市财政局、市卫生计生委、市改革办、市保险协会,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  11.扩大农民工实名制管理范围,保障农民工权益。(牵头单位:市人社局;责任单位:市公安局、市住建委、市经信委,各县市区人民政府。)

  12.弘扬李时珍中医药文化,推动中医药振兴发展。(牵头单位:市食品药品监管局;责任单位:市卫生计生委、市台办、蕲春县人民政府。)

  13.开展全国食品安全示范城市和农产品质量安全县市创建,保障“舌尖上的安全”。(牵头单位:市食品药品监管局、市农业局;责任单位:市卫生计生委、市质监局、市工商局,各县市区人民政府。)

  14.加快构建现代公共文化服务体系,推进市、县文化基础设施建设,加强乡镇、村(社区)基层综合性文化服务中心建设。打造文艺精品,扩大黄冈文化影响力。加强红色文化、名人文化、戏曲文化、禅宗文化、孝善文化等历史文化遗产的保护利用。大力发展文化产业,着力培育文化产业集群和特色文化产业强县。(牵头单位:市文广局;责任单位:市文联、市社科联、市文明办、市党史办、市民宗局、市民政局、市教育局、市方志办,各县市区人民政府。)

  以上重点工作协调督办人为市政府副秘书长戴均胜

  七、周勇士副市长负责的重点工作

  1.推进黄冈至黄梅铁路、合安九高铁黄梅段、江北铁路、武穴长江大桥、鄂黄第二过江通道、麻竹延长线、长江深水航道整治工程蕲春段、陶店至巴河一级公路、团黄大道扩建等项目建设。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:市发改委、市财政局,相关县市区人民政府。)

  2.加快新一轮农村电网改造升级,全面消除存量“低电压”问题。(牵头单位:黄冈供电公司;责任单位:市发改委、市经信委,各县市区人民政府。)

  3.进一步优化市区及各县市园区的产业布局和功能定位,形成优势互补、各具特色的差异化发展格局。提升园区承载能力,增强投资吸引力,推进“满园行动”。进一步规范项目入园、建设、投产、运营及退出程序,提高投资强度、单位产出率和贡献率。(牵头单位:市区一体开发办、市开发区管理办公室;责任单位:各县市区人民政府。)

  4.加快推进武汉经开区黄冈产业园、光谷黄冈科技园、黄州火车站经济开发区、南湖产业园建设。(牵头单位:市区一体开发办;责任单位:市招商局、市城投公司、武汉经开区黄冈产业园管委会、光谷黄冈科技园管委会、黄州火车站经济开发区管委会,黄冈高新区管委会,黄州区人民政府。)

  5.深化服务企业行动,深入开展“六抓六促”活动,切实解决实体经济特别是中小微企业发展难题。推进环境再造,强化环境就是生产力、安商重于招商的理念,多服务、少干扰,多关心、少指责,建设法治化的市场营商环境,打造服务高地、要素洼地。营造尊重创新创造、尊崇企业家的浓厚氛围,以企业稳带动实体稳、企业家强带动经济强。(牵头单位:市经信委;责任单位:市政府相关部门,各县市区人民政府。)

  6.实施工业倍增计划。坚持巩固存量与扩大增量并重,顶天立地与铺天盖地并重。当年完成工业投资占总投资的40%以上,新进规企业突破100家。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市国资委,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  7.促进工业创新发展。围绕转型升级、提质增效目标,实施工业+高校科研院所、+信息化、+品牌质量行动。推动企业与高校科研院所深度合作,加大企业研发投入,启动新一轮技术改造工程,加快传统产业智能化改造,着力开发新技术、新工艺、新产品。加快行业信息化服务平台建设,推进信息技术在企业管理、产品研发、市场营销环节的应用,增强企业核心竞争力。推行质量品牌提升计划,发扬“工匠精神”, 加强品牌建设,培育“百年老店”。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、市财政局、市科技局、市国资委、市工商局、市质监局、市校合作办,各县市区人民政府。)

  8.提升优势产业。围绕千亿产业培育目标,整合资源链、产业链、创新链、人才链,促进食品饮料、纺织服装、医药化工、新型建材、机械电子等优势产业集群发展、稳步迈向中高端。做大做强窑炉、中医药健康产业、汽车配件等重点成长型产业和31个特色产业集群,打造一批百亿产业。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、市科技局、市人才办、市金融工作局、市招商局、市区各产业园区管委会,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  9.壮大骨干企业。实行“一企一策”,跟踪服务。支持昆仑能源、科峰传动、索菲亚、青江化工、兴和股份、鸿路钢构、李时珍集团、迅达药业、山河集团、长安集团等企业发展,鼓励龙头企业强强联合、兼并重组,成为行业领军企业。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、市住建委、市科技局、市工商局、市人社局、市国资委、市金融工作局,黄冈高新区管委会,各县市区人民政府。)

  10.培育新兴产业。围绕高端装备、新能源等十大重点领域,加快发展战略性新兴产业。规划建设一批新兴产业聚集基地和孵化器,组建一批产业创新联盟,设立产业投资基金,培育新经济,发展新动能。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、市科技局、市校合作办、市财政局、市招商局、武汉经开区黄冈产业园管委会, 黄冈高新区管委会,白潭湖片区筹委会,各县市区人民政府。)

  11.以建设国家级高新区为契机,推动高新区体量扩张、功能扩充、实力扩展、贡献扩大。持续推进高新区体制机制创新。(牵头单位:黄冈高新区管委会;责任单位:市发改委、市科技局、市财政局,市政府其他相关部门,相关县市区人民政府。)

  12.推进公交车、出租车改革,争创省级公交示范城市。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:市财政局、市城投公司。)

  13.深入推进省级环保模范城创建。持续推进环保体制改革。(牵头单位:市环保局;责任单位:市编办、市文明办、市改革办、市城管执法局、市发改委、市财政局、市卫生计生委、市住建委、市食品药品监管局、市农业局、市园林局,市政府其他相关部门。)

  14.坚持分类指导,一县一策,支持县域经济特色发展、错位发展。完善科学发展综合考核体系,形成争先进位、竞相发展的浓厚氛围,力争有县市区进入全省分类考核第一方阵。(牵头单位:市经信委;责任单位:市委考核办、市统计局、市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  15.坚持全员招商与专业招商双轨并行,创新互联网+招商、精细化招商等方式,强化实绩考核,积极承接东南沿海地区产业转移,力争在产业链条关键环节和核心项目的引进上实现新突破。(牵头单位:市招商局;责任单位: 市经信委、市商务局、市区各工业园区管委会,白潭湖片区筹委会,各县市区人民政府。)

  16.优化绿色发展空间布局,健全生态文明制度,加强山水林田路自然生态环境的保护与建设。(牵头单位:市环保局;责任单位:市环委会各成员单位,各县市区人民政府。)

  17.继续推进“雷霆行动”,保护好母亲河。(牵头单位:市环保局;责任单位:市“雷霆行动”领导小组各成员单位,各县市区人民政府。)

  18.持续推进大气污染治理三年行动,减少大气污染源。狠抓秸秆露天禁烧,加强油品升级、城市扬尘、燃煤锅炉、工业废气、餐饮业油烟治理。(牵头单位:市环保局;责任单位:市农业局、市发改委、市经信委、市城管执法局、市住建委、中石油黄冈分公司、中石化黄冈分公司,各县市区人民政府。)

  19.贯彻落实《黄冈市饮用水水源地保护条例》,禁止水库投肥投饵养鱼,开展畜禽养殖污染综合治理,加强重点水域生态修复,保障主要河流断面水质稳定达标和群众饮水安全。(牵头单位:市环保局;责任单位:市法制办、市水利局、市水产局、市畜牧兽医局,各县市区人民政府。)

  以上重点工作协调督办人为市政府副秘书长段汉国

  八、余友斌副市长负责的重点工作

  1.加大江河湖水系连通、白莲河水库水生态治理、长江崩岸治理、主要支流及中小河流治理、华阳河蓄滞洪区建设、城市防洪等项目谋划和推进力度。(牵头单位:市水利局;责任单位:市发改委、市交通运输局、市住建委、市城管执法局、市白莲河工程管理局,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  2.坚持用新的理念引领现代农业发展,推进农业供给侧结构性改革,着力提升产能、调优结构、提高质效、激活市场。(牵头单位:市农业局;责任单位:市发改委、市财政局、市农办、市林业局、市农机局、市水产局、市供销社、市畜牧兽医局、市农垦局、市农村和财政经营管理局,各县市区人民政府。)

  3.发展规模经营。细化和落实承包土地“三权分置”办法,培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革,搭建市县乡三级农村综合产权交易平台,引导发展适度规模经营。不断壮大村级集体经济,千方百计增加农民收入。(牵头单位:市农办;责任单位:市农业局、市国土资源管理局、市财政局、市供销社、市农机局、市水产局、市农垦局、市水利局、市改革办、市公共资源交易监管局、市林业局、市农村和财政经营管理局,各县市区人民政府。)

  4.发展生态农业。推进标准化、绿色化、品牌化生产,发展设施农业、减灾农业。严守耕地红线,推进高标准农田建设,藏粮于地、藏粮于技,保护和提高粮食综合生产能力。实施科技兴农战略,提高农业良种化、机械化、科技化水平,保证农产品安全,争创农业标准化示范区。着力构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体的产业体系。加快地标品牌产业化步伐,扩大粮油、蔬菜、水产、茶叶、药材、畜禽等优质农产品供给。推进农业“接二连三”,打造一批健康养生农业、休闲观光农业样板,创新发展定制农业、创意农业。(牵头单位:市农办、市农业局;责任单位:市国土资源局、市气象局、市粮食局、市科技局、市农机局、市水产局、市林业局、市食品药品监管局、市供销社、市农垦局、市质监局、市畜牧兽医局、市环保局、市旅游局、市农业科学院,各县市区人民政府。)

  5.发展农产品加工业。大力发展农产品精深加工和副产品综合利用,延长农业产业链价值链。推进地标产品集约化、规模化、基地化生产,支持发展地标产品加工园区。(牵头单位:市农业局;责任单位:市农办、市林业局、市水产局、市畜牧兽医局、市质监局,各县市区人民政府)

  6.建设美丽乡村。强化乡村规划引领,全面开展农村环境综合整治,规范农村建房,加强农村危房改造、农村生活垃圾处理、城镇污水处理,开展城乡垃圾分类收集试点,推进“四好农村路”建设。支持罗田率先实现25户以上自然垸通硬化路。支持武穴、英山开展整县推进城乡一体化和美丽乡村建设试点。(牵头单位:市农办;责任单位:市住建委、市交通运输局、市环保局、市城乡规划局、市文明办,各县市区人民政府。)

  7.持续推进供销社综合改革和农垦改革。(牵头单位:市供销社、市农垦局;责任单位:市发改委、市财政局、市改革办,各县市区人民政府。)

  8.创新土地利用管理机制,创建国土资源集约节约示范市。创建大别山世界地质公园。(牵头单位:市国土资源局;责任单位:市政府相关部门,各县市区人民政府)

  9.启动大别山南麓天然林保护工程,启动林业碳汇工程,推进自然保护区和湿地公园建设,全面禁止天然林商业性采伐,持续开展“绿满黄冈”行动,推进退地还绿、拆围建绿、见缝插绿、人人护绿,共建绿色家园。(牵头单位:市林业局;责任单位:市发改委、市环保局、市水利局、市园林局,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  10.编制湖泊管理规划,全面推行“河长制”。(牵头单位:市水利局;责任单位:市水产局、市园林局、市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  11.推进以治污水、防洪水、通下水、排涝水、保供水、抓节水“六水同治”及河湖连通为主要内容的“治水革命”。进一步提高安全饮水覆盖率、供水可靠率。(牵头单位:市水利局;责任单位:市住建委、市环保局、市发改委、市经信委、市农业局、市财政局、市城乡规划局、市城投公司、市城管执法局、市园林局,各县市区人民政府。)

  12.实行“一控两减三基本”,开展化肥农药使用量零增长行动,让耕地休养生息。(牵头单位:市农业局;责任单位:各县市区人民政府。)

  13.突出产业扶贫,巩固扩大“千企帮千村”成果,推进“五位一体”产业扶贫落地生根。各贫困县市产业发展基金今年要达到1亿元以上,其他县市区达到5000万元以上。(牵头单位:市农办、市农业局;责任单位:市发改委、市扶贫办、市水产局、市畜牧兽医局、市金融工作局、市经信委、市国资委、市财政局、人行黄冈市中心支行、市保险协会、市工商联,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  14.统筹抓好转移就业、易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫,特殊贫困群体要实现社会保障兜底。加大资金整合力度,着力改善贫困村生产生活条件。加大驻点帮扶、对口帮扶、社会帮扶工作力度,形成强大合力。加大督查考核和责任追究力度,实行第三方评估,杜绝“数字脱贫、被脱贫”,坚决完成318个贫困村出列、30万人脱贫的年度任务。(牵头单位:市扶贫办;责任单位:市人社局、市发改委、市教育局、市卫生计生委、市住建委、市环保局、市民政局、市残联、市财政局、市经信委、市移民局、市审计局、市监察局,市政府其他相关部门,各县市区人民政府。)

  15.健全社会救助体系,发展社会福利事业。(牵头单位:市民政局;责任单位:市财政局、市残联、市妇联、市工商联、市红十字会。)

  16.关爱农村留守人员。健全困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群众保障及服务体系。加强社会保险、救助和慈善等方面资源统筹,兜住困难群体民生网底,让困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。(牵头单位:市民政局;责任单位:市妇联、市残联、市公安局、市财政局、市教育局、市人社局、市红十字会,各县市区人民政府。)

  17.积极应对人口老龄化,加快城乡养老体系建设。(牵头单位:市民政局;责任单位:市财政局、市人社局,各县市区人民政府。)

  18.推进土壤治理改造,严厉打击非法开采矿产资源行为,抓好破损山体、采矿塌陷地治理,提高生态自我修复能力。(牵头单位:市国土资源局;责任单位:市农业局、市环保局、省地质局第三地质大队,各县市区人民政府。)

  19.推进第三次全国农业普查工作。(牵头单位:市统计局;责任单位:市第三次全国农业普查工作领导小组各成员单位,各县市区人民政府。)

  以上重点工作协调督办人为市政府副秘书长胡昊

  抄送:市委各部门,黄冈军分区,各人民团体。

  市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。

  黄冈市人民政府办公室 2017年2月5日印发

扫一扫在手机上查看当前页面

相关文章

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统 Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统