关于进一步明确市直部门精准扶贫职能职责的通知

发布时间:2017-07-31 10:04:57来源:黄冈扶贫网

  黄扶组发〔2017〕8号

市直各单位:

  为认真落实习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,集中优势兵力,形成攻坚合力,为全面打赢脱贫攻坚战提供强有力的支撑和保障,经市委、市政府研究同意,现就进一步明确市直部门精准扶贫职能职责有关事项通知如下:

  一、统一思想,提高认识。精准扶贫是当前最大的政治任务和头号民生工程,市直各单位一定要牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位,以高度的政治敏感性和深厚的为民情怀积极参与,主动担责。要充分发挥部门的职能优势,全程参与、全心服务、全力支持、全面过硬,为全面打赢脱贫攻坚战、全面实现小康作出重要贡献。

  二、明确任务,强化措施。市直部门精准扶贫职能职责经市扶贫攻坚领导小组研究已经制订(见附件),各单位要迅速召开会议,对照任务清单,研究部署落实。要制订工作计划、明确工作举措,落实工作专班,全面履行工作职责。

  三、严格督查,压实责任。市扶贫攻坚领导小组将组织督查专班对各部门履行精准扶贫职能职责情况进行全面督查,对履责不到位的单位和个人将依照相关规定严肃进行处理,各单位履责情况纳入年度目标考核。

  附:市直单位精准扶贫职能职责任务清单

  黄冈市扶贫攻坚领导小组

  二○一七年七月二十日

  附件:

  市直单位精准扶贫职能职责任务清单

单 位

职能职责任务清单

市委办

1、组织开展专项督办、督查;2、组织制定精准扶贫工作年度计划;3、组织全市精准扶贫会议及市委安排的重要扶贫工作;4、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市人大办

1、开展精准脱贫工作调研;2、发挥人大代表作用,合力脱贫攻坚;3、听取和审议精准扶贫相关工作报告。

市政府办

1、参与制定精准扶贫年度工作计划;2、组织协调精准扶贫相关工作;3、组织开展检查督办;4、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市政协办

1、开展精准扶贫工作研究协商和调研;2、发挥政协委员作用,合力脱贫攻坚。

黄冈军分区

协调联系军分区机关(县市)人武部参与精准扶贫工作。

市检察院

开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪活动。

市纪委

1、协助市委落实扶贫开发党风廉政责任制;2、加强扶贫领域监督执纪问责;3、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市委组织部

1、组织贫困村党支部书记和第一书记培训;2、督办各县市区落实扶贫开发工作主体责任情况;3、加强贫困村党组织建设;4、加强扶贫干部队伍建设;5、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市委宣传部

1、宣传推介黄冈扶贫典型和经验;2、开展十星级文明户评选;3、协助开展“我脱贫,我光荣”评选;4、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市委统战部

1、组织开展千企帮千村活动;2、组织民主党派参与扶贫开发工作;3、广泛动员社会各界爱心人士和民营企业参与“扶贫日”公益活动。

市政法委

加强贫困地区社会治安综合治理。

市直机关工委

组织市直机关单位党员干部参与驻村帮扶和结对帮扶工作。

市总工会

为特殊贫困家庭学生提供救助。

市农办

1、推进“五位一体”产业扶贫,培育壮大市场主体及产业,提高贫困户稳定脱贫的能力。2、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市编办

1、加强扶贫机构和队伍建设,按照要求加强重点贫困地区扶贫机构设立、职能配置和人员编制工作;2、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市妇联

1、完善贫困地区留守妇女、留守儿童扶持措施;2、做好贫困妇女扶贫工作;3、开展“五好模范”家庭评选活动。

团市委

组织开展社会扶贫工作。

市台办

组织台胞、台资企业参与扶贫。

市科协

开展科技助力精准扶贫、送科技下乡等活动。

市文联

组织文艺界撰写弘扬精准扶贫正能量作品、开展文艺扶贫工作

市工商联

1、大力实施“千企帮千村”活动,组织引导会员企业积极参与帮扶; 2、引导民营企业与贫困村开展村企共建活动;3、组织民营企业、商会组织到贫困村开展捐资助学等公益活动。

市残联

1、开展农村残疾人实用技术培训;2、协助落实农村贫困残疾人脱贫措施,努力提高残疾贫困人口脱贫率。

市红十字会

开展应急救护培训,积极参与健康扶贫。

市发改委

1牵头推进易地扶贫搬迁工作,全面完成省政府交办任务; 2、推进光伏扶贫项目实施;3、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市经信委

1、贫困村互联网(宽带、光纤)覆盖率达到100%;2、贫困村生产用电及农户生活用电率达到100%;3、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市公安局

落实进城镇购房易地扶贫搬迁对象户口随迁工作。

市教育局

牵头教育扶贫工作,协助教育扶贫到户政策落实

市科技局

发挥科技作用,助推精准扶贫。

市民宗局

组织宗教界扶贫。

市民政局

1、及时将贫困人口中符合条件的对象全部纳入低保五保救助范围,适时提高低保五保标准,实现动态条件下应保尽保; 2.建立健全特困人员救助制度;3、创新推进重大疾病等特殊疾病贫困家庭医疗救助水平;4、完善贫困地区留守老人扶持措施 ;5、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市司法局

1、在全市贫困乡镇建立法律援助工作站点,实现全覆盖; 2、对建档立卡贫困对象免费提供司法服务,努力实现应援尽援。

市财政局

1、清理回收财政当年可统筹使用存量资金50%以上用于精准扶贫; 2、按当年财政收入增量的15%安排精准扶贫资金;3、加强扶贫资金管理监督、扶贫资金专项检查,协助做好绩效考评。4、支持贫困村成立农村经营合作组织;5、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市人社局

1、组织贫困人口参加就业技能培训的;2、组织贫困人口转移就业。3、开展大病医疗补充保险,实行“一站式”结算服务,贫困户住院报销比例达到90%以上;4、创新推进重大疾病、慢性病等特殊疾病贫困家庭医疗救助水平;5、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市国土资源局

1、新增建设用地指标,增减挂钩试点政策优先保证贫困县和贫困村;2、新增用地指标所得收益优先用于支持扶贫搬迁、整村推进、危房改造、产业发展等项目;3、土地整治项目安排上向贫困县倾斜。

市环保局

1、农村环境综合整治示范村优先安排重点贫困村; 2、加强贫困村环境综合治理。

市住建委

1、牵头负责建档立卡贫困户危房改造工作;2、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市交通运输局

1、行政村道路通畅率和客运班车通畅率;2、支持易地搬迁安置点外道路配套建设;3、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市水利局

1、解决农村建档立卡贫困人口饮水安全问题。2、完成贫困县小(1)、重点小(2)型病险水库加固;3、推进贫困村农田水利基础设施建设;4、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市农业局

1、发展现代农业,构建特色产业支撑体系,支持贫困村选准主导产业;2、创新提升“五位一体”产业扶贫模式,提升产业扶贫质效,不断提高特色产业带动贫困户比例;3、贫困县适宜农户清洁能源使用普及率达到30%以上;4、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务

市畜牧兽医局

为实施产业扶贫市场主体和贫困户提供技术服务和项目政策支持。

市商务局

1、积极争取上级支持发展电子商务项目资金;2、推行 “农村电商平台+贫困农户”等有效的电商扶贫模式;3、建立农村电子商务示范站点;4、开展农村电子商务培训。

市文广新局

1、贫困县(市、区)文化馆、图书馆、博物馆全覆盖;2、贫困地区乡镇文化站实现全覆盖;(3、完善提升村级文化活动室;4、贫困户通广播电视比例实现全覆盖;5、开展送电影下乡活动;6、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市卫计委

1、加大村级标准化卫生室建设;2、加大乡村医生培养培训力度,2017年有合格乡村医生行政村比率达到95%;3、组织贫困人口健康体检率达100%;4、推进健康扶贫政策落实;5、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务。

市审计局

1、对重点贫困县精准扶贫情况进行审计; 2、安排插花扶贫县精准扶贫同级审计;3、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务

市外侨局

组织侨胞及国际组织参与帮扶。

国家统计局黄冈调查队

1、开展贫困监测点监测;2、加强与各市州数据的分析比对,及时研判预警;3、及时报送全市及各县市区农村常住居民人均可支配收入数据,为开展脱贫攻坚提供决策参考;4、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务

市统计局

1、根据需要提供省、市扶贫工作成效专项考核数据; 2、开展贫困地区经济社会发展情况分析;3、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务

市林业局

1、协调争取易地搬迁工程林业用地指标和计划,办理建设项目林地占用审批手续; 2、做好确权办证,出台政策支持林业经营权有序流转;3、做好迁出区生态修复;4、开展生态扶贫 ;5、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务

市旅游局

1、牵头旅游扶贫工作、积极推动贫困户参与旅游经营;2、推进景区旅游扶贫示范创建活动。

市规划局

指导易地扶贫搬迁安置点建设规划

市食药监局

1、参与开展贫困地区地方病、流行病、常见病和多发病的防治;2、加强食品药品监管,确保贫困地区饮食用药安全。

市国资委

争取央企、省企精准产业扶贫项目。

市体育局

支持整村推进重点村和易地搬迁安置点公共体育设施建设。

市水产局

大力发展特色水产业,带动贫困农户发展主副业增收脱贫。

市地震局

支持易地搬迁项目建设。

市公共资源交易监督管理局

支持易地搬迁及其他扶贫项目招投标。

市移民局

督促推进移民避险解困试点工作;落实搬迁安置资金补贴,落实好移民贫困户后扶政策。

市农机局

开展农机扶贫

市工商局

1、为新增农村市场主体注册提供便捷服务; 2、为农产品商标注册和创知名、著名商标提供优质服务。

市地税局

落实黄政发[2016]22文件精神,对产业扶贫市场主体实行税收支持。

市广播电视台

组织开展精准扶贫电视宣传工作

市金融工作局

1、统筹协调银行业、证券业、保险业创新金融产品,完成金融扶贫任务;2、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务

人民银行黄冈中心支行

1、对全市建档立卡贫困村金融精准扶贫工作站建设实现全覆盖; 2、金融精准扶贫贷款余额增长率不低于全市各项贷款平均增长速度;3、督办各商业银行落实金融扶贫各项政策;4、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务

市银监局

协调、督办各商业银行落实金融扶贫各项政策。

市保险协会

优化保险服务,充分发挥保险在支持精准扶贫中的重要作用。)

黄冈供电公司

1、保证贫困村生产用电和贫困群众生活用电的全覆盖;2、落实光伏扶贫政策,解决已建成光伏电站的接入和结算;3、完成易地扶贫搬迁安置点的通电工作;4、协助完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务

市扶贫办

1、提高贫困人口建档立卡动态管理数据精准度;2、统筹推进年度贫困人口脱贫、重点贫困村出列、贫困县摘帽任务;3、对县、乡扶贫干部开展多种形式的扶贫培训;4、组织对县(市、区)精准扶贫的督查、稽查和考核工作。5、统筹完成年度对县(市、区)精准扶贫考核和迎接全省精准扶贫年度考核任务

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