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健康罗田入佳境 杏林清风扑面来

信息来源:黄冈日报 时间:2018-01-08

  卫生计生是重要的民生工作,罗田卫生计生局在打造“和谐计生、健康罗田”之路上,开创了卫生计生工作的新局面。

  上半年,十大成绩勾勒出一个开拓奋进的罗田卫生计生——

  实施重点工程项目建设,医药卫生体制改革步伐加快,健康扶贫顺利开展,招商引资有望迎来大手笔,人才招聘取得新突破,疾病防控工作强力推进,计划生育工作力度持续加强,重点问题整治真抓实管,无偿献血工作取得新经验,党风廉政建设扎实推进。

  下半年,八大举措描绘出一个改革创新的罗田卫生计生——

  全力破解医改难题,完善医疗卫生服务体系,促进计划生育转型发展,加快国家卫生县城创建,扎实开展健康扶贫,严抓党建和党风廉政建设,深入整治卫计重点问题,做好信访维稳和安全生产工作。

  健康扶贫惠及千万家

  真心实意谢党恩,自力更生奔小康。

  2017年10月25日,在罗田县白庙河镇脱贫先进典型表彰和事迹宣讲活动中,柳树铺村代表付水兰深情地说:“我家有4口人,两个红斑狼疮患者,一个精神病人,在工作队帮助下,我家养起了黑山羊、种茯苓、做手工茶,日子一天天好起来。特别是看病负担也比过去少多了,今年我和女儿在万密斋医院住院4次,住院费用总共需要一万多元,我们自己才出一千多一点,经济负担确实减轻了好多。”

  到2017年10月底,全县纳入医疗救助证118326人,住院人次数27388人,实际发生医疗住院费用1.14亿元,基本医保报销8335.6万元,大病保险和医疗补充保险报销1924万元,实际报销比例达90%,慢性病补助679人、80.8万元。全年对贫困户及65岁以上老年人、高血压和糖尿病人免费体检12.1万人,家庭医生签约服务12.1万人,农村妇女享受住院分娩补助6188人223万元、农村妇女“两癌”筛查4000人及农村适龄妇女补服叶酸5982人,累计完成“五化”卫生室建设345家。

  提升服务能力,让贫困群众“看得上病”

  凤山镇居民徐世华的妻子徐丽亚有高血压病史4年,脑梗死病史一次,长期需要住院治疗。2017年9月,徐丽亚因突发“左侧肢体活动不利”被紧急就近送往县万密斋医院治疗,并得到明显好转。以往很多患者都是送往省城医院,来回要花费昂贵的医疗费用,现在群众选择就近就医,医疗负担得到切实减轻,做到“小病不出乡、大病不出县”。

  随着医疗诊疗行为的规范、分级诊疗制度推行、家庭医生签约服务的完善,罗田医改不断深入推进,县卫计局与武汉大学中南医院完成健康扶贫省级定点医院签约,全县新招聘医务人员100余名,县妇幼保健院加入了全省儿科联盟,县人民医院、县万密斋医院都经常选派医生下乡坐诊,能够较好地为广大群众提供全面、系统、连续的医疗服务。

  以基层为重点,大力实施医疗服务能力提升计划,推进基层医疗机构标准化建设。全县开展了转作风、正行风、强规范的人民满意医院建设活动,到2018年,全县完成所有标准化村卫生室建设任务,确保村村能够享受村级卫生服务。完善县乡医疗机构对口支援措施,让全县群众在家门口就能享受到优质高效的医疗服务。

  提升就医关爱,让贫困群众“看得起病”

  建立完善贫困人口就诊治疗“绿色通道”,落实好“先诊疗后结算”、医疗机构门诊“免收普通挂号费”“减免住院起付线”等政策措施,全面实施健康扶贫工程。

  全面做好患病贫困人口救治工作。贫困户住院医疗费用报销比例达90%,个人年度自负医疗费用不超过5000元。各定点医疗机构设立综合服务窗口,推进基本医保、医疗救助、大病保险和医疗商业补充保险等政策一站式信息对接、即时结算,为贫困患者释放最大政策红利。实施精准帮扶,让贫困群众“看得好病”。

  按照罗田县《健康扶贫“三个一批”行动计划》要求,核实核准患病贫困人口信息,全部纳入。

  全面梳理患病贫困人口需求,实现健康随访、临床治疗、费用补偿的完整收集和归档备查。对于已销号脱贫的贫困患者,继续落实好“三个一批”工程;对慢性病贫困患者,制定有针对性健康管理方案。

  开展中医药特色服务,对贫困老年患者,建立“养中有医、医养结合、居家巡诊、医养签约”新模式,实现医、养、康、护的有效衔接。

  提升健康素养,让贫困群众“少生病”预防为主。

  围绕罗田县委、县政府中心工作,积极做好美丽乡村建设和农村环境整治,全面推进健康促进县建设,做好传染病、慢性病、精神疾病等重大疾病防治工作,全面实施免费孕前优生健康检查、免费产前筛查、农村孕产妇住院分娩补助、农村适龄妇女“两癌”检查、预防艾滋病和梅毒以及乙肝母婴传播、国家免疫规划等重大公共卫生项目,进一步提高妇幼健康水平。

  开展“健康宣教进基层”活动,定期为贫困群众举办健康教育知识讲座及咨询活动,提高贫困群众健康素养。

  重拳出击 打击“两非”

  今年,罗田县调整打击“两非”行为工作领导小组和“两非”案件查处工作专班,各乡镇积极落实各项工作要求,全县集中领导、时间、精力,采取超常规措施,依法查处了一批有价值的“两非”案件,促进了人口长期均衡发展。加大宣传力度,营造舆论声势一道道关爱女孩政策的宣传,形成一道道亮丽风景线。

  通过阵地宣传、入户宣传、活动宣传多种形式。全县设立村级关爱女孩宣传栏436个、刷写“关爱女孩”宣传标语180多条,印制各种计划生育宣传折页、宣传品7万多份,举办纪念5·29中国计生协活动及幸福计生家庭颁奖活动,表彰105名“幸福计生家庭”,让关爱女孩政策家喻户晓,倡导“科学、文明、进步”婚育观念。加大排查力度深挖“两非”案源

  该县卫计、食药监部门每个季度对医疗卫生机构和终止妊娠药品销售、使用单位进行全面清查,对B超孕检、终止妊娠手术和药品管理及出生、计生手术实名登记工作中存在的问题督促限期整改,发现“两非”案件线索,及时立案查处。

  各乡镇都成立了由乡镇主要领导任组长、驻点国家干部为成员的打击“两非”工作领导小组,各乡镇对已婚育龄妇女进行全面调查摸底,坚持原则,讲究方法,注重证据,做到“事事有着落、件件有回音”,形成准确无误的《“十项名单”两非线索排查花名册》,共排查“两非”案件线索523条。

  加大查处力度,严打“两非”行为

  该县里成立了“两非”案件查处工作领导小组,县纪委监察局负责牵头督办,公安人员参与线索摸排和调查取证,食药局积极对药品的购销存用环节进行清查,县工商局加强对广告环节的监管,做到及时发现、及时处理。

  该县“两非”案件查处工作专班抓好案件协办工作,对上海等地移交的“两非”案件线索和证据,及时调动办案力量侦查,一查到底,严肃查处;对移交广东等地的“两非”案件,紧盯不放,积极配合案件侦查工作。

  依法严查“两非”行为责任人。对“两非”案件查处不到位的,严格实行责任倒查制,按照有关规定逐级追究相关单位和负责人的失职渎职责任。

  同时,把“两非”案件查处作为计生考核的重要指标。全县“两非”案件立案71件,完成71件,其中一般案件54件,典型案件17件;非法行医立案11件,结案8件,正调查处理3件,打击“两非”行为工作取得了明显的成效,多次被省市评为两非案件办理工作先进单位。

  杏林清风 廉洁“大合唱”

  “皓月当空洒银辉,杏林清风沁人心。”

  今年以来,罗田县卫计局着力打造“杏林清风”廉政文化品牌,绘制廉洁画卷、发出廉洁声音、承载廉洁担当,系列廉政教育活动的开展,奏出廉洁“大合唱”的强音,悄然改变着卫计系统的党风政风和行风。

  绘廉洁之画

  三国时期,吴国有一位医生,名叫董奉,家住庐山。他常年为人治病,却不接受别人的报酬。得重病的人,他给治好了,就让病人种植五棵杏树;病情不重的人,他给治好了,就让病人种植一棵杏树。这样十几年以后,杏树就有十多万棵了。春天来临,董奉眺望杏林,仿佛绿色的海洋。

  源于此典故的灵感,今年罗田县卫计系统举办“杏林清风”廉洁书画摄影作品展,干部职工们用相机和画笔,将心中的感动,留在了画布和底片上,全系统各单位建起了形式多样的“杏林清风”文化室、文化墙、文化走廊、文化展厅。

  一幅幅独出心裁的书画、摄影、剪纸作品,展示了卫生计生行业风采,突出了清正廉洁主题,彰显了卫计人救死扶伤的优良传统。

  全系统设置“杏林清风”廉洁文化宣传栏320余块,500余台办公电脑均设置了以“杏林清风”为主题的廉政桌面,编印《廉政知识小读本》2000册,800余名党员干部办公桌全部设置“杏林清风”廉洁监督岗牌,卫计局还向全系统股级以上干部家属发放《“杏林清风”干部家庭助廉承诺书》和《“杏林清风”廉洁家书》350份。

  发廉洁之声

  走进罗田卫计系统,廉洁的声音处处可闻。2017年五月以来,罗田卫计系统“亮身份、亮岗位、亮责任,比廉洁、比奉献、比作为”演讲比赛活动,开展了初赛、决赛,三亮三比在全系统深入推行。

  “作为新时代的党员干部,作为新时代的财务工作者,要把廉洁作为一面镜子,时刻提醒着自己、照映着自己,要抵得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞,坦荡做事,清白做人……”这是县卫计局出纳会计、参赛选手丁文君在演讲时发自内心的感慨。

  比赛选手来自全县各个医疗卫生单位,有护士,有医生,有药剂,也有管理人员。各位选手或以亲身经历,或以讲身边人、身边事,声情并茂地演绎着卫计人员的理想和追求,传递着讲医德、树新风的正能量。比赛期间还穿插党风廉政建设知识有奖问答活动,活动深受广大干部职工欢迎。

  讲台上,是“三亮三比”的主题演讲声;办公室,是“杏林清风”廉洁文化的讨论声;党课上,是党支部书记的谆谆教诲声;会议室中,纪检员的案件通报声;基层医院里,医德医风建设“九个不准”的学习声……这些声音都深情地演绎着罗田卫计人的人生理想和精神追求,讲述着杏林“廉”故事、传播着卫计“廉”声音。

  在第十八个党风廉政建设宣教月活动中,全系统组织800余人开展廉政签名,观看了《绝不饶恕》和《利剑出鞘》廉政警示片,150余名股级以上干部到县看守所接受警示教育。今年还在春节、元旦、端午、中秋、国庆等重要节日,发出廉政短信5次,QQ提醒15次,开展工作作风、上班纪律明查暗访52次,责令书面检讨14人次。

  担廉洁之责

  有权必有责,有责必担当,失责必追究。

  今年以来,罗田县卫计局主动开展廉政风险防控,局党组与相关责任人员签订了四个层级的“党风廉政建设责任书”,实行廉政责任制和公开承诺制,深入开展作风建设、医德医风、财务报销等专项整治,将专项治理工作融入到“杏林清风”廉洁文化创建活动中,搭建治理平台,做实结合文章。

  通过深入推进“杏林清风”廉洁文化创建,强化思想基础,完善体制机制,减“增量”,切实纠正医疗服务中的“态度差、大处方、乱收费”等问题,切实纠正行政执法工作中“执法不公、执法不严、执法不廉”等突出问题,不断提升卫生计生系统服务能力和执法水平。

  通过将打造“杏林清风”廉洁文化建设与卫计工作重点问题专项治理工作相结合,筑牢思想防线、制度防线、纪律防线,让卫计工作人员履职尽责的“底气”更足,“亮剑”的主动性更强。

  今年以来,卫计系统坚持刀刃向内,围绕精准脱贫攻坚、基层党建整县推进、美丽乡村建设三大攻坚战和卫生计生重点工作任务开展监督检查,坚决查处精准扶贫工作任务不落实,党内政治生活不严肃,业务工作弄虚作假,责任意识和担任意识不强等问题,纠正违规借调专业技术人员6人,纠正违规招标采购问题3起,纠正乱收费问题2起,纠正行政执法相关问题1起,查处医务人员违规执业问题2起,处分1人。在大数据比对工作中,严肃查处基本公共卫生服务工作弄虚作假,虚报服务数量行为,及时收缴违规资金,政纪处分2人,约谈20余人,通报批评2人。

  日前,又制发了《罗田县卫计系统扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案》,对本系统驻村扶贫和健康扶贫开展亮剑行动,正风肃纪,驰而不息。

  该局自觉加强廉洁风险防控期间,24家医疗卫生单位全部设置了财务公开栏,对“三重一大”、人事、财务等敏感问题全部公开,修订完善人事、财务、采购等35项制度,对卫生计生行政权力进一步清理,列出权力清单,绘制权利运行流程图,实行“一项制度、一张图、一本资料”的行政运行模式。

  “随着我国社会主要矛盾的转化,人民群众对优质医疗卫生服务的需求日益增长,全民健康幸福是我们永远的追求,实现这个目标,不仅要认真贯彻落实健康中国战略的各项总体部署,同时,更要通过狠抓党风廉政建设,不断提升党员干部的党性修养和廉洁自律意识,为全县卫计事业发展提供强大的思想保证”。县卫计局党组书记、局长陈友朋表示,要把“杏林清风”廉洁文化建设作为当前该县卫计系统党风廉政建设主要载体,为人民健康服务的列车注满“清洁能源”。

  危急之处大显身手

  党的十九大报告指出,“实施健康中国战略。坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。”

  今年,罗田县疾控工作成绩明显,为顺利完成全局目标任务作出了自己的努力。疾病控制是大事疾病控制、预防为主。

  5月11日,罗田发生一例人感染H7N9禽流感疫情。县委、县政府紧急动员,第一时间启动Ⅳ级卫生应急响应。全县上下齐心协力,众志成城,在疫情防控指挥部领导下,以“科学防控、决战决胜”的勇气和态度,巩固完善联防联控工作机制,采取强有力的措施、狠抓溯源调查、医学救治、疫情监测、舆情管控、督导检查等关键环节,加强各项防控措施与疫情、舆情监测,大力开展爱国卫生运动,强化督导检查,各项工作扎实、有序推进,疫情控制有力、有度、有效,病人及时治疗出院,密切接触人员逐步解除隔离,历时两周,打赢了这场疫情防控攻坚战,取得了工作胜利。

  传染病信息化建设、艾滋病和结核病、布病等重大疾病防控等工作,始终抓在手上,确保社会平安稳定。

  卫生应急无小事

  与时间赛跑!卫生应急工作处置突出在“急”和“险”上。

  坚持以练为战,做到警钟常鸣,常备不懈。县卫计局疾控股督促全县各医疗卫生单位及时修订编制各种《卫生应急预案》,对照预案自行演练,并组织疾控和卫生应急专家对各二级医疗机构卫生应急演练进行指导。

  在两次处置人感染H7N9禽流感疫情以及2016年启动洪涝灾害卫生应急工作的基础上,2017年6月,组织全县21家单位的医疗、护理、检验人员参加卫生应急技能竞赛笔试大比武,通过比赛锻炼了队伍,提升了应急能力。

  2017年7月10日-12日,13名选手参加黄冈市卫生应急技能竞赛比武活动,获得突发急性传染病防控职业技能竞赛团体第二名、个人第一名,突发中毒事件处置职业技能竞赛团体第四名、个人第二名,突发事件紧急医学救援职业技能竞赛优秀组织奖。

  精神障碍扶危弱

  2015年以来,罗田成功创建全省严重精神障碍管理治疗示范区,成为全省6家示范区之一。

  罗田县卫计局在县委、县政府和县综治委领导下,建立联席会议制度,充分发挥议事协调机制,在全县严重精神障碍患者管理服务、危险管控、信息互通工作上,落实救治救助和以奖代补政策上,始终保持步调一致,意见统一。

  通过各方努力,积极整合各种救治救助政策,精神障碍患者住院费用在医保报销前提下,由民政负责兜底,实现了精神障碍患者住院费用“零自费”的历史性突破,为全县3700名患者带来了福音。

  2017年12月4日至6日,湖北省严重精神障碍管理治疗示范区工作进展汇报会在罗田召开,来自松滋、钟祥、通城、长阳、英山和罗田6个示范区和特邀京山县代表一共80人参会,省卫计委疾控处处长张险峰、副处长彭旭到会并作了重要讲话,为下一步做好严重精神障碍管理治疗工作提出了新的要求。黄冈市卫计委副主任李文、罗田县委委员、宣传部长段文俊,县政府副县长闫常出席会议并全程参加。罗田做法得到了与会代表的高度肯定。

  预防接种保健康

  预防接种工作关系到千家万户儿童的身体健康。认真制定《罗田县免疫规划工作十三五规划(2016-2020年)》和《罗田县2017年免疫规划工作计划》,为全县免疫规划工作的质量提升提供了制度保障。全年共举办三期免疫规划工作培训会,培训260余人次。对所有接种门诊从事预防接种人员进行全员培训,审核了资格证书,确保免疫规划工作人员持证上岗。向省卫计委争取到53台冰箱和30个冷藏包,分发到全县各预防接种门诊和产科接种点。同时,按照省级规定,于2017年10月1日零时顺利落实了新的二类疫苗价格。对二类疫苗严格管理,做到票、证、货、款一致,全县二类疫苗平台采购率达100%。

  全年组织县疾控中心专业人员对各接种门诊进行了四次督导检查,发现问题及时指出纠正并严肃批评。接种单位对辖区内的适龄儿童及时进行电话随访,查漏补缺和对全县77所幼儿园、84所小学全部开展了春季入托、入学儿童接种证查验和补证、补种等工作。所有在罗田县内有接种剂次的儿童接种信息全部及时录入客户端。截至11月底,完成一类疫苗接种130274剂次,二类疫苗接种27937剂次,接种率均达到省市下达的任务标准;全县共完成出生儿童新建卡7556人,完成率96.7%,接种率近两年来始终保持在全市前列。

  这些都是罗田疾病控制工作的点点滴滴,还有很多很多这样平凡而急难的事情在每天不断的重复上演!工作虽然艰苦、虽然繁琐,但罗田县卫计工作者始终遵循一种前行的动力,那就是“一切为了人民健康”。

  科学喂养 造福儿童

  留守儿童的健康成长,关系到千万个家庭的福祉。健康要从娃娃抓起,抓好一代人的健康就是抓住了未来。

  罗田县高度重视,积极倡导,全面协调推动关爱留守儿童服务管理工作,促进全县1.79万名留守儿童健康成长。

  抓组织领导,促工作统筹协调

  成立罗田县农村留守儿童科学喂养健康教育项目领导小组,由局长担任组长,负责项目组织协调;

  成立农村留守儿童科学喂养健康教育项目工作小组,由局分管领导担任组长,负责项目具体组织实施;

  成立农村留守儿童科学喂养健康教育技术指导小组,由县妇幼保健院分管儿童保健的同志担任组长负责技术资料编写、人员培训和技术指导工作。

  罗田县卫计局召开“农村留守儿童健康教育项目启动会”,统一思想、提高认识,加强组织管理,统筹协调安排,细化相关责任,确保项目工作任务全面完成。落实前期项目经费投入,做到专款专用。

  抓队伍建设,促专干能力增强

  编写村级留守儿童科学喂养指导手册和宣传资料,同时对村级科学喂养指导员开展了培训。

  全面推行“村医+专干”工作模式,由村计生专干担任科学喂养指导员,结合计划生育随访服务,传播科学喂养知识,开展儿童保健,落实营养包发放、叶酸发放等工作。对试点的3个乡镇125个村计生专干的留守儿童健康教育培训,由县妇幼保健院专家进行授课,同时发放村级健康教育指导手册和工作手册。村计生专干入户开展随访指导,发放宣传教育资料。

  抓宣传教育,促群众意识提高

  更新村级计生宣传栏。统一编制宣传栏模板,充实科学喂养内容,更新各村的计生宣传栏和卫生室宣传栏;

  印制宣传小册子。在县级各级医疗机构和乡镇卫生院、村卫生室、以及各免疫接种点发放15000份母乳喂养小册子;由村级计生专干到喂养对象家中发放科学喂养小册子15000份。

  建立科学喂养课堂。由县妇幼保健院在微信公众号中开设科学喂养课堂,定期发布科学喂养知识,发动各乡镇、村建立留守儿童父母QQ群、微信群,落实科学喂养措施。

  注重阵地建设。县政府办公室出台《罗田县推进母婴设施建设管理实施方案》,要求2017年底,各县级医疗机构和车站、景区要建立标准化母婴室,到2018年底,大型超市、有哺乳婴儿5名以上的用工单位要建立标准化母婴室。目前在县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县大别山客运中心已经建立,为孕产妇以及哺乳期妇女提供了独立、封闭、安全、温馨的环境,发挥了应有的作用。

  目前,已经在3个试点乡镇开展留守儿童调查摸底登记工作,完成科学喂养情况调查,组织专家指导组开展督查指导,回应群众期盼,促进项目落实。(吴向文 周宽清 徐华林 王央 吴天峰 余寒汀)

责任编辑:吕晓峰

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