群众信访举报转办和边督边改公示情况一览表

发布时间:2018-11-29 16:21:16来源:黄冈政府网
(第22批    20181130日)
序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况
1X420000201811210013黄冈市英山县的湖北华中国际旅行社有限公司认为温泉镇马坳村王某养鸡场对九龙大峡谷漂流旅游项目有影响,希望撤销王某养鸡场环评备案同意许可并复绿,由于王某养鸡场是英山县政府批准的合法企业。现投诉英山县政府等不作为、乱作为。黄冈市其他污染    经调查核实,王某养鸡场位于英山县温泉镇上马坳村6组,远离居民区,远离主干河道,属限养区。2012年至2017年该养鸡场先后依法依规办理和通过了了临时占用林地许可手续、个体工商营业执照、设施农用地报备、《动物防疫条件合格证》及环保相关手续。该养鸡场环保设施达标,配套建设了粪污处理相关设施,采用地槽集粪一次性干清粪的模式,鸡粪全部还田利用,未发现直接外排污染物行为。且建立了动物防疫、投入品管理等各项管理制度,配套建设了消毒设施及兽医室等防疫条件相关附属设施,并落实了《建设项目环境影响登记表》中提出的污染防治措施。未发现英山县政府及相关部门不作为、乱作为行为。另外,九龙大峡谷漂流旅游项目无总体规划,且未通过相关部门的审批许可,“旅游景区”不成立,且已停业多年,不存在对漂流业务有影响。信访件反映问题不属实。不属实    由英山县温泉镇政府、畜牧、旅游、环保、国土、林业、水利等相关部门按各单位各部门职责进一步加强监督管理力度,发现违法违规行为,严格按照相关法律法规及时处理。
2X420000201811210012黄冈市罗田县大别山宾馆锅炉中央空调发出的噪声,无法忍受,身心受到严重伤害。罗田县匡河镇石桥铺沙畈河与英山县交界的万家河,非法采沙,损坏河道,占用良田,水质无法饮用。黄冈市噪音,生态,土壤    1、信访反映的“罗田县大别山宾馆锅炉中央空调发出的噪声,无法忍受,身心受到严重伤害”事项。经调查核实,该宾馆依法办理了特别行业许可证、卫生许可证等相关手续。现场检查发现该宾馆中央空调因年久老化,于2018年11月中旬更换了新设备,有技术人员一直在进行设备调试,存在噪声扰民现象。信访反映问题属实。
    2、信访反映“罗田县匡河镇石桥铺沙畈河与英山县交界的万家河,非法采沙,损坏河道,占用良田,水质无法饮用的问题”事项。经调查核实,该河以中心为界,右岸属罗田县管辖范围,沿河有匡河镇花屋河等7个行政村。2016年3月,罗田县政府批复同意设置西河匡河镇落令河采砂点。中标单位后申请移址至西河匡河镇莲花林村(万家河河段距离莲花林砂站上游20米处),于2016年10月份开始生产经营。2018年1月,罗田县政府依法将该砂站的经营权进行收回。由于匡河镇政府建设用砂需要,经申请同意,该砂站于2018年10月至今恢复黄砂开采供应仅5天,开采期间,严格按照采砂许可进行开采销售。该采砂点是用挖掘机对河道里自然形成的河沙进行开采,没有占用良田。该河段已划定正规开采范围,砂站在职能部门监管下合理开采。罗田县河道流域联合执法大队联合匡河镇派出所一直在进行联合监管巡查,由于手工开采黄砂以及农用车辆载运黄砂流动性大,执法难度大,导致群众非法采砂现象时有发生。信访人所反映的非法采砂应为附近少数群众手工开采行为,非法采砂属实,但未发现损坏河道情况。信访反映问题部分属实。
    3、经查,附近沙畈河村村民饮用水280户来源于匡河镇方家山水库,其余部分来源于匡河镇沙畈河村的八担沟水库,两村均未有河道取水作为生活饮用水的现象发生。同时,县卫计部门组织县疾控中心检验人员对沙畈河村群众家庭用水进行了随机采样检测,随机选取了3户,目测水质较清澈、气味正常,检测结果待后期第一时间上报、公开。
    综上,信访反映问题属实。
属实    1、11月22日,罗田县城管执法局执法人员向罗田县大别山宾馆下达了整改通知,要求调试后,经专业检测部门检测是否还存在噪音情况,整改达标方可投入运营。
    2、罗田县水利电力局、匡河镇政府联合开展了巡查监管,对非法采砂的问题进行了严厉打击。查处非法采砂案件及车辆12起(其中河道非法采砂案件2起、农用车载运非法黄砂案件10台次),清理下河便道5条次,报废无牌无证载运黄砂农用车辆1辆。
    3、罗田县环保局将加强对农村饮用水水源地的巡查工作,确保群众饮用水安全。
3X420000201811210020黄冈市黄梅县小池镇石团湖亿诺瑞生物制药厂,污水直排东港河,臭味难闻,污染水资源。黄冈市水,大气    湖北亿诺瑞生物制药有限公司,该企业原肠衣、低分子肝素钠及技术改造项目和肠衣、粗品肝素钠造项目虽取得环评审批手续,但未验收。2016年再次对肠衣、低分子肝素纳进行技术升级,变更环评已报送审查,目前还在审查中;肠衣加工及肝素钠系列产品项目现状环境影响评估报告已报送,待审查。新建的蛋白和类肝素提取项目未办理环评手续。现场检查,该公司处于正常生产状态, 废水主要通过车间专设的污水管道收集后,排入公司污水预处理系统、生化处理系统处理达到《污水综合排放标准》三级标准后排入厂区北侧园区污水管网,最终汇入小池镇污水处理厂集中处理。该公司原有排污口通向东港排污管已于2017年强制拆除并封堵,现场没有发现有偷排迹象,根据县环保局环境监察档案和该公司提供的日常废水处理台账记录显示,以及走访周边居民问询结果,2018年1月份至今,该公司废水没有外排进入东港。且东港小池河段,未发现水体异常,清江电排站东港进水口处有部分生活污水流入东港,来源为小池镇普济宫村、水产村、石团湖村等居民生活污水,因未能截污排进小池镇污水管网,造成东港小池河段水质退化,加之气候天气原因,水生植物枯萎,特别是水葫芦腐烂,造成局部水体发黑变臭,对沿河两岸居民正常生活造成一定程度影响。信访反映问题属实。属实    1、近年来,黄梅县环保局对该公司肠衣、低分子肝素纳技术升级项目未环保验收擅自投产行为和新建的蛋白和类肝素提取项目未办理环评手续,分别依法立案并进行了行政处罚,2016年7月18日下达梅环改〔2016〕18号、梅环罚〔2016〕19号;2017年4月24日下达梅环改〔2017〕33号、梅环罚〔2017〕5号;2017年8月份双护双促活动立案处罚;2018年8月10日下达梅环罚字〔2018〕21号。
    2、黄梅县委、县政府责成小池镇政府按照河库长制管理工作要求,对东港水环境综合整治工作编制了“一河一策”方案,制定了东港小池河段整治任务,落实工作责任,明确时间表和路线图,保障工作经费,建立追责问责机制,定期开展“清流行动”,安排专人负责打捞河道内的垃圾漂浮物。
    3、按照信访件反映问题举一反三,强化园区工业废水污染整治。由黄梅县环保局牵头,加强工业园区企业污水排放监管,对偷排行为进行严厉打击,严禁污水直排入河。近期落实东港河道生态补水方案,适时进行小流量、不间断的常态补水,保证水体的流动性、生态性,水质得到较为明显改善。
4X420000201811210006黄冈市蕲春县漕河镇南山公司、德高公司和明福公司在黄厂村、梅畈村、黄婆坳村大肆开采矿山,粉尘、噪音污染严重,破坏山体。黄冈市生态,大气,噪音    经调查核实,三家矿山均为依法审批、露天开采的矿山,矿山企业按照原已批准的《矿产资源开发利用方案》要求,在《采矿许可证》核准的矿区范围内对资源进行合理利用。2018年11月22日,蕲春县林业局对三家矿山占用林地情况再次进行核实,三家企业在使用林地开采范围外无开采占用情况,但在开采过程中,对生态环境、山体植被存在一定的影响。三家矿山在11月3日之前,开采、加工过程中,虽采取了粉尘防治措施,但防治措施效果未达要求,还存在粉尘扬尘问题,对周边环境造成一定的影响。三家矿山在开采时均采用钻孔爆破,爆破噪声主要采取控制炸药量和爆破时间,且分别对产生噪声加工区一破、二破、振动筛进行封闭,但爆破时产生的瞬时噪声对周边有一定的影响;运输矿石的车辆在行驶过程中,虽然对车厢进行全覆盖,但因未严格执行漕黄路的洒水制度,且车辆速度过快,易产生道路扬尘及交通噪声,对沿路居住的村民造成一定的影响。信访反映问题属实。属实    1、蕲春县国土局、安监局、水利局、林业局等相关职能部门加大对矿山的监管力度,要求各矿山企业:一是严格按照《矿产资源开发利用方案》、《安全设施设计》、《开采设计》的具体要求,做到合法开采、有序开采、合理开采。二是对开采后闲置的地域及时回填或复绿,按恢复和复垦技术要求完成护坡建设工程,并配套栽种树木、灌草,做到边采边恢复植被;三是待三家矿山矿产资源开采完后,督促矿山企业履行矿山闭坑、恢复治理、土地复垦等法定义务。
    2、蕲春县环保局已对三家矿山企业分别下达《现场督办整改告知书》、《整改问题清单及整改措施》。责令三家矿山企业分别结合各自的问题于2018年12月31前完成对矿区道路硬化、安装喷淋、防尘网,完善截洪沟、清理淤泥,围挡、硬化、覆盖产品堆场等设施整改工作。
    3、蕲春县交通局、公安局一是已在漕黄公路、麻武连接线高速路口至黄婆坳村路段安装大黄线减速带共计9套(限载、限速、禁鸣标志牌),共安装标牌18块。二是加大矿山源头治超巡查和路面执法力度,矿山已安装地磅,控制车载重量不超过10吨,运输车辆出矿前车厢一律覆盖,矿山企业严格执行“早七晚七”作业制度,按照“一超四罚”要求,严厉打击违法超限运输行为。三是采取定点测速和流动测速相结合的方式,将漕黄公路车辆超速问题纳入重点监管。
5X420000201811210014黄冈市英山县大别山桃花溪避暑渡假小镇,没有环评手续,破坏原始森林和自然保护区,砍树建房。黄冈市生态   经调查核实,英山县大别山桃花溪避暑度假小镇(桃花冲国际大酒店)项目已于2014年履行环评审批手续。2018年3月11日,召开了《桃花冲度假小镇项目(一期阶段性)竣工环境保护验收监测报告》技术评估会;2018年5月7日至6月21日验收合格情况已在网上进行公示。国有桃花冲林场经营总面积2862.4公顷,其中自然保护区面积1826.4公顷,占63.8%,尚有1036公顷不在保护区之内。正在建设的桃花溪避暑度假小镇(桃花冲国际大酒店)不在保护区之内,距离保护区实验区边界最近距离4公里。国有桃花冲林场只有部分天然林,都在自然保护区的核心区位置,从林学意义上讲没有原始森林。桃花溪避暑度假小镇(桃花冲国际大酒店)所处位置是原营林大队八组,范围内均为90年代造的人工林,仅极少数为70年代的人工林,既不是天然林更不是原始林,因为相距公路较近,采伐更新频率高,项目地砍树是在取得了国家林业局森林公园管理办公室的批复(林园函字〔2013〕52号)、省林业厅使用林地审核同意书(鄂林审准〔2014〕369号)和采伐证后实施的,手续齐全。信访反映问题不属实。不属实    2018年11月22日,英山县政府分管领导召集县林业局、国土局、环保局、城乡规划局、发改局、住建局、自然保护区管理局、桃花冲林场等相关单位对本次信访问题进行研讨,形成以下意见:
    1、加强项目建设期的环境保护措施,在施工的同时首先做好水土流失、污水处理、植被恢复等措施。对新开挖的土方堆放处做好挡土墙,开好排水沟,斜坡面种植草坪(冬天布设防护网)和栽植绿化苗木,防止水土流失;
    2、英山县林业、环保、国土、水保、规划、住建等相关部门和桃花冲林场要加强监管,杜绝破坏生态环境的事件发生。
6X420000201811210010黄冈市红安县七里坪镇颜邹永村(实为颜邹家村)、红坪村、马岗村、石家湾村、戴世英村、盐店河村、柳林河村等20多个村松树被砍,用于提炼油脂,破坏生态环境。黄冈市生态    经调查核实,未发现信访反映的村庄存在滥砍滥伐林木的现象和提炼油脂的企业。但在走访中了解到:2018年6至9月份,7个村存在违法采割松脂行为,2018年6月15日,红安县森林公安、七里坪镇林业站组织对红坪村雾仙山盗割松脂行为进行整治,共收缴松油130公斤,撕毁接油袋300余个,有效地遏制了该处非法盗采行为,其他6个村的盗割松油的违法行为,红安县森林公安局已立案查处,案件正在办理中。信访反映问题属实。属实    1、2018年11月23日,红安县森林公安局分别对颜邹家村等6个村割松油的6名村民进行立案查处,下达《林业行政处罚意见书》,责令停止违法行为,处毁坏林木价值2倍的罚款,拟对6人共计罚款1.5万元。
    2、红安县人民政府要求七里坪镇举一反三,在全镇开展整治大排查行动:一是加大宣传力度。通过多种途径宣传《红安县关于禁割松脂的公告》,发放《禁采通知》到村到组,做到禁采家喻户晓;二是加大巡查力度。对重点村组、重点山头、重点人群进行重点督办;三是加大处罚力度。对采割松脂行为,发现一起,查处一起;四是落实镇村主体责任,对保护生态环境不力的相关责任人进行追责问责。
红安县七里坪镇党委政府对七个村村两委主要负责人进行了约谈
7D420000201811210028黄冈市武穴市刊江办事处魏垸村的武穴市广济药业有污染的渣土被填埋在魏垸村被人征用的土地作为填土方使用,离村民居住的地方很近,有刺鼻的气味散发出来,严重影响村民的正常生活,给当地村民的菜地、池塘、庄稼地带来污染。黄冈市土壤    经现场调查,信访反映渣土倾倒点位于刊江办事处魏垸社区武穴市翼达检测线项目用地范围内。项目目前正在进行场地填方,填方渣土有部分(约2500M³)来源于湖北广济药业股份有限公司原城东老厂区地块。
    1、2018年8月湖北广济药业股份有限公司完成该企业老厂区场地环境调查和风险评估报告(备案稿)和该场地专家评审意见,评估结论是该地块内的土壤和地下水对人体的健康风险为可接受水平,该地块未来作为居住用地进行再开发利用是可行的。已上报武穴市环保局备案。
    2、该项目用地位于武穴江北一级公路南侧,距离最近的魏垸社区4、5户居民点有25-30米,与公路北侧魏垸社区村民集中居民点有80米左右。现场检查人员手捧渣土通过鼻闻,没有感觉到有刺鼻的气味。且该项目厂界(建设项目红线)外2米种植少量蔬菜,厂区现贮存渣土距离厂区南厂界(建设项目红线)外边红线约10米,没有发现渣土污染菜地、庄稼情况。
    3、2018年11月13日,武穴市环境监测站对魏垸社区内三口水塘进行了监测,监测报告(武环测〔2018〕第〔259〕)显示:3口水塘水质无明显差异,均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中ⅴ类标准限值要求。监测结果表明,该渣土对水塘水质没有影响。
    4、武穴市刊江办事处魏垸社区的翼达检测线项目地块为商服用途,江西志科检测技术有限公司对检测报告(编号:ZKAHB0041)补充了《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)(2018年8月1日起实施)筛选值第一类、第二类用地标准。检测数据显示重金属7项、挥发性有机物检测48项和半挥发性有机物检测64项均未超标。
    武穴市翼达检测线项目建设方委托武穴市洁诚建筑工程渣土运输有限公司将湖北广济药业股份有限公司武穴分公司老厂区场地渣土用作填土方,此项信访反映情况属实;反映的翼达检测线项目外运来的渣土铬等重金属严重超标,此项反映情况不属实。
    综上,信访反应问题属实。
属实     1、组织村民代表座谈,进一步消除群众顾虑。2018年11月16日下午,武穴市刊江办事处组织环保局、广济药业、魏垸社区等工作人员与魏垸社区村民代表进行了座谈,武穴市环保局分别就广济药业老厂区场地环境调查和风险评估报告、土壤检测报告、魏垸社区3口水塘的监测报告进行了详细的说明。通过座谈宣讲,村民代表认可该渣土没有污染的结论。
    2、设置固定宣传牌,公开监(检)测信息。2018年11月19日上午,刊江办事处、魏垸社区公开渣土监(检)测信息,对广济药业老厂区场地环境调查和风险评估的报告、江西志科检测技术有限公司土壤检测报告和武穴市环保局监测站水塘监测报告进行信息公开。
    3、2018年11月22日,刊江办事处组织环保局、综合行政执法局、广济药业、城发集团、魏垸社区、升华地产公司、翼达机动车检测公司进行集中研讨,为进一步消除村民的思想顾虑,将共做好群众宣传工作。
    4、强化土建工程施工管理。武穴市人民政府责令刊江办事处、住建局、综合行政执法局等相关单位,强化属地及行业管理,督促建设单位依法依规施工。
8D420000201811210019黄冈市蕲春县彭思镇钉港村的碎石场毁坏了山林。黄冈市生态    经调查核实,蕲春县顺德利采石场矿区开采区域内无超范围占用林地行为,但因近期在新采矿口旁边修建临时作业便道,擅自改变林地用途,毁坏林地约2000余平方米。信访反映问题属实。属实    针对该企业修建临时便道擅自改变林地用途的违法行为,蕲春县林业局已于2018年11月22日立案,目前正在立案调查中,责成该企业于2018年12月底前落对擅自占用的林地进行整改,恢复林业生产条件,栽植湿地松,恢复森林植被。
9D420000201811210024黄冈市浠水县团陂镇樟树湾村尹家湾段外地老板在此采砂,噪音很大,路面被压坏,破坏生态环境。黄冈市生态,噪音    经调查核实,团陂镇樟树湾村尹家湾河段有部分当地村民,利用居住在河边的便利条件,私自恢复被铲断的下河便道,趁管理人员休息和夜间下河非法采砂,盗采的黄砂堆积在自家门前或路边空场,夜间外地人组织小型农用车上门收取,农用车过往产生了噪音,影响了沿路居住村民的休息,对河道和村村通公路造成了一定程度的损坏,村民私采黄砂也造成部分河床坑洼,信访人反映问题属实。属实1、河道采砂管理局联合团陂镇政府加大了对团陂镇樟树湾村河段非法采砂巡查打击力度,重点加大夜间的巡查打击,并部署近200人在团陂镇桥头、松山加油站、蔡凉亭设立三个卡口,实行24小时值守,对过往车辆进行甄别,发现运砂车辆立即按法律法规进行查处,另外安排了两个专班全镇巡查、没收囤砂。
2、对被恢复的非法采砂、运砂下河便道进行铲断、封堵,用混凝土、钢筋材料浇灌石墩。
3、充分利用各种宣传途径,加大宣传警示力度,强调禁采区、禁采期严禁采砂的意义、目的、举措、进度和成效,重点宣传新颁布的《湖北省河道采砂管理条例》,把法律法规和禁采要求宣传到村到组到户,曝光一批非法采砂入刑案例。
4、浠水县团陂镇将结合河湖库三级河长制,落实属地源头管理制度,发挥县乡村三级联动机制,明确该河段包保责任人;建立以采砂、国土、水务、交通、公安和团陂镇等部门单位联合执法的机制;加强对盗采易发区域,易发时段的日常巡查工作,对盗采重点区域实行全天候、全覆盖不间断巡查打击。
10D420000201811210045黄冈市红安县七里坪镇戴世英村大斛山水库大坝附近养猪场,猪粪污水直排至水库,导致附近村民没有饮用水源。黄冈市    经调查核实,七里坪镇戴世英村大斛山水库大坝附近养猪场系戴世英村村民程某养猪场,该场属规模下养殖,不在禁养区内,未建任何污染防治设施,猪粪污水直排至大塘堰中,对水体造成一定程度的污染。该村二组共有农户42户,其中15户是由檀树岗水库(中型)自来水厂供水(村镇集中式供水点),27户农户均是自打水井,没有饮用水源。但该村二组有1户水井距离大塘堰50米左右,水井水质是否受影响待卫计部门检测后上报、公开。信访反映问题属实。属实    1、11月22日,红安县环保局、县畜牧局分别对该养猪场下达了环境监察通知书(红环函(2018)64号)和畜牧整改意见书(鄂红动监(2018)065号),要求该养猪场立行立改:一是迅速封堵猪舍排污口;二是规范建设一个防渗沉淀池,把养殖污水排入沉淀池进行综合利用;三是清理厂区周边养殖粪便,规范建设干粪棚并进行雨污分离处理(2018年12月22日前完成);
    2、红安县政府责成县卫计部门对该村二组离塘较近的农户水井进行取样化验,并于11月30日出具检测报告,确定村民水井是否受影响;
    3、红安县政府要求七里坪镇加大巡查力度,督促程某养猪场按相关部门的要求整改到位。
七里坪镇党委对戴世英村两委主要负责人进行了约谈
11D420000201811210009黄冈市蕲春县张榜镇雷山村八组有两家养猪场,一家养鸡场,粪便臭气扰民,污水直接排放。黄冈市水,大气    经调查核实,信访反映点位共有三家养殖场,分别为蕲春县雷某家庭农场、蕲春县良枫养殖专业合作社和蕲春县范某家庭农场。所处功能区为限养区,均办理环评手续。现场检查三家养殖场,情况如下:
1、蕲春县雷某家庭农场私设200mm暗管,流至自挖3个无防渗漏措施的坑塘存放养殖废水,总面积约1670平方米,平均深度0.5米,并直接排入张榜镇魏河村六组大同干渠(农业灌溉渠道),废水产生的废气对附近居民生产生活造成了一定的影响,但未影响居民生活用水。
2、蕲春县良枫养殖专业合作社污染治理设施运转正常,无污水排放现象,粪污综合利用情况较好,养殖场生产区废气对居民无明显影响。
3、蕲春县范某家庭农场生产区场污染治理设施运转正常,粪污综合利用情况较好,无污水排放现象。
综上,该信访问题属实。 
属实    1、蕲春县政府责成县环保局针对蕲春县雷某家庭农场私设暗管、违法排污的行为进行立案处罚,目前案件正在办理之中。
    2、蕲春县政府责成县畜牧局、县环保局督办雷某养殖场拆除暗管,将私挖坑塘存放的养殖废水送至蕲春县横路蔬菜种植合作社综合利用,并对坑塘污泥进行彻底清理,于2018年12月10日前完成整改任务。
    3、蕲春县政府责成县畜牧局、县环保局积极回应群众关切,加强对3家养殖场日常监管,确保污染治理设施正常运行,养殖粪污实现综合利用。

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