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发布单位: 浠水县人民政府办公室 发布日期: 2018-09-28
文件编号: 浠政办发〔2018〕38号 有效性: 有效

浠水县人民政府办公室关于印发《压缩企业开办时间实施方案》的通知

各乡镇人民政府(管委会、管理处),县直有关单位:

  《压缩企业开办时间实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  浠水县人民政府办公室

  2018年9月28日

 

压缩企业开办时间实施方案

  为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔2018〕32号)、《省人民政府办公厅关于压缩企业开办时间的实施意见》(鄂政办发〔2018〕43号)等文件精神,进一步改善营商环境,降低创业成本,结合我县实际,制定本实施方案。

  一、工作目标

  通过流程再造、信息共享等方式,优化新开办企业设立登记、公章刻制、新开办企业银行开户、发票申领、社保登记等环节,压缩企业开办时间。2018年8月底前,全县新开办企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记等四个环节时间压缩至5个工作日内,其中,企业设立登记时间不超过3个工作日,公章(含发票专用章)刻制时间不超过0.5个工作日,发票申领时间不超过1个工作日。2018年12月底前,实现新开办企业银行开户与设立登记同步申请、并联审批,实现五个环节5个工作日内办结,其中新开办企业银行开户压缩至4个工作日内。2019年6月底前,在全省政务服务“一张网”建成基础上,全县企业开办时间压缩至3个工作日内,其中,企业设立登记时间不超过2个工作日,公章(含发票专用章)刻制时间不超过0.5个工作日,发票申领时间不超过0.5个工作日。

  二、主要任务

  (一)推进登记办照便利化。全面实行企业名称网上自主申报,除涉及前置审批事项或企业名称核准与设立登记不在同一机关外,企业名称不再实行预先核准,减少办照环节。推广应用全程电子化登记系统,在2018年底前实现涵盖全部市场主体、所有登记业务的全程网上办理,实行申请人外网申请、工作人员内网审核、审批结果外网反馈、自主选择领取电子营业执照或邮寄纸质营业执照的运行模式。深化“多证合一”改革,建立“一窗受理、并行办理”和“审核合一、一人通办”制度,实现申请人一次提交、同步办理、信息共享、限时办结。全面实行形式审查制度,推行容缺受理审批,梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单,提高办事效率。(责任单位:县工商局)

  (二)简化发票领用程序。对新办纳税人法定义务办理事项和首次领用发票前需办理事项实施“套餐式”办理,一次性办结多个涉税事项。推行在线申领发票和税控设备费用网上缴纳。新办纳税人首次申领通用普通发票、最高开票限额不超过10万元的增值税发票,资料齐全、符合法定条件的,2018年12月底前县税务局应自受理申请之日起1个工作日内办结,2019年6月底前,发票申领时间不超过0.5个工作日。(责任单位:县税务局)

  (三)提高印章刻制效率。将公章刻制企业备案管理纳入“多证合一”改革范围,由县工商局采集相关信息,通过国家企业信用信息公示系统(湖北)协同监管平台推送至县公安局。在县政务服务中心大厅或乡镇便民服务大厅设立公章刻制服务窗口,县公安局、县工商局在门户网站或县政府门户网公布公章刻制行业单位名录,由申请人自主选择刻制公章的企业。公章刻制企业在受理业务后0.5个工作日内完成公章制作,并通过印章业治安管理信息系统实时向公安机关完成备案。推动公章刻制企业合理布局,严禁形成垄断经营,严禁指定公章刻制企业。(责任单位:县公安局)

  (四)提高参保登记服务效率。全面落实“多证合一”改革要求,不再单独核发社会保险登记证,取消社会保险登记证的定期验证和换证制度,逐步采用统一社会信用代码进行登记管理。进一步完善数据共享和应用机制,做好企业社会保险登记和职工参保登记业务衔接,推动职工参保登记业务网上办理,压缩办理时间,为企业提供更加高效便捷的登记服务。(责任单位:县人社局)

  (五)提高银行开户效率。推行新设企业银行开户与设立登记同步申请、并行办理机制,加强人民银行浠水县支行与工商部门信息共享、流程再造等工作衔接。推广银行机构代理企业工商注册登记业务。依托“互联网+政务服务”,建立银行开户“政银联办”机制,实现企业在线选择开户银行,登记系统即时推送受理和登记信息,商业银行第一时间为企业提供开户服务。(责任单位:人民银行浠水县支行)

  (六)推进企业开办信息共享交换。县工商局将企业登记基本信息,通过国家企业信用信息公示系统(湖北)协同监管平台,与公安、人社、税务、人行等部门实时共享交换,企业设立登记时已采集的基本信息不再重复采集,不再要求企业单独提供。部门间信息推送、回传方式由各部门协商确定,实现信息实时传输。(责任单位:县工商局)

  三、组织保障

  (一)加强组织领导。成立由县委常委、常务副县长鲍红专同志任组长的浠水县压缩企业开办时间工作协调推进领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县工商局,负责协调处理全县压缩企业开办时间改革日常事务。各相关单位要高度重视,切实加强组织领导,明确具体任务,落实责任分工,做好人员、资金、技术等保障工作,确保工作有举措、进度有安排、承诺可兑现,将压缩企业开办时间各项政策措施落到实处,取得实效。

  (二)加强协同配合。压缩企业开办时间涉及环节多、任务重,各相关单位要加强协同配合,共同研究解决改革中遇到的新情况、新问题,在依法依规的前提下,按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则,最大限度利企便民。

  (三)加强宣传培训。通过多种方式和途径,全方位宣传压缩企业开办时间的政策措施,引导企业关注改革、支持改革、参与改革,营造良好改革环境。加大窗口工作人员培训力度,不断提高窗口工作人员业务水平和工作能力,为申请人提供优质高效服务。

  (四)加强督促检查。浠水县压缩企业开办时间工作协调推进领导小组牵头定期组织开展督促检查,跟踪工作进度,及时通报有关情况。对落实不力造成不良影响的,严肃追责问责;对工作中的重大情况要及时向县政府报告。

附件:浠水县压缩企业开办时间工作协调推进领导小组成员名单

  

附件

  浠水县压缩企业开办时间工作协调推进领导小组成员名单

  组 长:鲍红专 县委常委、常务副县长

  副组长:程小平 县政府办公室副主任

  王晋熠 县工商局局长

  孙加武 县政务服务中心管理办公室主任

  成 员: 袁征兵 县政府办公室正科级政府政务督查员

  张呈祥 县公安局副政委

  晏新华 县人社局副局长

  周 莉 县税务局副局长

  黄胜华 县工商局副局长

  郭胜新 县发改局副局长

  杨晓林 县审改办专职副主任

  姜洪斌 人行浠水县支行副行长

  张 萍 县工业项目审批帮办中心主任

  领导小组办公室设在县工商局,王晋熠同志兼任办公室主任,负责领导小组日常工作。

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