黄冈市2018年度政府信息公开工作报告

发布时间:2019-03-01 10:43:57来源:黄冈市人民政府办公室

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《湖北省2018年政务公开和政务服务工作要点》(鄂政办发〔2018〕31号,以下简称《要点》)要求编制。全文包括:2018年政府信息公开工作要点落实情况,主动公开政府信息情况,回应解读情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼和举报投诉情况,依申请公开信息收取的费用情况,机构建设和保障经费情况,政府信息公开会议和培训情况,存在的主要问题及改进措施等10个部分。如对本报告有疑问,请与黄冈市政务服务和大数据管理局联系,联系电话:0713-8396698,联系邮箱:798594213@qq.com

一、2018年政府信息公开工作要点落实情况

2018年我市认真贯彻落实《要点》精神,按照全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开要求,夯实政务公开工作,取得了一定成效。2018年全市各级政府及其工作部门主动公开政府信息117425条,依申请公开235件,办结率达100%,市政府网站访问量19548365次,网站更新频率较高,影响力显著提升,充分发挥了服务经济社会、引导社会舆论的作用。

(一)加强组织领导,增强公开工作实效。2018年,我市深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则、省政府办公厅《2018年政务公开工作要点》,印发《黄冈市2018年政府信息公开考核方案》,围绕市委、市政府2018年度工作重点,细化各考核单位公开任务,增强公开工作实效。

(二)立足网站集约,加强公开平台管理。按照政府网站建设“四统一两集中”(统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管,集中管理信息数据,集中提供内容服务)的集约化要求,大力推进全市政府网站集约建设和管理。通过近半年的努力,基本完成市直部门政府网站集约工作,32家市直部门网站和1个县级政府网站以子站方式集约至市政府门户网站,市政府门户网站政务公开第一平台的功能和作用得到进一步巩固和提升,政务信息集约共享效应逐步显现,公众访问更加便捷。

(三)聚焦主动作为,扩大政务公开领域。2018年度全市主动公开信息117425条,更新权责清单及办事指南3399项。积极做好省级环保督察整改、中央生态环境保护督察“回头看”专项信息公开工作,在网站首页设置专题专栏,2个专题共发布信息532条;主动营造扫黑除恶氛围,开设《扫黑除恶进行时》专题,设置《大案要闻》《县市动态》《政策法规》《解读评论》等栏目,及时发布官方信息和政策解读。

(四)围绕重点领域,加大政务公开力度。

深入推进财政预决算公开。2018年黄冈市人民政府网站整合“财政资金”专栏,开设“财政预决算”、“财政专项资金”、“三公经费”3个栏目。已公开2018年市本级政府预算和部门预算、2017年市本级政府决算和部门决算。除涉密部门外,市直部门均已公开2018年部门预算及2017年部门决算,实现市级预算单位预决算公开全覆盖。2018年,共计发布信息1006条。

推进重大建设项目公开。推动重大建设项目计划、审批、监督全链条信息公开。及时公开重点建设项目和政府投资年度计划、固定资产投资分批下达情况,实现重大建设项目审批结果和核准批复全文公开。及时发布市重点建设项目目录和进展情况。策划制作“一号工程”专题专栏,及时公开全市招商引资重点项目推进情况,详实报道晨鸣纸业、绿宇环保、新晖汽车等百亿项目建设最新进展。

推进公共资源配置领域政府信息公开。指导督促市公共资源交易监管局改造升级网站技术平台实现公共资源配置信息全流程、一站式公开。全年共发布交易信息3698条,交易总额5040409.8211万元。其中,工程建设项目招投标信息1525条,政府采购信息1918条。

推进社会公益事业建设领域政府信息公开。按照《省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(鄂政办发〔2018〕17号)、《省人民政府办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》(鄂政办发[2018]26号)和《省人民政府办公厅关于印发湖北省公共资源配置领域政府信息公开平台对接工作方案的通知》(鄂政办函〔2018〕74号)要求,积极推进专项领域信息公开,分类推进重大建设项目批准和实施领域公开,深化社会公益事业领域政府信息公开,以公开促规范、保公平、问实效。一是结合我市实际,依据部门职责厘清公开范围,落实工作措施,明确行政权力、财政资金、教育科技、医疗卫生等25项重点领域;二是强化电子政务对公共资源配置领域信息公开的支撑,推进全市政务信息资源共享平台建设。在市政府网站开设“重点领域公开事项”专栏,集中展示,方便查看;三是加强信息维护与收集,2018年度25项重点领域共计发布信息1370条(项),其中行政权力发布13项(共计2341条),信用信息数量不含行政许可和处罚信息。

25项重点领域发布数如下图:

(五)创新形式载体,拓宽政务公开渠道。一是进一步梳理职责清单,根据职能职责优化办事指南,更好地提供政府信息公开服务。二是推进网上办事公开,充分发挥政务服务“一张网”和“鄂汇办”APP等网络新媒体优势,推进政务服务信息公开,提高群众知晓率和满意度。同时加强全市政府系统网上意识形态管理指导工作,对市县乡288家政务新媒体开展专项检查。三是强化实体办事公开,按照“三集中三到位”要求,建设、启用新政务服务大厅,深化线上线下融合,推进“一窗、一网、一次”改革,提高办事效率,增强办事透明度。四是打造、完善12345市民服务热线平台,拓展服务群众、信息公开新模式,进一步强化服务质效。

二、主动公开政府信息情况

2018年我市各级政府及其部门主动公开信息117425条,主要内容包括全市各有关部门和单位制发的规范性文件及有关政务活动、机构设置等应公开的内容。其中主动公开规范性文件数550条,制发规范性文件总数671条。拓宽政务公开渠道,通过政府公报公开数量为28条,政府网站112358条,政务微博、微信8350条,其它方式3万余条。

三、回应解读情况

2018年,全市共回应公众关注热点和重大舆情154次,参加、举办新闻发布会56次,参加政府网站在线访谈52次,发布政策解读稿件576篇,通过微博微信回应事件238次,通过热线电话、领导信息等方式回应事件5万余次。2018年,在市政府门户网站公开市人大代表建议和政协委员提案答复、办理结果报告等信息720条,方便了广大群众查询,保障了广大老百姓的知情权。

四、依申请公开情况

全市2018年度共收到政府信息公开申请235件,按时办结231件,因需对申请内容作出更正或补充等原因,延期办结4件,办结率达100%。

五、政府信息公开行政复议、行政诉讼和举报投诉情况

2018年,全市受理政府信息公开举报投诉4件,办结率达100%;受理政府信息公开行政复议14件;受理政府信息公开行政诉讼案件9件。

六、依申请公开信息收取的费用情况

全市依申请公开信息实现零收费。

七、机构建设和保障经费情况

全市共设立政府信息公开专门机构214个,设置信息公开查阅点389个,从事政府信息公开工作专、兼职人员共计376人,用于政府信息公开专项经费98.3万元。

八、政府信息公开会议和培训情况

2018年全市共召开信息公开工作会议共计53次,举办培训47次,累计培训2816人次。

九、存在的不足及下步打算

2018年全市政府信息公开工作力度不断加大,取得了显著成效,但与党和政府的要求、群众的期望相比还有一定差距,主要表现为:一是少数单位信息公开不够及时;二是信息公开工作队伍建设还有待加强;三是信息公开工作人员业务能力还有待提高。针对这些问题,2019年将集中做好以下几个方面。

(一)加强载体建设。多渠道、全方位畅通信息公开途径,重点规范政府网站的信息公开,推进网站信息公开更及时、更高效,信息查询更便捷、更顺畅;加大政务微博、微信等新媒体的信息公开力度,加强对各地、各部门政务新媒体的指导和监管。

(二)筑牢机构队伍。认真组织、深入学习《条例》《要点》以及相关文件精神,不断提高信息公开工作的思想站位,健全政府信息公开工作机构,加强工作人员团队建设,提升业务能力水平,将政府信息公开工作纳入法制化、规范化管理轨道。

(三)强化监督检查。加大日常监测、网上巡查力度,重点加强对信息公开的全面性、及时性、准确性、规范性等方面的督办督查,切实提高信息公开工作水平。

十、无其他需要报告的事项

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