本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《黄冈市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作实施方案的通知》(黄政办发〔2017〕27号)要求,由市扶贫办编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开相关费用情况,政府信息公开复议、诉讼情况,存在问题及改进措施,并附相关说明和指标统计附表。报告所列数据的统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日。如对本报告有任何疑问,请联系黄冈市扶贫办办公室(地址:黄冈市黄州区七一路2号,电话: 0719-8353561)
一 、概 述
2019年,在市委、市政府的正确领导下,我办认真贯彻落实《条例》和中央、省、市工作部署要求,坚持以公开透明、公平公正为主线,以服务中心、方便群众为立足点,以促进权力公开透明运行和重点领域信息公开工作为重点,围绕中心、贴近民生、强化措施,依法、及时、准确地公开了相关政府信息,推进政府信息公开工作深入开展。
(一)强化领导,确保政务公开工作落到实处
我办始终高度重视政务公开工作并将其列入重要的议事日程。一是健全政务公开工作机构。成立了以市扶贫办主任为组长的政务公开工作领导小组,办党组成员罗芬芳同志为政务公开监督小组组长。办综合科为政务信息公开工作实施部门,具体负责政务公开工作。二是强化具体的工作职责。领导小组的职责是负责宣传发动,审查确定政务公开的实施方案(信息公开的内容、时间、程序、形式、计划和监督保障措施),分工协调、意见反馈、整改措施的实施等;监督小组的职责是监督检查政务公开内容是否真实、全面、信息公开是否及时,程序是否符合规定,群众反映的问题是否得到落实,并制定必要的制约和激励措施以及各科室和县市扶贫办政务信息的素材提供和保密初审;办综合科负责待发布信息的编辑、发布和重要的长期公布信息的更新工作。通过健全组织机构,明确职责,确保了政务信息公开工作正常进行。
(二)加大宣传力度,加强对政务公开的思想认识
通过加强宣传教育,使全体机关干部充分认识到:政府信息网上公开工作,不仅仅是政府信息公开领导小组的事情,还直接关系到全单位的作风建设和效能建设。为此,明确要求政务公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
(三)强化监督,不断深化政务公开
政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,为突出重点,创新形式,市扶贫办政务公开领导小组办公室建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、培训宣传和工作年报等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展,把政务公开工作真正的落到实处。
(四)拓宽公开渠道,加大政务公开力度
为确保工作有序,确保群众方便。市扶贫办政务公开领导小组办公室通过黄冈扶贫信息网、黄冈扶贫官方微信、新闻媒体政务公开栏、办事指南、征求意见座谈会等形式公开、传播和发布政务信息,让社会各界方便快捷的了解政府信息,让政民充分利用信息公开平台开展互动。
二、主动公开政府信息情况
在政府信息公开工作中我们进一步加强了重点领域和的信息公开工作,使行政权力公开透明,阳光施政进一步推进。我们重点公开群众最关心、与群众切身利益密切相关的事项。
(一)做好财政资金信息公开。进一步加大财政资金管理使用情况的公开力度,提升财政资金管理使用透明度,主动接受社会公众监督。按规定在门户网站及时公示了市扶贫办机关和下属事业单位2019年部门预算及“三公”经费财政拨款预算情况等信息,确保财政扶贫资金在阳光下运行,促进扶贫资金管理使用更加科学、规范、有效。
(二)做好人事信息公开工作。及时更新人员信息,单位内设机构基本情况,所属事业单位的设置、职责和编制。2019年因机构改革,我单位核定行政编制15名。设主任1名,副主任3名;正科级领导职数5名,副科级领导职数4名。
(三)推进行政权力信息公开。根据市政府统一部署和市编办审核结果,在扶贫门户网站公开我办的行政审批事项清单、权力清单、审批流程等,既保证各科室能够严格按照权力清单履行职责、依法用权,提高办事效率,又接受社会和师生群众监督,方便群众办事。
(四)做好政策措施解读工作。对一些涉及面广、社会关注度高或专业性较强的扶贫政策性信息及相关重要信息,能及时通过黄冈市扶贫办微信公众号、市政府网等做好解读工作,进一步增进社会公众对我市扶贫政策了解和理解,正面引导舆论,确保权威的扶贫工作信息准确传播。2019年,我办公众号共发布信息800余条、文章811余篇,关注粉丝人数达4.7万人。
市扶贫办按照《条例》规定,始终坚持“公开为原则,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。2019年1月1日至12月31日,我办梳理并通过各种途径和方式主动公开的信息801条,其中通过我办网站发布的信息801条,累计发布801条。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2019年度,我办未发生依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2019年度,我办未发生政府信息公开的收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2019年度,我办未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、存在问题及下一步工作
今年以来,市扶贫办政务信息公开工作取得了新的进展,但与上级的要求和公众的需求还存在一些差距,针对整改过程中发现的问题,我们将积极采取改进措施,以切实有效的做好政务信息公开工作。
(一)存在的问题
1、信息公开时间节点把握不准。部分信息公开不及时,未能全部按照时间节点公开。
2、安全保密工作把握不准。由于部分信息,特别是一些文件的复杂性,政务公开和安全保密的平衡点难以把握。
3、技术力量支撑不强,一是网管技术人员达不到专业要求。二是部分公开栏目、公开工作指南不够完善,综合服务水平不强。
(二)整改措施
一是进一步完善政务信息公开工作,确保工作有序开展;二是提高工作效率,加强政务信息公开时效性,力争第一时间对外发布信息;三是加强监督检查,发现问题及时纠正。
七、相关说明与指标统计附表
(一)其它说明
附表中的主动公开信息日期为2019年1月1日至2019年12月31日。
(二)附表:《黄冈市2019年政府信息公开情况统计表》
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 无 | ||
规范性文件(含各行政机关以本机关或本机关办公室名义印发的有正式文号的公文) | 41 | ||
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 (指2018年事项数) | 本年增/减 (指2019年增加或减少的事项数,减用负值表示,如-8) | 处理决定数量 (指2019年办件量) |
行政许可 | 无 | ||
其他对外管理服务事项(指行政许可以外的政务服务事项,含行政确认、行政奖励、行政裁决、行政给付、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收和其他类,以及公共服务事项) | 无 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 (指2018年事项数) | 本年增/减 (指2019年增加或减少的事项数,减用负值表示,如-8) | 处理决定数量 (指2019年办件量) |
行政处罚 | 无 | ||
行政强制 | 无 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 (指2018年收费项目数) | 本年增/减 (指2019年增加的收费项目数,减用负值表示,如-8) | |
行政事业性收费 | 无 | ||
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 (指2019年以政府集中采购方式采购的项目总个数) | 采购总金额 (指2019年以政府集中采购方式采购的项目已支付的总金额) | |
政府集中采购 | 无 |
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||||||||||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||||||||||||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||||||||||||||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 55 | ||||||||||||||||||||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | ||||||||||||||||||||||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 5 | |||||||||||||||||||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | |||||||||||||||||||||||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | ||||||||||||||||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | |||||||||||||||||||||||
3.危及“三安全一稳定” | |||||||||||||||||||||||
4.保护第三方合法权益 | |||||||||||||||||||||||
5.属于三类内部事务信息 | |||||||||||||||||||||||
6.属于四类过程性信息 | |||||||||||||||||||||||
7.属于行政执法案卷 | |||||||||||||||||||||||
8.属于行政查询事项 | |||||||||||||||||||||||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | ||||||||||||||||||||||
2.没有现成信息需要另行制作 | |||||||||||||||||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||||||||||||||||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 50 | |||||||||||||||||||||
2.重复申请 | |||||||||||||||||||||||
3.要求提供公开出版物 | |||||||||||||||||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||||||||||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||||||||||||||||
(六)其他处理 | |||||||||||||||||||||||
(七)总计 | 55 | ||||||||||||||||||||||
四、结转下年度继续办理 | 0 | ||||||||||||||||||||||
行政复议 | 行政诉讼 | ||||||||||||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | |||||||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | ||||||||||||||
无 | |||||||||||||||||||||||
黄冈市扶贫办
2020年1月10日
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