2019年黄冈市自然资源和规划局政府信息公开工作年度报告

发布时间:2020-01-21 10:05:27来源:市自然资源和规划局

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国令第711号)、《2019年湖北省政务公开工作要点》(鄂政管办发〔2019〕、3号)、《省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(鄂政办发〔2018〕23号)等相关要求,结合《黄冈市自然资源和规划局职能配置、内设机构和人员编制规定》的“三定”职能职责,我局按照全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开要求,夯实政府信息公开工作,现将我局2019年政府信息公开工作年度报告向社会公布。本报告所列数据的统计时限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。 

一、概述

在市委、市政府的正确领导和市政府信息公开工作领 导小组的具体指导下,我局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设、规范行业作风、促进依法行政、密切党群干群关系的重要举措来抓,不断加大信息公开工作力度,通过健全机制、完善制度、优化平台等措施,努力将我局建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门,为社会提供方便、快捷的信息公开服务。

(一)高度重视,强化责任。

我局高度重视政务信息网上公开工作,按照国务院办公厅《政府网站与政府新媒体检查指标》的相关要求,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖北省自然资源厅政府信息公开指南》的有关规定,按照“谁牵头、谁组织,谁发布、谁负责”的原则,调整栏目管理方式,优化信息发布管理流程,明确牵头单位和责任单位职责,网站的信息发布方式及内容将实行栏目归口管理,严格执行经办人拟稿、负责人审核的“先审后发”制度。为提高政务服务水平,充分发挥机关各科室(有关单位)参与政府信息公开的主动性,保证门户网站政府信息发布的质量和数量,组织了局门户网站政府信息发布培训。

(二)调整栏目,优化流程。

一是按照各级政务信息公开相关文件要求,我局坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则,开展对门户网站的自查整改梳理工作,编写自查整改报告;二是积极组织相关工作人员参加信息公开培训会,认真学习平台的操作规程,要求严格执行国家保密审查有关规定,确保“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。

(三)完善制度,推进建设。

陆续出台了《局网站政务信息发布工作征求意见的通知》及《黄冈市自然资源和规划局关于进一步加强和改进门户网站政务信息发布工作的通知》,网上公开《黄冈市自然资源和规划局信息公开指南》、《信息公开目录》等相关文件,并进一步完善政府信息依申请公开办理流程和文书样本,明确了运转程序和办理责任,确保我局政府信息公开工作有制可循,稳步推进。

二、主动公开政府信息情况

2019年,我局通过在局门户网站主动公开政务信息   823条,其中政务新闻信息142篇,被各级机关和媒体录用政务信息、调研报告、新闻稿件共计241篇,自然资源部门户网站9篇,省自然资源厅门户网站采用62篇,《自然资源报》采用17篇,湖北日报、黄冈日报、鄂东晚报采用153篇,加大了信息宣传力度,充分展示了市自然资源和规划局信息公开的显著成果。

2019年我局共办理了集体土地所有权登记、建设用地使用权、房屋等建筑物、抵押权登记、更正登记等61项行政确认事项41528件;办理对基本农田保护情况进行监督检查、测绘资质的监督检查等7项行政检查事项7件;办理建设项目用地预审、建设项目选址意见书核发、新设采矿权登记等19项行政许可事项934件;办理未经批准或者采取欺骗手段骗取批准等行政处罚事项36件;共制发了【黄自然规文】文件198件、【黄用地】文件240件、【黄自然资规函】文件257件。具体情况如下:

第二十条第(一)项

信息内容

本年新

制作数量

本年新

公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件(含各行政机关以本机关或本机关办公室名义印发的有正式文号的公文)

695

0

0

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

(指2018年事项数)

本年增/减

(指2019年增加或减少的事项数,减用负值表示,如-8)

处理决定数量

(指2019年办件量)

行政许可

19

-2

934

其他对外管理服务事项(指行政许可以外的政务服务事项,含行政确认、行政奖励、行政裁决、行政给付、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收和其他类,以及公共服务事项)

171

18

41575

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

(指2018年事项数)

本年增/减

(指2019年增加或减少的事项数,减用负值表示,如-8)

处理决定数量

(指2019年办件量)

行政处罚

64

18

36

行政强制

2

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

(指2018年收费项目数)

本年增/减

(指2019年增加的收费项目数,减用负值表示,如-8)

行政事业性收费

22

7

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

(指2019年以政府集中采购方式采购的项目总个数)

采购总金额

(指2019年以政府集中采购方式采购的项目已支付的总金额)

政府集中采购

62

300万

三、收到和处理政府信息公开申请情况

2019年,我局累计收到依申请公开政府信息15件,均及时回复当事人,办理部门信箱信息32件,公开意见箱4件。

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

51






51

二、上年结转政府信息公开申请数量

0






0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

12






12

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0






0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0






0

2.其他法律行政法规禁止公开

0






0

3.危及“三安全一稳定”

0






0

4.保护第三方合法权益

19






19

5.属于三类内部事务信息

0






0

6.属于四类过程性信息

20






20

7.属于行政执法案卷

0






0

8.属于行政查询事项

0






0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

0






0

2.没有现成信息需要另行制作

0






0

3.补正后申请内容仍不明确

0






0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0






0

2.重复申请

0






0

3.要求提供公开出版物

0






0

4.无正当理由大量反复申请

0






0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0






0

(六)其他处理

0






0

(七)总计

51






51

四、结转下年度继续办理

0






0

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

2019年度没有对本部门政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况。

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计





0





0





0

五、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

2019年,我局按照相关要求,严格落实政府信息公开制度,积极推进政府公开各项工作,取得了一定成效,但与群众的要求还有一定的差距,特别是政策解读和开展业务培训还需要加强,存在公开时效性不强、更新不及时等问题,在今后的工作中,我局将继续按《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》和等,认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制,切实增强依法依规公开意识,加大推进信息公开力度,切实提升公开质量和实效,让公开成为自觉、透明成为常态,依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

六、其他需要报告的事项

(一)四大举措,优化营商环境。

一是强力推进闲置土地清理处置。我局落实最严格的节约集约用地制度,强力推进全市闲置土地清理处置。2019年省厅下达我市地闲置土地任务5363亩,已经处置到位2831亩,处置率53%。二是大力开展城乡建设用地增减挂钩。全市共已实施增减挂钩面积达12840亩。其中,节余指标交易2699亩,全市利用增减挂钩指标上报建设用地项目124个,面积达11850亩。三是创新工作思路,确保重点项目按时落地。全市共审查上报项目226个,审查上报面积1200多公顷。

(二)深化“放管服”改革,提升工作效能。

深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,出台了《关于行政审批制度改革的工作方案》(试行)和《黄冈市自然资源和规划局行政审批业务会审制度》(试行)。积极推进行政审批“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”,全力推行“一门办、一窗受理、一网办、一次告知、一枚印章”的“五个一”服务模式。

(三)多措并举,助力脱贫攻坚。

一是优质产业助脱贫。我局支持团风、英山等地发展具有区域优势特色扶贫产业;支持蕲春、罗田等地大力发展中药材种植产业,为贫困户脱贫致富提供有力保障。二是生态、旅游助脱贫。严格落实生态公益林补偿政策利用黄冈大别山世界地质公园的“金字招牌”,积极扶持当地贫困户大力发展农家乐、民宿、土特产品加工等第三产业,切实为贫困户增收。三是自然资源项目助脱贫。为贫困村新建硬化道路、改善蓄水塘等整治工程。2019年,麻城、蕲春、英山三县市共交易城乡建设用地增减挂钩节余指标2699亩。四是驻点帮扶助脱贫。我局作为市直派驻蕲春县达城村扶贫工作的牵头单位,经过四年的努力,全村人均收入增加近500元,贫困人口人均增收1000余元。

(四)紧盯社会热点,解决办证难题。

一是坚持协调联动,妥善处理不动产登记历史遗留问题。我局出台了关于不动产登记历史遗留问题处置补充意见,建立了市直多部门协调联动和会商工作机制。对黄州城区群众反映强烈的63个遗留问题小区,在全面排查摸清基本情况的基础上,实行相关部门包干负责,限时办结。   

二是大力推进“一窗受理、一网办理。充分发挥“互联网+不动产登记”的优势,设立自助专区,添置自助设备,开通微信、网站等平台,方便群众多途径多渠道申报登记事项;与多等部门打通数据交换接口,对确定的联办事项一次性收取所需全部材料;将个人购房按揭贷款办理抵押登记受理放在银行进行,实行不见面受理。

三是积极改进服务方式,提升办证效率。我局进一步优化和精减登记流程,登记申报材料精减到8份;成立便民服务小分队,入社区办理登记;主动上门为特殊群体提供服务。全市已基本实现新建商品房转移登记2个工作日内办结,实体经济企业的不动产登记3个工作日内办结,部分登记业务即时办结,一般登记、抵押登记5个工作日办结。

(五)聚焦资源保护,推进自然资源节约集约利用。

一是持续保持耕地数量不减少、质量不降低。严格落实最严格的耕地保护制度,2019年全市实际耕地面积798.19万亩,基本农田保护面积为570.96万亩,通过土地开发整理新增耕地3083亩,确保补充耕地质量数量双到位,建设占用耕地均实现“占一补一”。

二是夯实自然资源底图基础。加强“数字黄冈”地理空间框架信息数据库更新维护,更新入库13平方公里基础地形图数据。已初步完成规划一张蓝图(含移动端)建设,实现了城市总规、控规、土地利用规划及基本农田保护规划的测量、标注及要素提取功能。

(六)聚焦底线思维,确保自然资源系统不发生系统性风险。

一是保生态底线。开展黄冈长江经济带区域内矿山地质环境恢复和综合治理任务,完成29个矿山恢复治理,复绿面积2187亩。完成了长江干支流10平方公里范围内团风、浠水、武穴3县市废弃露天矿山核查工作,涉及面积3622亩,开展沿江绿色矿业行动,已有6家纳入全国绿色矿山名录,2家纳入全国绿色矿山名录湖北省储备库。

二是捍卫群众生命线。扎实推进“四位一体”网格化管理体系建设,2019年,黄冈市共发生地质灾害15起,未发生人员伤亡。

(七)聚焦执法监察,健全自然资源监管长效机制。

一是加强法治基础建设。充分利用“12.4”国家宪法日、“6.25”全国土地日等重要时间节点,开展“七五”普法规划和“法律六进”等法治宣传教育活动。全年共办理行政复议案件5件,上诉案件5件,主持听证会3次。积极做好群众来信来访工作,全年共受理信访件145件,做到了件件有回音。

二是土地例行督察和卫片执法反馈问题整改扎实推进。我市2017年土地例行督察后续整改问题已整改完成286个、面积6050亩,完成率分别为95.33%和93.17%。土地矿产卫片反馈问题整改工作基本完成,全市违法占地和违法占用耕地两个比例分别是12.66%和14.68%。

(八)高质量办理人大政协提案。

2019年,我局共完成人大建议7件、政协提案30件办理工作,按时办结率100%,见面率100%,代表、委员满意率达100%。   

扫一扫在手机上查看当前页面

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统 Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统