为了“洗脚上岸”渔民的新生活——市人社部门服务退捕渔民侧记

信息来源:黄冈日报 时间:2020-11-16 09:01

长江流域禁捕是贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神,保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措。

我市人社部门把渔民的事当成自己的事,注重加强摸排和调研指导,提高退捕渔民对长江禁捕的认识,让免费培训政策“家喻户晓、人人皆知”。

结合退捕渔民不同特点和培训需求,为退捕渔民提供高效便捷的技能培训服务。全市2403名需转产安置的退捕渔民,已转产就业2375名,转产就业率达98.8%。

我市退捕渔民已全部纳入养老保险范畴,实现了养老保险应保尽保。全市6个沿江县市区均已出台退捕渔民养老保险补贴方案。


长江,中华民族的母亲河。在长江中段,我市占长江岸线223公里,这里祖祖辈辈生活着一群渔民,靠捕鱼为生。

今年7月8日,国务院发文指出,长江流域禁捕是贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神,保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措,是为全局计、为子孙谋,功在当代、利在千秋的重要决策。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,如期完成我市长江流域禁捕目标任务,在省人社厅指导下,在市委、市政府坚强领导下,市人社局主动作为,勇于担当,全力推进退捕渔民安置工作,扎实开展退捕渔民职业技能培训,已组织开展退捕渔民技能培训927人,提升了渔民的就业创业能力,促进了渔民转产转业。

11月13日,人社部在湖南省岳阳市召开长江流域退捕渔民职业技能培训现场推进会。湖南、湖北、上海等长江流域10个省市人社厅(局)分管领导、业务处长等相关人员参加会议,5个市(县)人社局在会上作退捕渔民职业技能培训经验交流发言。市人社局局长郑光文代表湖北省在现场推进会上作经验交流。人社部副部长汤涛听取汇报后,对黄冈工作给予充分肯定。

用心,把渔民的事当自己的事

我市有6个县市区处于长江流域禁捕退捕区域,退捕渔民安置人数达3124人,是湖北省退捕渔民安置工作的重点区域。全市人社部门把渔民的事当成自己的事,注重加强摸排和调研指导,将长江退捕渔民安置作为工作的重中之重。

加强摸底排查,基层人社服务中心对长江流域6个县市区退捕渔民信息进行摸底排查,全面掌握本地退捕渔民的年龄层次、文化水平、就业技能和培训意愿等情况,并逐户逐人登记造册,分类建立退捕渔民技能培训需求信息台账,锁定了全市3124名退捕渔民,其中有劳动能力和就业意愿的共2403人。

蕲春县人社局局长范成意多次到蕲春渔业专业村蕲州镇雨湖村调查,与46户、292人进行座谈。

浠水县兰溪镇人社服务中心主任汪洋自7月开始,多次走访兰溪镇所有渔民,对辖区内35户、71位渔民进行摸底调查,了解他们的所需所盼。

加强调研指导,市人社局先后5次组织专班到沿江6个县市区开展退捕渔民安置工作调研,督促各地落实安置政策,指导各地精准合理制定退捕渔民技能培训方案,确定培训内容,对培训情况进行动态管理。同时,加强政策宣传,将退捕渔民免费培训政策、培训流程、培训方式及推荐就业等事项制成明白卡、宣传册,依托基层人社平台、驻村干部,走村串户发放宣传资料4000余份。通过电视台、门户网站、微信公众号等媒体向社会公告,召开专场招聘会现场宣讲,让免费培训政策“家喻户晓、人人皆知”。

通过政策宣传,退捕渔民提高了对长江禁捕的认识。团风县58岁的渔民舒炎国说出了当地渔民的心里话:“我家祖辈都在长江捕鱼,对长江有深厚的感情。但是近年来,长江挖砂、污染,导致江鱼越来越少,我们的捕捞收获也越来越少。习近平总书记提出要保护大长江,我百分之百赞成。政府给我了公益性岗位,我的收入比以前还多。”

用情,服务渔民就业创业

市人社部门调研发现,退捕渔民大多数年龄偏大、文化程度偏低、自身培训意愿不强,组织培训难度较大。

为此,人社部门结合退捕渔民不同特点和培训需求,为退捕渔民提供高效便捷的技能培训服务。充分考虑退捕渔民现有技能水平,依托沿江沿湖资源生态优势,重点组织开展适合渔民特点的水产养殖、水产加工等实用技术培训。黄梅、浠水、蕲春会同农业农村部门,组织570名退捕渔民开展畜牧养殖、虾稻连作、水产养殖、渔业技能等实用技术培训,让渔民掌握一技之长。同时,考虑退捕渔民沿江分散居住、不习惯固定时间工作等现实因素,结合实施“互联网+职业技能培训计划”,为退捕渔民提供全天候、可居家的线上就业创业培训。武穴市组织28名退捕渔民开展线上创业培训,提升渔民的就业创业能力。根据退捕渔民自身素质和个人意愿,依托当地职业技能培训资源优势,黄州区、团风县、蕲春县组织49名退捕渔民开展电子商务、家政服务、汽车驾驶和计算机应用等职业技能培训,拓宽了渔民转产转业渠道。

今年52岁的程长庚,从小就跟随父辈在长江捕鱼,练就一身水下功夫,获得了潜水员证书。今年,他积极响应政府号召,创立了团风县实发打捞工程有限公司,公司共有16名员工,其中舒火焱等5名是退捕渔民,他们在公司主要从事水手、机械修理工作。

蕲春县51岁的王新富也是一名渔民,洗脚上岸后,与朋友合作,创办了鑫兴石材公司,通过蕲春县人社局申请贴息贷款15万元扩大生产,现在公司业务蒸蒸日上。

“我们村的捕捞合作社共有28户、50多人,在县人社局帮助下贴息贷款50万元,通过招投标后,目前正在安徽阜阳一家国有农场养鱼场捕捞。”11月12日,蕲春县雨湖村党支部书记王刚介绍。曾荣获“省级五好村党组织”“省级宜居村庄”的雨湖村,村民世代靠水为生,以渔为业。长江禁捕后,以王信军为首的渔民成立了王宣跃进渔业捕捞专业合作社,组成专业捕捞队,捕捞地遍及全国十几个省市,年捕捞收入3000多万元,渔民年人均纯收入4万元。

就业是最大的民生。今年以来,市人社部门将退捕渔民技能培训与就业创业同步推进。全市2403名需转产安置的退捕渔民,已转产就业2375名,转产就业率达98.8%。

在团风高德急救防护用品有限公司上班的付红梅,今年47岁,经过县人社局以工代训,当上了操作工,公司实行计件工资制,她每月工资近4000元。像付红梅这样定向培训后就业的,基本上是年纪不大的退捕渔民。我市人社部门将培训专业与市场需求相结合,深入企业开展用工调查,根据企业需求组织退捕渔民开展定向式、订单式培训,建立“用人单位、退捕渔民、培训机构”三位一体的培训模式,实行一对一岗位对接,提高了退捕渔民转产就业率。

王信保今年58岁,与鱼打了几十年交道,退捕上岸后运用创业培训学习掌握了水产养殖技术,承包42亩鱼塘进行水产养殖,由“捕鱼人”变为“养鱼人”,像他这样示范带动促就业的还有武穴市退捕渔民章烈军、张增高,在当地起到良好带动效应。

送岗位到家门口促就业,全市各地组织专班入户上门为退捕渔民提供就业指导和培训政策宣传,让他们“足不出户”就能获得培训、就业信息。10月20日,黄梅县以金秋招聘月为契机,举办“送服务上门、助渔民上岗”专场招聘会,组织48家规模企业参加现场招聘,为退捕渔民提供2200个就业岗位,吸引1100余名渔民现场应聘,达成意向184人。黄梅县退捕渔民、52岁的高轮雄和56岁的严建群都找到了去企业仓库当送料员的工作,他们笑呵呵地说:“现在我们可是胶鞋换成了皮鞋,渔民变成了工人。”

今年以来,全市共举办退捕渔民专场招聘会13场次,提供就业岗位6000余个,达成就业意向1200余人,为退捕渔民转产转业搭建了服务平台。

用功,做好服务渔民的民生答卷

全市退捕渔民符合参保条件3113人,已参加基本养老保险3113人,其中,参加城乡居民养老保险2520人,参加企业职工养老保险592人,参加机关事业单位养老保险1人。领取城乡居民养老保险待遇335人,平均待遇水平每月145.72元;领取企业职工养老保险待遇187人,平均待遇水平每月1553.7元。我市退捕渔民已全部纳入养老保险范畴,实现了养老保险应保尽保。全市6个沿江县市区均已出台退捕渔民养老保险补贴方案,如《团风县长江流域禁捕渔民安置保障集中攻坚方案》《浠水县退捕渔民参加基本养老保险实施办法》《蕲春县长江禁捕退捕渔民安置保障社保补贴方案》。

蕲春县还针对劳动年龄内身患疾病、残疾,通过市场渠道难以实现就业的3名退捕渔民,认定为就业困难人员,并进行了公益性岗位兜底安置,安置为乡村保洁员。

服务好退捕渔民,是人社部门义不容辞的责任。郑光文表示,全市人社部门将提高政治站位、增强责任意识,用功做好退捕渔民的民生工作,坚持分类指导、精准有效施训,抓实抓好退捕渔民技能培训工作,全力推进长江流域禁捕退捕渔民转产转业安置工作,确保有劳动能力和就业意愿的退捕渔民全部得到妥善安置。 (张青松   蔡希  王晓光)


责任编辑:王梁

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统 Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统