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市自然资源和规划局行政审批改革改出新气象

聚力要素保障 细化服务举措

发布时间:2020-12-17 09:24:00来源:黄冈日报

去年12月14日,市自然资源和规划局为深化“放管服”改革,“大刀阔斧”推进行政审批改革,及时成立综合行政审批办公室。一年来,该局通过精简整合机构、优化审批流程、转变审批方式、创新服务举措、补强制度短板等改革举措,深度整合机构、流程和细化人员职责带来“化学反应”,项目审批服务效率大幅提升,企业和群众的获得感、满意度明显增强。

精简整合机构。将原3个科室14项业务,精简为1个科室4项业务,业务涵盖建设项目用地选址、用地预审、用地计划、土地征收转用、规划条件确定、土地供应、用地规划许可、工程建设许可、竣工验收等环节;通过拉直审批服务链条,“一颗印章”同步并联管审批。

优化审批流程。全面推行一门办、一窗受理、一网办、一次告知、一枚印章的“一站式”服务。合并实现了报件方案简化前置审查流程、规划红线和宗地图合并、规划条件和供应方案融合、用地批准通知书和用地规划许可合并办理、供地审查三个环节合并、用地测量和规划测量合并为一次性测量等6个方面优化。审批时间平均缩短了5天,审批效率提高了30%以上。

转变审批方式。全面推行了网上审批、容缺审批、开辟绿色通道特色特办、水电气并联审批和先建后验审批方式,启动“标准地”出让和推出“带规划设计方案出让用地”土地供应审批新模式,节约审批时间30天左右,进一步引导土地要素优化配置,激活市场活力。

创新服务举措。开设“延时服务窗口”,方便外地办事群众一次性办结;为老、弱、病、残、孕等特殊人群提供上门办理服务,真情实意为民解忧10多次;实行“好差评”制度,倒逼服务质效全面提升;创新“二维码+”公示牌,增强审批透明度和监管力度。通过落小落细一系列“暖人心、有温度、增公信力”的服务措施,进一步增强企业和群众办事的便利度和获得感。

补强制度短板。研究出台《审批办与各分局、二级单位的工作协作机制》《土地供应管理制度》《土地出让底价决策制度》等十几项制度规定和细则方案,补齐补强制度短板,为高效完成审批事项和推进“阳光审批”落实提供了完善的制度保障。

“过去办理该项业务需要3个科室审批,附资料清单22项,建设项目单位来回需跑3趟,最快3个月办结;现在仅附6项资料,建设项目单位只需要跑1趟,除去法定公示时间外,10个工作日就能办结并发证,实实在在地感受到了行政审批改革带来的便捷与高效。”黄冈师范学院张女士手里捧着城东校区《建设项目用地预审与选址意见书》连连点赞。

去年至今,该局共办理“两证一书一核实”证件共计237个,较去年增长35%;市区土地获批面积7701亩,较去年增长498%;市区土地供应面积2663亩,较去年增长185%;全年国有建设用地出让、划拨及补缴的收入较去年增长86%;城市基础设施配套费收入较去年增长9.8%。规划批前、批后公示208次,较去年增长98%;坚持要素跟着项目走,国家省级重点项目实现应保尽保。一批如黄冈至黄梅高速铁路、棋盘洲长江公路大桥、武穴长江公路大桥、陕北至湖北正负800千伏特高压直流输变电工程、安庆至九江铁路湖北段、湖北鄂州民用机场、蕲太高速蕲春西段、106国道麻城上畈至彭店段等国家省级重点项目按时开工建设,推动了区域经济强劲复苏。 (闵超)


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