索引号: 11421100011250160G/2020-04696 组配分类: 扶贫工作
发布机构: 市乡村振兴局 发文日期: 2020-03-31
文 号: 黄扶指发〔2020〕1号 有效性: 有效

关于扎实推进“进农村”攻坚行动的通知

发布时间:2020-03-31 08:58:12来源:市乡村振兴局

各县(市、区)脱贫攻坚战指挥部办公室、市直相关单位:

今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年,全面建成小康社会的决胜之年。为统筹做好新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作,确保战“疫”与战贫两战都要硬、两战都要赢,根据市委关于开展“进项目、进企业、进农村、进社区”攻坚行动的统一部署,现就扎实推进 “进农村”攻坚行动的有关事项通知如下。

一、把握总体要求。“进农村”行动是市委、市政府统筹做好新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作的有效载体和重要抓手。各级各单位要深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会、3月27日中央政治局会议和考察湖北时的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的决策部署,以村为单元,以驻村扶贫工作队为主力,下沉基层一线,聚焦疫情防控头等大事和脱贫攻坚底线任务,狠抓责任落实、工作落实、政策落实,在协助农村基层组织毫不放松地抓好疫情防控的同时,毫不松懈地抓好农业生产、贫困劳动力务工就业、扶贫市场主体复工复产、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈巡视问题、脱贫攻坚大排查发现问题整改、维护社会稳定等重点工作,科学有序指导农民下田、出村、务工,以更大决心、更强力度,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。

二、明确进驻方式。“进农村”行动以市县驻村扶贫工作队为基础,按照每组驻贫困村不少于3人(挂牌督战村3人以上)、其它村不少于2人的要求,一体化统筹和进驻,保持驻村队伍不散、帮扶地点不变、工作力量只增不减,保证工作连续性,实现村村全覆盖。疫情结束后,工作队按市扶贫攻坚领导小组办公室《驻村工作队选派管理办法》,实行常态化管理。

三、突出工作重点。一是当好中央、省委、市委决策部署的宣传员。采取多种形式,深入宣传习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会和考察湖北时的重要讲话精神,深入宣传党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和当地党委、政府关于战“疫”战贫的部署安排和支持农业生产、扶贫市场主体复工复产、贫困劳动力返岗就业、特殊困难群众救助、搞活农产品销售等政策举措,切实把习近平总书记的讲话精神、各级出台的政策措施转化为驻点村干部群众打赢“两战”的强大动力、坚定信心和自觉行动。二是当好打赢疫情阻击战、总体战的战斗员。始终绷紧疫情防控之弦,协助驻点村“两委”落实好“外防输入、内防反弹”精准防控策略,做好疫情防控知识普及、村民日常健康状况排查、返乡人员跟踪管理和聚集性活动管控,加快恢复村民的正常生产生活秩序。督促指导驻点村以“干干净净迎小康”为主题,广泛发动群众参与“三清两治两改”村庄清洁行动,整治农村人居环境,建设美丽乡村,提高村民的文明素质。三是当好产业扶贫的指导员。组织贫困群众从春季农业生产抓起,围绕十大特色扶贫产业调整结构,合理安排种养产业计划,加强在田在水在栏农作物管理,抢时耕种栽播、投苗补苗,加快恢复生产,增加家庭经营收入。加大生产急需的种子种苗、饲料、农资等保障力度,联系农技人员进村到田服务,落实扶贫小额信贷政策,推广农业种养保险,支持贫困户发展产业。推动落实《关于支持市场主体加大产业扶贫力度的若干意见》,推进农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作组织、专业大户、能人回乡创业等扶贫市场主体复工复产,更好发挥市场主体在发展产业、促进就业和增收上的带动作用。培育壮大产业扶贫市场主体。积极开展消费扶贫行动,收集农产品市场信息,搭建电商平台,拓展线上线下销售市场,优先组织本单位、本系统干部职工购买驻点村农产品,切实解决农产品滞销积压等问题。四是当好贫困劳动力务工就业的信息员。把促进贫困户劳动力就业作为重要任务,抓住当前重大项目建设和企业复工复产的时机,摸底调查驻点村贫困劳动力就业情况,准确掌握就业状况、务工意愿和滞留原因,分类提出帮扶办法。加强与人社部门、用工单位、中介机构的用工信息精准对接,组织贫困劳动力参加春风行动、专场招工、网上招聘等活动,开展送岗位、送信息上门服务,拓宽就业渠道。具备条件村,可组织出家门、进车门、到厂门的“点对点”、一站式劳务集中输出。对外出务工滞留人员,要协助解决健康证明、交通等出行手续,帮助其尽快安全返岗复工。加大就业扶贫政策落实的协调力度,促进驻点村新型农业经营主体、能人回乡创业项目、扶贫车间复工复产和稳岗拓岗,推动村级承接的扶贫项目和高标准农田建设、农村人居环境整治等农业农村投资项目建设早启动、早开工,推动更多贫困劳动力就近就业。优先安排“零就业”贫困家庭、因疫情暂时无法到武汉务工的贫困劳动力承担村级公益岗位和保洁环卫等临时性岗位,稳住收入来源。五是当好脱贫攻坚突出问题整改的督导员。统筹中央专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚大排查发现问题、省政府责任考核指出问题整改工作,举一反三,督促村“两委”迅速开展自查自纠,制订整改清单,明确整改时限、责任人,确保问题整改清零到位。六是当好防止返贫致贫的监测员。落实国务院扶贫开发领导小组《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》,在攻克剩余贫困人口堡垒的同时,加强脱贫不稳定户和边缘易致贫户,以及因疫或其他原因收入骤减、支出骤增户的监测排查,掌握和分析疫情对贫困户的影响,提前介入,因人因户精准制定帮扶、救助措施,最大限度地避免因疫致贫、返贫。协助做好脱贫攻坚普查工作。七是当好防范和化解社会稳定风险的协调员。加强民生服务,关心关注贫困老年人、重度残疾人、未成年人、疫病患者家庭等特殊群体的基本生活,加大兜底保障力度。推动建立村级“三留守”关爱服务体系。加强社会面舆情管控,配合村“两委”疏导村民情绪,妥善处理好上访、信访等各类问题,坚决维护社会大局和谐稳定。协助村统筹做好森林防火、美丽乡村建设等农业农村各项重点工作。营造强信心、暖人心、聚民心的舆论氛围;广泛宣传身边典型,深入挖掘一线基层干部扶贫、贫困户自强脱贫奔小康的感人事迹,讲好身边“双战双胜”故事,在全社会激发正能量。从4月1日至疫情结束,市直驻村工作队、县(市、区)脱贫攻坚指挥部办公室每月15日、30日向市脱贫攻坚战指挥部办公室报送一次工作动态。

四、严明工作纪律。各县(市、区)要高度重视“进农村”行动,按照尽锐出战的要求,选优配齐驻村工作队,加强工作队的管理和培训。各派出单位要关心关爱驻村干部,做好服务保障,加强督促管理。各驻村工作队要严守“五天四夜”驻村纪律,动真情扑下身子,为民办实事解难题,力戒形式主义、官僚主义。市扶贫攻坚领导小组将“进农村”行动纳入脱贫攻坚年度目标考核。市扶贫办将会同市委组织部、市委督查室、市政府督查室等相关部门加强暗访督查,及时通报驻村情况。对搞走读式、挂名式帮扶的工作队和队员,要严肃追责问责,确保扎实进、实在帮、效果好。

黄冈市精准脱贫攻坚战指挥部

2020年3月30日

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