索引号: 11421100011250478B/2021-00704 组配分类: 政策解读
发布机构: 黄冈市人民政府办公室 发文日期: 2021-10-15
文 号: 有效性: 有效

借鉴现代工业产业化理念 推动农业产业强市建设

——市农业农村局负责人就《加快推进农业产业化发展若干措施》答记者问

信息来源:黄冈日报 时间:2021-10-15 14:26 【字体:  

黄冈市是传统农业大市。农业产业化水平不高制约着我市农业大市迈向农业强市之路。9月17日,市政府办印发《关于加快推进农业产业化发展若干措施》,加快补齐农业产业化发展短板,推动农业产业强市建设取得明显成效。记者就有关问题,采访了市农业农村局负责人。

问:今年在出台《黄冈市培育壮大农业产业化龙头企业行动方案》后,为什么又密集出台《关于加快推进农业产业化发展若干措施》?有什么样的背景意义?

答:出台《关于加快推进农业产业化发展若干措施》,是贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动实践;是完整、准确、全面贯彻新发展理念,落实省委、省政府工作要求的具体行动;是贯彻落实市委五届十三次全会精神和《黄冈市培育壮大农业产业化龙头企业行动方案(2021-2025年)》文件要求的重要抓手。省委主要领导在省委农村工作会议提出了四个“全力以赴”工作要求;在我市红安县调研时强调,要下大力气在农业产业化上突破提升,打响湖北特色农产品品牌,千方百计让农业强起来、农村美起来、农民荷包鼓起来。同时,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》,明确了培育壮大农业产业化龙头企业“十百千万”工程,并从财政、税收、金融、土地等四个方面予以政策扶持。市委、市政府主要领导高度重视,第一时间就《意见》作出了批示,要求认真组织学习,研究制定我市贯彻落实方案。《关于加快推进农业产业化发展若干措施》,旨在通过市级设立4850万元专项产业发展奖补资金,县级按照一定比例配套落实产业奖补资金,刺激“生猪、蔬菜、粮食、水产、中药材”等十大重点农业产业链发展,让有效市场和有为政府更好结合,共同推动加快农业强市建设。

问:请您介绍《关于加快推进农业产业化发展若干措施》有哪些亮点?

答:《关于加快推进农业产业化发展若干措施》以推进“生猪、蔬菜、粮食、水产、中药材”等十大重点农业产业链发展为基础,重点推进种植养殖业规模化标准化生产、培育壮大农产品加工业和促进农产品流通产业发展,通过政府奖补资金激活市场主体积极性,带动产业规模化、标准化、品牌化经营,不断提高农业有效产出,推进农业重点产业全产业链发展。主要支持政策三个部分22条具体措施。

支持种植养殖业规模化标准化发展,包括五个方面15条具体措施:毫不动摇稳定粮食(优质稻)生产;提升蔬菜种植品质;推进生猪产业转型升级;加快现代渔业绿色发展;做大做强特色产业。

培育壮大农产品加工业,包含3条具体措施:支持农产品加工企业联农带农;创新农产品加工企业扶持;加大涉农企业招商引资力度。

促进农产品流通产业发展,包含4条具体措施:鼓励农产品流通企业“入限”;支持农产品批发市场和仓储设施建设;推进农产品电子商务发展;加大农产品品牌创建力度。

问:黄冈是农业大市,目前,我市农业产业化发展现状怎样?存在哪些问题?

答:黄冈市是传统农业大市,粮食、油料、蔬菜、畜禽、淡水鱼产量均居全省前列,拥有4个国家级、6个省级粮食生产大县,6个省级油料大县,4个国家级生猪调出大县,3个省级水产大县,但全市农业产业大而不强,产业链短,附加值低。从生产环节看,规模化种养程度不高,千亩以上水稻种植仅占6.2%,200亩以上蔬菜种植仅占7%,2000头以上生猪养殖仅占26%。从加工环节看,现有规上农产品加工企业371家,去年加工产值为463.4亿元,规上农产品加工产值与农业总产值之比为0.6:1,远低于全省1.49:1的水平。从流通环节看,全市大型农贸市场仅3家,没有一家专业水产品批发市场,农产品外销多从武汉、鄂州中转。同时缺乏大龙头、大品牌。

问:如何让《关于加快推进农业产业化发展若干措施》落地见效?

答:一是制定了十大重点产业链具体实施方案,明确了发展目标、路线图(产业链前端、中端、后端),从基地、主体、品牌、人才建设等方面明确了具体的重点任务、时间表和工作举措。

二是建立了产业链运行机制,按照“一条产业链一名市级领导领衔、一个牵头单位负责、一个工作专班推进、一个专家团队指导”的运行要求,落实十大重点产业链及其工作专班,明确链长、联席会议办公室、工作专班、专家团队职责。

三是与市财政局联合制定《黄冈市农业产业发展资金管理办法》,明确资金使用范围、分配方案、申报程序和监管责任。

四是建立完善了考核调度机制,将10个主导产业链发展情况作为现代农业发展专项考核的重要内容,并作为市管领导班子和领导干部年度综合考核的重要依据。按照“季通报、年考核”制度,每半年召开一次现场推进会。每年对规模以上龙头企业产值总量和增量以及10个主导产业链建设情况进行量化考核,对前三名的县(市、区)和牵头单位予以表彰奖励;对排名靠后的县(市、区)将进行通报、约谈。(沈红星 吴飞)

       相关文件:《黄冈市人民政府办公室印发关于加快推进农业产业化发展若干措施的通知

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责任编辑:彭君雅

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