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我市举行全市纪检监察工作新闻发布会

发布时间:2021-11-29 15:18:44来源:黄冈政府网

11月25日,黄冈市举行全市纪检监察工作新闻发布会,介绍深化“护航行动”优化营商环境、开展群众身边腐败和作风问题专项整治以及下沉遍访、大力容错纠错激励担当作为、强化派驻监督优化营商环境等工作情况。

图为新闻发布会现场。(王梁 摄)

时  间:2021年11月25日15:00

地  点:市委宣传部办公楼六楼会议室(市委宣传部新闻发布厅)

主  题:介绍我市深化“护航行动”优化营商环境、开展群众身边腐败和作风问题专项整治以及下沉遍访、大力容错纠错激励担当作为、强化派驻监督优化营商环境等工作情况。

嘉  宾:

  • 尹胜利 市纪委副书记、市监委副主任

  • 沈剑虹 黄州区委常委、区纪委书记、区监委主任  

  • 段炎涛 罗田县委委员、县纪委书记、县监委主任  

  • 鲍晨辉 蕲春县委常委、县纪委书记、县监委主任  

  • 孙红旗 市纪委监委派驻市市场监管局纪检监察组组长

主持人:

蔡志勇  黄冈市委宣传部分管日常工作的副部长、市政府新闻办主任

以下为发布会文字实录

黄冈市委宣传部分管日常工作的副部长、市政府新闻办主任 蔡志勇

大家下午好!欢迎大家参加全市纪检监察工作新闻发布会。今天发布会主要是:介绍我市深化“护航行动”优化营商环境、开展群众身边腐败和作风问题专项整治以及下沉遍访、大力容错纠错激励担当作为、强化派驻监督优化营商环境等工作情况,集中展示全市纪检监察工作成效。同时利用这个机会来回答社会关注、媒体关心的问题。

市纪委副书记、市监委副主任 尹胜利

通报近五年来黄冈市纪检监察工作情况

各位媒体朋友,大家好!

市第五次党代会以来,在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,全市政治生态持续净化,营商环境持续优化,人民群众满意度持续提高。市纪委监委获评全国纪检监察系统先进集体、湖北省文明单位、全省纪检监察工作先进单位、全省扫黑除恶专项斗争先进单位、全省全市脱贫攻坚先进集体,被市委记集体二等功。

一、始终聚焦“两个维护”,在对标对表中强化政治担当。坚持习近平总书记强调什么,就重点监督什么;党中央决策部署和省委、市委工作要求到哪里,监督检查就跟进到哪里,及时发现和校正政治偏差,全市共发现并督促整改问题4720个。在疫情防控中坚决践行纪律部队的政治担当,把纪律挺在防疫一线,累计出动4万余人次,检查重点部位6.7万余处,督促整改问题8215个,处理处分一批严重失职失责党员干部,为我市打赢疫情防控黄冈“保卫战”和红安“遭遇战”、团风“歼灭战”提供了有力保障。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,查处问题5135个。实现一届任期内巡察全覆盖。

二、始终聚焦高质量发展,在破冰突围中找准切入点着力点。连续四年深入开展优化营商环境“护航行动”。坚持精准护航,对市委优化营商环境的100项重点任务实行清单式监督,对全市87个重点项目实行专班监督,对全市320家重点企业实行挂牌监督,对“千人进千企”行动、集中签约项目实行跟进监督。坚决向损害营商环境的行为亮剑,全市共查处损害营商环境问题240个,处理处分388人,释放“谁损害营商环境就让谁付出惨痛代价”的强烈信号,护航营商环境的做法在全省推广。注重保护企业合法权益,坚持规范审慎查办涉企案件,精准使用、慎用少用办案措施。精准运用“四种形态”,全市第一种形态占比持续上升,第二、三种形态占比持续下降。注重激励干部干事创业,认真落实“三个区分开来”,累计对3270名党员干部予以容错,对4867名受处分干部开展回访教育,帮助其从“有错”向“有为”转变。为受到不实举报的党员干部澄清正名233人次,协调司法机关依法判决诬告陷害案件5件,推动判决了全省首例因诬告陷害党员干部获刑案件。

三、始终聚焦民生民利,在纠风治乱中增强群众获得感幸福感安全感。深入整治群众身边的腐败和作风问题,全市共查处“三资”管理、教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法领域腐败和作风问题2697个,处理处分3626人;强力推进物业管理、中小学食堂等领域损害群众利益问题9个专项整治,督促职能部门自查自纠问题2471个,查处问题360个,处理处分621人。纵深掘进扫黑除恶打“伞”破“网”,全市共立案493件539人,处分512人,我市成为全国扫黑除恶重点培育市,各项成果居全省前列,人民群众的安全感成色更足。推动政法队伍教育整顿与扫黑除恶斗争有效衔接,适用“自查从宽”政策1082人,处分128人,受到中央督导组充分肯定。用心用情用力做好信访举报工作,全市纪检监察机关累计下沉遍访2535场次,接待来访群众3097人次,就地化解群众反映的问题1452个,成果居全省第一;处置业务范围外、无实质内容、重复信访举报8224件,实名举报反馈率达100%,全市信访举报总量连续四年年均降幅达31%。人民群众对正风反腐的满意度达到97.94%,较五年前提高11.27个百分点。

四、始终聚焦作风建设,在立破并举中推动清风正气不断充盈。以钉钉子精神纠治“四风”,紧盯隐形变异“四风”问题,加强明察暗访力度,发现一起查处一起,典型问题通报曝光,共查处享乐主义、奢靡之风问题1348个,处理处分1862人;查处形式主义、官僚主义问题2800个,处理处分3650人。持续推动基层减负,全市开会、发文数量持续大幅下降。坚持用系统思维源头治理反复出现、普遍发生的“四风”问题,推动职能部门建立健全制度规定400多个,会同职能部门创新推出财务报销统一模板,严明“十九个不准”禁令,全市“三公”经费持续下降,经验做法全省推广。

五、始终聚焦净化政治生态,在一体推进“三不”中释放治理腐败效能。始终保持“不敢腐”的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持有案必查、有腐必反,重点查处了一批政治问题和经济问题交织的腐败分子,坚决查处了一批十九大后仍不知止不收敛的腐败分子,坚决清除政治生态“污染源”。持续推进追逃追赃工作,从境外成功追回赃款2.02亿元,居全省第一。健全“不能腐”的制度机制,注重发挥查办案件治本功能,严格落实“四书两报告”制度,向有关地方和单位发出纪检监察建议书1035份,督促建立健全制度300多个。创新出台政治生态评价指标体系和分析指引,督促党委(党组)有针对性地加强治理。增强“不想腐”的思想自觉,深化纪法宣传教育,组织宣讲3000余场次、参学40多万人次,编印《容易违反的党纪国法摘编》。组织拍摄警示教育片30余部,组织党员干部旁听庭审90余场次1.8万余人次。统筹推进清廉黄冈建设,协助市委出台实施意见,指导督促牵头部门制定7个清廉载体建设实施方案,形成“1+7”工作布局。

六、始终聚焦完善监督体系,在协同发力中提升监督质效。健全完善主体责任和监督责任贯通联动工作机制,协助市委制定加强“一把手”和领导班子监督任务分解清单,明确18项监督措施,对落实“两个责任”不力的党组织和党员干部追责问责。协同推进纪检体制改革、监察体制改革,工作质效不断提高。建成投用市反腐倡廉教育中心,为监督执纪执法工作提供更有力的基础保障和科技支撑。

我发言完毕,谢谢大家!

黄州区委常委、区纪委书记、区监委主任 沈剑虹

深入推进“护航行动” 持续优化营商环境

各位媒体朋友,大家好!

近年来,在市委、市纪委监委和区委的正确领导下,黄州区纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,深入开展优化营商环境“护航行动”,着力解决市场主体“急难愁盼”问题,严肃查处破坏营商环境的人和事,在全区树立向发展聚焦、为发展开路的鲜明导向,持续推动营商环境向善向好。

一是聚焦责任落实强化政治监督。坚持以思想破冰引领发展突围,以“高效办成一件事”为目标,以推进政服务服改革为抓手,围绕全区优化营商环境88项重点任务清单和10项改革任务清单落实,开展监督检查1984次,发现并督促解决问题422个。突出关键少数,通过对各地各单位主要负责人开展电视访谈、集中约谈,对22家营商环境重点单位上门约谈等方式,推动党员干部自觉把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。扎实开展“千人进千企”行动监督,督促41名区级领导、64个工作专班加强联系服务,着力破解企业行政审批难、项目落地难、用工难、融资难等问题。

二是聚焦突出问题开展专项整治。紧盯营商环境主体责任落实,开展行政审批、行政执法、市场环境、市场监管、服务环境、法治环境等六大专项治理,在区政务服务中心设立“办不成事”反映窗口,坚决破除影响营商环境的堵点、难点、痛点问题。坚持问题导向,对涉企趋利性执法、行政审批中介服务收费、招投标领域突出问题、土地违法违规问题、行业协会商会损害营商环境突出问题等12项突出问题建立问题清单,严格整改销号。如整治趋利性执法问题,督促22家行政执法单位开展自查自纠,对10家单位进行专项评查,督促整改问题4个。围绕涉企领域形式主义官僚主义问题,深入开展涉企报表、涉企微信群清理,推动建立入企调研检查备案制,让企业家安心创业发展。

三是聚焦涉企腐败严肃执纪问责。建立营商环境问题快查快处机制,严肃查处趋利执法、吃拿卡要、以权谋私、违规干涉企业正常生产经营等问题,查处损害营商环境案件78件,处理处分111人,其中采取留置措施6人,为企业挽回经济损失450余万元。严肃查处陶店乡孙某某涉嫌职务侵占、贪污问题,向幸福村返还被侵占资金104万元,并在陶店乡召开警示教育大会;严肃查处某国有控股公司原出纳洪某涉嫌挪用公款问题,组织市区单位240余名财务人员旁听庭审,并将暂扣的30万元返还企业,取得较好的政治效果、社会效果和纪法效果,充分释放“谁破坏营商环境就让谁付出惨痛代价”的强大震慑,让市场主体得到实实在在的收获。

四是聚焦“急难愁盼”主动靠前服务。紧盯重点项目和企业全程护航,对全区17个重点项目实行一个项目、一名班子成员、一个监督专班跟进服务,对23家重点企业实施挂牌护航,公布监督举报电话,实行一对一定点护航。建立常态化服务机制,委机关成立护航专班8个,设立营商环境监测点4个,共下沉一线走访市场主体994个,帮助企业解决职工返厂、疫苗接种、关键零部件和商品运输等“急难愁盼”问题188个。突出阶段重点任务跟进监督,及时开展“冲刺四季度、奋力保目标”专项监督,近期对区内新签约9个重点项目进行精准监督,以严明纪律作风推动签约项目快速落地、建成投产、产生效益。

我发言完毕,谢谢大家!

罗田县委委员、县纪委书记、县监委主任  段炎涛

扎实开展专项整治 着力破解“急难愁盼”

 

各位媒体朋友,大家好!

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。今年以来,罗田县纪委监委深入贯彻中央纪委和省、市纪委决策部署,扎实推进群众身边腐败和作风问题专项整治,着力解决好群众和市场主体“急难愁盼”问题,以实实在在的工作成效造福于民、取信于民。

一、紧盯责任保障落实。一是深化思想认识。县委高度重视专项整治工作,定期听取专项整治工作开展情况汇报。县纪委监委先后召开县纪委委员会、专题调度会6次,一锤一锤敲、一个螺丝一个螺丝拧,确保专项整治工作取得实实在在的成效。二是压实监督责任。健全包保推进落实机制,一个专项整治组建一个工作督导专班,一名领导班子成员包保,加强对专项整治各阶段工作的监督检查。截至目前,共开展调研督导、专项检查、明察暗访26次,发现和督促整改问题42个。三是强化部门作为。采取印发提示函、制发建议书、谈话提醒等方式,督促牵头部门从“被动查”向“主动纠”转变,累计自查自纠问题408个。如:医保部门主动检查定点医药机构396家,处理违法违规医药机构59家,暂停医保刷卡18家,追回资金28.8万元,全力守护好群众“救命钱”。房管部门严厉打击小区物业转供电代收加价违法行为,责令退还多收的电费8万余元。市场监管部门对入网餐饮经营主体进行全覆盖检查,行政立案11家,责令下线16家,罚款8.4万元,切实保障了人民群众“舌尖上的安全”。这些部门坚持刀刃向内,自查自纠效果明显,群众得到了实惠。

二、紧盯问题精准监督。一是下沉遍访精准发现问题。县乡两级纪检监察干部全员下沉,把“信访桌”搬到群众“家门口”,着力解决群众“急难愁盼”问题。截至目前,已开展下访和遍访97批次,接待群众102人次,督促帮助群众解决问题32个。二是贴身监督精准解决问题。采取“室组地”联动模式,跟踪督办、精准施治,推动解决一批突出问题。如:我们督促住建部门新建供水管道1.9公里,新建110千瓦供水泵站1个,困扰园区40多家企业6年多的生产用水问题在一周内就得到解决。在我们的贴身监督下,越来越多的难题、历史遗留问题,在一周内、一月内被彻底解决。

三、紧盯典型强化震慑。一是坚决查处一批。县纪委监委把案件查办作为硬的一手始终不放松,深入挖掘侵害群众利益问题线索,有案必查、有腐必反。全县共查处群众身边腐败和作风问题98个,批评教育帮助和处理处分162人。严肃查处了某学校原负责人挪用食堂承包管理费,用于违规公务接待和报销应由个人支付的费用等问题,该负责人受到开除党籍、开除公职处分,这所学校食堂的伙食也因此得到了大大的改善,学校师生一致好评。二是严肃问责一批。坚持问题导向、目标导向、结果导向,严格强化责任担当和责任落实。对组织领导不力、工作措施不实,敷衍塞责、进展缓慢等问题,约谈相关部门负责人11人。针对“四好农村路”建设专项整治进展较慢、效果不明显问题,县纪委监委监督专班约谈了县交通运输局分管领导,督促迅速整改。整改后,我们罗田美丽的乡村公路,成了致富路、风景线。三是警醒挽救一批。在专项整治中,精准运用“四种形态”,大胆运用“第一种形态”,占总处理人数的97.5%,越来越多的违纪问题被消灭在萌芽状态,挽救了一大批干部,充分激发了干部干事创业积极性。

四、紧盯短板长效长治。一是强化以案促改。将“三不”一体推进理念贯穿专项整治全过程,着力发现典型问题背后的制度问题,发送纪检监察建议书、督办函、提示函18份,督促相关职能部门建立和完善有关制度6个。针对部分中小学校存在的食堂期末结余资金管理不规范等问题,督促县教育局出台《罗田县中小学食堂核算分录》,规范学校食堂资金、票据、核算等管理机制。二是建立长效机制。督促建立职能部门之间线索相互移送机制,督促医保部门将违规报销医保基金监管不力问题移送卫健部门处理,督促房管部门将物业公司加价代收电费问题移送市场监管部门处理,有效形成监管合力。推动专项整治管当前,更管长远。

我发言完毕,谢谢大家!

蕲春县委常委、县纪委书记、县监委主任  鲍晨辉

最大限度容错纠错 最大力度保驾护航

 

各位媒体朋友,大家好!

市委五届十三次全会明确提出,要进一步完善和落实容错纠错机制,推动形成“好正实优”的良好局面,增强干部干事创业的方向感、成就感、安全感。今年以来,市纪委监委在充分调研的基础上,落实“三个区分开来”要求,结合实际制定出台了《关于在以思想破冰引领发展突围中精准容错纠错的意见》《关于将容错纠错纳入案件办理程序的规定》《关于开展处分前教育谈话和处分后集中回访教育的实施办法(试行)》三个文件,明确对破冰突围中的18种情形可容错。蕲春县纪委监委严格执行市纪委监委“三个文件”要求,打出容错纠错、澄清正名、回访教育“组合拳”,推动党员干部主动作为、奋发有为、担当善为。

一是精准运用“四种形态”,该容错的容错、该纠错的纠错。通过“信访部门梳、办案部门提、审理部门核、案管部门督”,对符合容错纠错的18种情形,在案件办理中逐条对照、能容尽容、应容尽容,坚决为担当者担当、为负责者负责。全县纪检监察机关累计对70名轻微违纪干部免予、从轻或减轻处理,发布容错纠错典型案例5起6人。同时,严格准确把握政策边界,精准区分事实情况,将容错纠错与深化运用“四种形态”相结合,切实做到不枉不纵、不偏不倚。今年以来,全县纪检监察机关运用第一种形态占比达74%,比2017年同期提高44个百分点。

二是及时依据调查事实,该了结的了结、该澄清的澄清。采取当面澄清、会议澄清、通报澄清、书面澄清等方式,为受到不实举报的党员干部公开澄清正名、消除影响,坚决还清白者清白、向诬告者亮剑。近年来,先后为25名受到不实举报的党员干部予以澄清正名,为32名受到不实举报的党员干部提拔重用开“绿灯”。同时,切实加大对诬告陷害行为查处力度,联合政法机关建立打击诬告陷害预防、辨别、查处的沟通协作机制, 全面规范线索研判、案件侦破、审查起诉等工作流程,协调公安机关依法打击4名非法信访人,在全省率先打响了打击诬告陷害党员干部入刑“第一枪”,树立起扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向。

三是做实做深回访教育,该关怀的关怀、该帮助的帮助。结合受处分党员干部的实际情况,找准病灶靶向,制定回访方案,探索建立“520”暖心回访教育机制,每年组织县乡两级纪委对上年度受处分人员进行全覆盖式回访教育,帮助受处分干部正确对待处分,更好轻装上阵,促进干部从“有错”向“有为”转变。近三年来,全县纪检监察机关已累计回访受处分党员干部779人,先后为126名业绩突出、符合提拔重用要求的受处分干部,出具了不影响提拔重用的意见,并向组织人事部门为22名影响期满、表现优秀的受处分干部出具正向评价。

下一步,蕲春县纪委监委将更加注重发挥典型案件的引领作用,认真总结经验,及时跟进宣传,放大制度优势,将容错纠错机制更好转化为治理效能,最大限度凝聚发展合力,为“干在实处、加快振兴、谱写新篇”营造良好政治生态。

我发言完毕,谢谢大家!

市纪委监委派驻市市场监管局纪检监察组组长 孙红旗

校准派驻监督“探头” 当好发展“助推器”

 

各位媒体朋友,大家好:

今年以来,市纪委监委派驻市市场监管局纪检监察组坚持以思想破冰引领发展突围,紧紧围绕市委提出的打造“五最”营商环境,以护航行动“硬九条”为抓手,校准派驻监督“探头”,扎实开展优化营商环境专项监督检查,督促驻在部门落实“放管服”改革各项任务,确保“放”得下、“管”得住、“服”得好,当好发展“助推器”。

一是以有力有效监督确保“放”得下。立足纪检监察职能职责,持续压紧压实职能部门优化营商环境主体责任,督促市市场监管局等驻在部门大力简政放权,切实解决“多头跑”“反复跑”“办事难”等“堵点”“痛点”“难点”问题,推动企业开办服务再升级、“证照分离”改革再深化、全程电子化登记再提速、“多证合一”改革再拓展、企业登记便利化再提升,不断提升市场主体准入便利度。在有力有效监督下,目前,全市简易注销登记公告时间由45天压缩至20天,企业变更登记实现了1日办结、注销实现了“一网办理”,个体户登记注册实现了线上办理“零见面”和窗口办理“最多跑一次”,市场主体的活力不断激发。今年1-10月份,全市新登记各类市场主体4.5万户,较去年同期增长11.49%。

二是以有力有效监督确保“管”得住。严格落实《市纪委监委关于进一步严明执法罚没工作纪律的通知》,深入开展涉企趋利性执法专项整治,督促市市场监督管理局出台《对违法经营行为减轻从轻处罚事项清单(试行)》,推行“首违免罚”、从轻、减轻处罚“三项清单”包容审慎监管,坚决斩断趋利性执法源头,切实保护市场主体合法权益。今年以来,全市市场监管系统涉企执法案件数、罚没收入较2020年下降56.91%、57.41%,有力减轻了企业负担。坚持依法监管与审慎监管相统一,加大明察暗访、监督检查力度,督促市市场监督管理局开展转供电加价清理、网络外卖餐饮中侵害群众利益问题专项整治、行业协会商会和中介机构违规收费清理、停车行业“微腐败”问题专项整治等活动。对专项整治成效不明显的人和事,及时精准运用“四种形态”,累计约谈提醒、批评教育等组织处理12人次。在有力有效监督下,全市共清退违规收取电费438万元,整改规范停车场收费行为32家,进一步规范了市场价格行为、减轻了市场主体负担、营造了公平的市场环境。

三是以有力有效监督确保“服”得好。按照《黄冈市纪委监委派驻(出)机构每月重点监督任务清单》的要求,对驻在部门行政审批事项办理和科长履职尽责情况开展全覆盖监督检查,累计开展监督检查32次,发现并督促整改行政窗口老年人办事难、相关职能部门专项整治工作进展不快等问题6个。认真落实《市纪委监委关于加强“千人进千企”行动监督执纪问责的通知》,采取会议提醒、下沉监督、当面约谈等方式,督促驻在部门党员干部点对点、实打实解决重点企业生产经营、重大项目落地建设存在的问题,当好“有呼必应、无事不扰”的店小二。市委市政府作出“千人进千企”决策部署后,驻市场监管局纪检监察组走访多家商贸企业,对市商务局、市市场监督管理局等3家驻在部门下沉企业服务摸排的问题逐一开展监督检查,针对部分问题解决不到位的问题下发督办函,督促抓好问题整改。截止到目前,44家企业反映的79个问题已全部销号。

下一步,我们将持续强化跟进监督、精准监督、全程监督,督主体责任落实、督政策措施落地、督廉洁高效服务,切实保护市场主体活力、保护干部干事创业积极性,擦亮派驻监督探头,以派驻监督的高质量推动营商环境的优化。

4位发布人回答了社会关注、媒体关心的问题

记者:黄州区纪委监委大力开展优化营商环境“护航行动”,取得了明显成效,一些干部反映,现在与企业家打交道,是“亲”而有度、“清”而有为。区纪委是采取了哪些措施推动这种转变的?

黄州区委常委、区纪委书记、区监委主任  沈剑虹:谢谢媒体朋友的提问。构建亲清政商关系,对提升市场主体创新动力和竞争活力,实现经济社会高质量发展具有重要意义。曾经,有的干部对交往边界把握不准,“谈商色变”,对企业敬而远之;有的“亲”“清”不分,与不法商人“勾肩搭背”,甘被围猎;有的“清而不亲”“亲而不为”,对市场经济中出现的新情况、新问题,不敢大胆探索创新,对市场主体反映的“急难愁盼”问题,不靠前服务、不主动作为……针对这些问题,近年来,我们从四个方面发力,全力打造亲而有度、清而有为的新型政商关系。  

 

 

一是以良好政治生态涵养健康政商关系。把政商关系置于政治生态建设大局,在巩固发展反腐败压倒性胜利、严肃党内政治生活、抵制商品交换原则侵蚀、培育新风正气中,着力构建亲而有度、清而有为的政商关系。今年以来,我们严格落实政商交往正负面清单制度,把构建亲清政商关系纳入政治生态分析研判重要内容,向区委提交专项报告2份,向有关单位发放督办函、监察建议书36份。

二是在纵深推进全面从严治党中把握好亲和清的平衡。一方面,我们紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,坚决斩断和破除领导干部与服务对象之间的“利益链”“关系网”,铲除滋生腐败的土壤。另一方面,着力推进“清廉企业”创建工作,建立国资国企权力清单,深入推进廉商文化建设;选择部分民营企业开展“清廉企业”示范点创建,委派纪检监察干部联系企业,设立监督岗,以点带面,引导企业依法守规经营。

三是以改革思维推动亲清新型政商关系加速构建。把优化营商环境与形式主义官僚主义专项整治、“放管服”改革、创新发展方式等工作结合起来,不断创新和丰富符合高质量发展要求的亲清制度供给。修订完善首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、信息公开制、规范涉企收费、到企业检查登记备案等制度12项。督促推进政务服务“一网通办”改革,全区各部门“最多跑一次”事项为1334条,其中零跑腿事项410条,零跑腿事项占比达30.7%,比2020年减少5%。督促窗口服务部门开展办事环境不优治理,在15个试点区域布放政务服务自助一体机,在区政务服务大厅设立“办不成事”反映窗口,建立“好差评”评价制度,配备“好差评”评价器46台。

四是坚持严管厚爱。精准运用“四种形态”,严格落实“三个区分开来”,加大容错免责、澄清正名、打击诬告陷害等工作力度,给党员干部吃上“定心丸”,兜住底,放心大胆同企业家交往。近年来,区纪委监委先后为56名干部澄清正名,为24名干部提拔容错,对155名干部给予从轻减轻处分,树立了激励干事创业的鲜明导向。

记者:罗田县纪委监委专项整治群众身边腐败和作风问题工作开展得很扎实,取得了积极成效。通过专项整治,人民群众获得了哪些实实在在的切身利益?

罗田县委委员、县纪委书记、县监委主任  段炎涛:谢谢媒体朋友的提问。这次专项整治涉及的九个领域问题,一直以来都是群众关心关注的热点,这些问题不仅侵害了群众利益,还严重损害了党和政府形象。通过专项整治,查处了一批损害群众利益的腐败和作风案件,解决了一批群众“急难愁盼”问题,职能部门更有担当、更有作为,群众获得感、幸福感、安全感得到极大提升,主要表现在以下方面:


 

一是在殡葬中介服务方面,解决殡葬费用高、市场垄断性强问题,将我县一处违规建设的个体经营公墓转为公益性公墓,仅此一项可以降低群众殡葬费用50%以上、减少殡葬费用近100万元。

二是在公证行业服务方面,推出十项便民服务承诺,对手续齐全的公证事项做到了“当天办理、当天出证”,对建档立卡贫困户、五保户办理公证业务和2万元以下的继承公证实行费用全免,已累计减免公证费用2万多元。

三是在物业管理方面,畅通信访举报渠道,及时解决群众诉求,第一时间受理处置城区一物业公司转供电代收加价收费问题,督促物业公司退还33名业主加价电费8万余元,受到了小区群众联名感谢。

四是在“四好农村路”建设方面,切实加强质量监管,对2020年以来74个建设项目进行全面排查,改造危桥45座,新修扩建通村、通组道路136.8公里,群众出行更安全、更便捷。

五是在整治不合理医疗检查方面,建立常态化检查机制,组建了省级、县级专家团,通过处方点评和处方抽查方式,加强日常监管,1-9月全县医院住院病人人均费用下降190元,降幅4.55%,群众就医负担显著下降。

六是在烟花爆竹安全监管方面,对全县11个乡镇322家零售经营店开展全覆盖专项检查,整改问题38个,切实消除了“下店上宅、前店后宅”等安全隐患。

七是在整治“三假”方面,运用医保智能监控系统及时调查处置刷卡异常等问题。9月至10月,我县审核发现的违规医保基金同比下降58%。

八是在整治网络外卖方面,坚持执法和普法相结合,全面开展“你我同查”直播活动,全县326家餐饮入网经营者排查率100%,下线无证经营16家,完成问题整改50家,守好了群众“舌尖上的安全”。

九是在中小学校食堂服务保障方面,常态化开展“学校食堂开放日”活动,公开接受社会监督,严守学生食品安全底线。

群众利益无小事,一枝一叶总关情。下一步,我们将继续加大专项整治力度,督促各部门履职尽责,以实际成效回应群众关切。

记者:蕲春县实施容错纠错机制后,取得了哪些具体成效?

蕲春县委常委、县纪委书记、县监委主任  鲍晨辉:谢谢媒体朋友的提问。实施容错纠错机制,在蕲春主要取得了以下成效:

 

一是推动了政治生态持续向好。通过大力澄清正名、严惩诬告陷害行为,形成了扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向,推动蕲春政治生态逐步修复净化。2020-2021年,全县纪检监察信访举报分别同比下降46%、36%,一改过去长期高位运行的势头。

二是提升了党员干部干事创业积极性。精准运用“四种形态”、大力容错纠错,旗帜鲜明为敢于担当的干部遮风挡雨,撑腰鼓劲,让干事创业者打消了思想顾虑,有效激发了干部干事创业的积极性,主动性,创造性。比如,我县某乡镇领导干部在推进项目建设中有违法问题,县纪委监委经详细调查,考虑到其是一心为公,且积极承担责任,最后给予从轻处理。被容错后,该领导干部干事劲头更足,连续半年在项目一线奋战,推动项目提前2个月完工,完成了该镇群众多年的期盼。

三是促进了经济指标持续上升。容错纠错、澄清正名,回访教育机制的实行,持续激励广大党员干部在破冰突围中主动作为,党员干部思发展、谋发展、抓发展热情空前高涨。

记者:市纪委监委制定的《派驻(出)机构每月重点监督任务清单》制度,对于提高派驻监督效能,推动职能部门优化营商环境,发挥哪些显著作用?

市纪委监委派驻市市场监管局纪检监察组组长 孙红旗:谢谢媒体朋友的提问。强化派驻监督,是落实中央巡视反馈意见整改的政治任务,是优化营商环境的迫切需要。市纪委监委制定的《派驻(出)机构每月重点监督任务清单》制度,推动派驻机构做实做细日常监督的同时,还强化了派驻监督的政治监督、精准监督属性,这项制度出台后,我们坚持以推动职能部门优化营商环境为切入点、着力点,着力推动职能部门在思想观念、发展理念、工作作风上来一次“自我革命”,督促其一门心思抓发展、千方百计抓发展、齐心协力抓发展、持之以恒抓发展,为黄冈“干在实处、加快振兴、谱写新篇”提供坚强纪律和作风保障。


 

一是加强对驻在部门党组(党委)贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署,特别是市委关于“以思想破冰引领发展突围”决策部署落实情况的监督检查,持续压实驻在部门党委(党组)优化营商环境的主体责任。

二是加强对权力运行的关键部位、关键环节和关键领域的监督检查。牢牢把握“派”的属性,充分发挥近距离、全天候、常态化的优势,紧盯行政审批事项办理、干部履职尽责和作风情况等开展跟进监督,对驻在部门服务窗口持续强化明察暗访,发现问题、约谈提醒、督促整改,坚决破除营商环境“中梗阻”问题。

三是注重保护党员干部干事创业的积极性。认真落实“三个区分开来”,不折不扣抓好《关于在以思想破冰引领发展突围中精准容错纠错的意见》等三个文件的落实,最大限度激发干部干事创业积极性。同时,督促党委(党组)用好监督执纪“第一种形态”,强化抓早抓小,做到早发现、早提醒。

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