黄冈市地方金融工作局2022年预算公开

发布时间:2022-02-15 09:39:58来源:

黄冈市地方金融工作局2022年部门预算目录

 

第一部分 黄冈市地方金融工作局概况

第二部分  黄冈市地方金融工作局工作重点

第三部分  黄冈市地方金融工作局部门预算收支安排情况

1.部门财政拨款收支预算安排情况

2.部门财务收支预算安排情况

3.部门“三公”经费财政拨款预算情况

4.部门机关运行经费预算安排情况

5.部门政府采购预算安排情况

6.部门国有资产占用情况

7.部门重点项目绩效目标情况

8.其他需要说明的事项

第四部分  黄冈市地方金融工作局部门预算收支明细表

1.部门预算基础表及相关附件

2.项目申报文本及相关附件


第一部分

黄冈市地方金融工作局概况


一、人员编制和内设机构

(一)人员编制情况

根据《黄冈市地方金融工作局职能配置、内设机构和人员编制规定》(黄办文〔2019〕57号),核定行政编制12人,设局长1名,副局长2名;正科级领导职数5名,副科级领导职数2名,其他1人。

根据《市委编办关于设立市金融资本市场建设服务中心的批复》(黄机编〔2019〕46号)文件,我局下辖公益一类事业单位市金融资本市场建设服务中心,核定事业编8人。设主任1名,副主任1名,分别按照相当正副科级选配。

(二)内设机构

1.办公室。负责拟定全市金融发展规划和重大金融问题调研,负责机关政工人事、党群工作、廉政建设、机关文电、综合材料、会务、机要、财务、档案管理、对外联络协调、宣传等日常工作。承担信息、安全、综治、保密、信访、调研、督查等工作。

2.金融服务科。研究分析全市金融形势和运行情况。负责拟定支持全市银行保险业发展的相关政策、规划并组织实施。统筹协调科技金融创新、绿色金融发展、大别山金融工程和区域金融中心建设。负责政、银(保)、企对接工作。会同有关部门加强全市金融信用环境建设,推进改善金融生态环境。配合银保监管部门做好与银行、保险业相关的风险处置工作。完成上级交办的银行类、保险类地方法人金融机构的相关管理工作。协调金融监管部门推进全市金融扶贫工作。联系人民银行黄冈中心支行、黄冈银保监分局、在黄冈的银行业、保险业金融机构以及非银行金融机构。

3.金融稳定科。负责拟定地方金融风险防范有关政策,会同省级金融管理部门驻黄冈分支机构和相关部门建立金融风险监测、预警和防范工作机制。组织制定金融风险处置工作预案,协调指导金融风险突出事件应急处置工作。协调开展打击地方非法集资等非法金融活动,协调推进互联网金融清理整治工作。组织开展金融安全知识宣传普及工作。按照上级交办或授权对各类区域性交易场所实施行政许可和日常监管。配合协助省级金融管理部门防范、化解、处置各类区域性金融风险。

4.资本市场科。负责拟定全市资本市场发展规划、相关政策并组织实施。加强上市后备企业培育,鼓励引导企业到交易所和场外市场上市挂牌。配合省级金融管理部门等做好上市公司再融资和债券融资等直接融资工作。配合证券监管部门做好与证券业相关的风险处置工作。完成上级交办的证券类地方法人金融机构的相关管理工作。联系湖北证监局、在黄冈的由中国证监会监管的金融机构。

5.金融监管科。负责对小额贷款公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、融资担保公司、地方资产管理公司等实施行政许可、日常监管和风险处置,根据相关规定拟定上述行业发展规划、监管政策和监管制度。对其他需要纳入地方金融监管的新型金融组织实施行政许可、日常监管和风险处置。

二、人员结构情况

我局人员编制总数20人,其中,行政编制12人,事业编制8人。目前在职实有人数共16人,财政全额供给16人。在职人员中处级3人,科级8人,其他5人。

三、公务车辆情况

我局是机构改革后成立的政府部门单位,是公务用车制度改革单位,公务车1辆。

四、主要工作职责和工作要点

(一)市地方金融工作局主要工作职责

1.组织起草全市金融发展规划,并组织实施。

2.拟定促进金融服务全市经济社会发展的政策措施,组织开展政府与金融机构合作、金融机构和企业对接,引导金融机构加大对全市经济社会发展的支持力度。协调省级金融监管部门驻黄冈分支机构、金融机构和县(市、区)政府推进金融改革创新、区域金融建设发展等工作。

3.负责协调联络省级金融管理部门、金融机构及其驻黄冈分支机构,开展对外金融交流。

4.协调配合省级金融管理部门驻黄冈分支机构整顿和规范全市金融秩序,建立金融突发事件应急处置机制,防范、化解、处置各类地方金融风险。配合省级金融管理部门驻黄冈分支机构协调推进互联网金融清理整治工作。协调落实市委、市政府打击非法集资等非法金融的各项工作部署。

5.根据相关规定制定小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等地方类金融机构和其他地方金融组织的相关监管政策、措施并组织实施,对权限内的金融组织实施行政许可和日常监管, 查处违法违规行为。

6.拟定全市多层次资本市场建设的相关政策措施、规划并组织实施。拟定推进企业上市的政策措施并组织实施,指导和推进企业改制上市直接融资工作,负责全市上市后备资源培育工作。

7.会同有关部门加强全市金融信用环境建设,推进改善金融生态环境,推进全市金融知识宣传普及工作。

8.对全市各县(市、区)政府金融工作进行业务指导,推进市县协同联动机制建设。参与、指导全市金融人才资源培育和队伍建设工作。

9.完成上级交办的其他任务。

(二)市金融资本市场建设服务中心主要工作职责

1.协助、指导政府产业引导基金的设立及其运营;

2.协助市企业上市工作领导小组办公室处理日常事务;

3.负责培育上市后备企业,指导、协调企业上市和上市公司相关工作;

4.促进我市企业债券、股票发行、并购重组及直接融资;

5.服务信托、期货、金融交易市场建设以及市地方金融工作局交办的其他工作。

五、“三定方案”及定编文件


第二部分

黄冈市地方金融工作局工作重点

 

贯彻中央、湖北省经济工作会议精神和市委相关工作会议精神,服务“一芯、两带、三区”战略布局和黄冈振兴发展,2022年我局工作重点如下:

一、积极筹备好金融“早春行”(黄冈站)活动,组织好银企对接,着力融资增量扩面,提升服务质效和企业信贷可获得性,对双百项目、技改项目、大健康企业、地标优品企业、农业产业化企业、招商引资项目重点融资清单给予定向支持,持续跟踪问效。

二、强化融资增信担保体系建设。着力加快担保服务体系建设,将融资增信体系建设纳入对县市考核范畴,着力化解融资难、融资贵。

三、强化金融改革创新。紧紧围绕金融支持实体经济发展,着力推进普惠金融、绿色金融、科技金融,将打造大别山金融工程升级版列入改革项目。

三、强化企业上市。着力实施企业上市攻坚行动计划,引导企业规范管理运营,推进金种子、银种子上市资源建设和服务企业上市工作。  

四、强化基金运营。着力组建引导基金,推进引导基金注资、投放和运营;积极对接各类产业资本,发展各类产业基金,提升融资水平。

五、强化金融运行质效。着力化解银行不良贷款,严控不良率,创建信用县市,对不良率较高县市开展调研,推进金融信用县市建设。

六、强化类金融监管。全面建立和完善金融监管细则,实现监管无死角和监管制度化。

七、强化风险管控。着力加快金融案件处置,保持打击非法金融活动的高压态势。

八、制定和完善金融机构考核实施办法,完善金融机构考评机制,根据各银行机构支持实体经济贡献度相关指标,配置公共存储资金。

九.完善金融服务信息平台建设。在黄冈市“智慧城市”建设总体框架下,搭建起政府产业政策、金融机构信贷投向、企业融资需求、中介服务等多方信息交流、及时互动平台,实现企业需求与金融资源供给的有效对接。

 

第三部分

黄冈市地方金融工作局部门预算收支安排情况

 

黄冈市地方金融工作局2022年所有收入和支出均纳入单位预算管理,2022年单位收支预算331.58万元。

一、部门收入情况说明

2022年单位预算收入331.58万元,含人员经费241.76万元;日常公用经费支出39.81万元;项目经费支出50万元。

1.工资福利经费支出241.76万元。其中基本工资支出56.62万元、津贴补贴40.53万元、绩效工资6.33万元、奖金78.14万元、基本养老保险缴费19.26万元、基本医疗保险缴费8.60万元、公务员医疗补助8.62万元、其他社会保障缴费0.75万元、住房公积金22.91万元。

2.日常公用经费支出39.81万元。其中办公费0.2万元、印刷费0.2万元、电费0.98万元、邮电费1.1万元、物业管理费0.42万元、差旅费0.3万元、维修(护)费0.05万元、会议费0.3万元、培训费2.86万元、公务接待费1万元、车辆运行费4万元、福利费4.92万元、工会经费3.82万元、其他交通费用9.26万元、其他商品和服务支出10.4万元。

3.项目支出50万元。项目一金融风险防控及监管服务专项经费40万元;项目二上市企业服务及资本市场服务专项经费10万元。

二、部门支出情况说明

2022年单位预算支出331.58万元,比上年增加61.3万元,增长23%。其中:

1.基本支出281.58万元,占总支出的85%,比上年增加26.3万元,增加10%,主要原因是:人员工资增加、社保、公积金、奖励性工资等基数上调。

2.项目支出50万元,占总支出的15%,比上年增加35万元,增长233%,主要原因是:项目经费增加。

三、部门“三公”经费财政拨款预算情况

2022年黄冈市地方金融工作局一般公共预算拨款安排“三公”经费预算数为5万元,其中:

公务接待费1万元,较2021年预算数减少4万元,下降75%,主要因为建设节约型机关。

公务用车购置费0万元,与上年预算数保持一致。

公务用车运行费4万元,较2021年预算数增加1万元,增长33%,主要因为公车运行费预算增加1万元。

因公出国(境)费0万元,与上年预算数保持一致。

四、机关运行经费及增减变化情况说明

2022年,黄冈市地方金融工作局认真贯彻中央省委关于厉行节约、反对浪费有关精神,坚持从严从实控制一般性支出,2022年机关运行经费预算总额为39.81万元,比2021年预算数增加4.72万元,增加13%,主要因为日常公用经费人均标准提高。主要用于:办公费0.2万元、印刷费0.2万元、电费0.98万元、邮电费1.1万元、物业管理费0.42万元、差旅费0.3万元、维修(护)费0.05万元、会议费0.3万元、培训费2.86万元、公务接待费1万元、车辆运行费4万元、福利费4.92万元、工会经费3.82万元、其他交通费用9.26万元、其他商品和服务支出10.4万元。

五、部门政府采购预算安排情况

2022年黄冈市地方金融工作局政府采购预算总额23.42万元,其中:政府采购货物类6.6万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务类16.82万元。

六、部门国有资产占用情况

截止2021年12月末,我局资产总额29.93万元,其中:固定资产账面价值29.7万元,占总资产价值的99 %,具体包括通用设备、专用设备、办公家具等;无形资产0元,占总资产价值的0%。本部门共有车辆1辆,其中:一般公务用车1辆,无执法执勤用车和特种专业技术用车。无50万元以上的专用设备。

七、预算绩效管理情况

(1)单位预算绩效管理工作开展情况。

按照“统一领导、分级管理;程序规范,重点突出;客观公正,公开透明”的原则宣传绩效理念,培育绩效文化。基本构建起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制和覆盖预算管理事前、事中、事后全过程的预算绩效管理体系,有效促进了财政资金使用绩效的提高。

(2)部门整体绩效目标。加大产融对接、持续优化金融营商环境、全力促进企业融资增信、加快冲刺企业上市、推动金融产业高质量发展。

(3)重点项目绩效目标。

项目一:金融风险防控及监管服务项目,主要是金融风险防范、金融服务实体经济,地方类金融机构监管等方面。长期目标金融领域总体风险可控、稳健发展,金融体系结构得到优化,金融与实体经济、金融体系内部良性循环。年度目标信贷投放同比增长12%,按照30%抽查率对地方类金融机构开展现场检查,推进非法集资陈案销号,守住不发生区域性系统性金融风险的底线。产出指标银企业对接次数,信贷投放同比增长率,效益指标金融信用市州县数量。

项目二:上市企业服务及资本市场服务项目,主要是培育上市后备企业,指导、协调企业上市,促进我市企业债券、股票发行、并购重组,推动全市多层次资本市场建设等。长期目标是3 年内新增上市企业 5 家、储备后备企业 10 家。年度目标是企业IPO力争实现“零”突破;完成省上市办下达的其他各项任务指标;守住不发生资本市场建设风险的底线。数量指标新增IPO企业数量,效益指标股权融资额。

八、其他需要说明的事项

1.一般公共预算拨款:是指财政部门当年拨付的预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“财 政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

7.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

8.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业 发展目标所发生的支出。

9.事业单位经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助 活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

10.机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公 及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

11.“三公”经费:是指财政拨款安排的因公出国(境) 费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境) 费反映单位公职人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

 

第四部分

黄冈市地方金融工作局部门预算收支明细表

 

附件:部门预算报表--金融局.xls


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