黄冈市气象局2021年度法治建设工作情况的报告

发布时间:2022-03-07 09:41:44来源:黄冈市气象局

市全面依法治市委员会:

2021年,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》、《法治湖北建设规划(2021-2025)》、《2021年全面依法治市工作考核评价办法》(黄法办发[2021]3号)等文件精神,在市全面依法治市委员会和湖北省气象局法治建设领导小组的领导和指导下,我局扎实开展了部门法治建设工作,现将一年来的工作情况报告如下:

一、压实责任,不断提高依法行政能力

一是成立领导小组。局党组高度重视气象法治建设,成立了法治建设领导小组,局党组主要负责人向阿勇同志任组长,全面履行推进法治建设第一责任人职责,分管局领导为领导小组副组长,办公室为责任科室。

二是落实工作部署。局党组把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。市委市政府与我局签订平安法治建设暨综治维稳工作目标责任书,我局将平安法治建设列入月重点工作加以推进,全面完成各项任务。

三是坚持学法述法。制定《中共黄冈市气象局党组理论学习中心组学习制度》,局党组中心组全年集中学习11次,学习习近平新时代中国特色社会主义法治思想和习近平总书记重要讲话精神。针对习近平新时代中国特色社会主义法治思想,开展法治专题学习。局领导班子成员在述职中都报告了法治学习工作情况。

四是坚持依法决策。局党组自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。制定了《黄冈市气象局党组“三重一大”事项决策制度》和《黄冈市气象局重大行政决策程序暂行办法》,坚持依法决策。

二、强化措施,深入推进气象法治建设

一是全面落实普法责任制。严格落实 “谁执法谁普法”工作责任制,进一步健全党组中心组学法等系列制度,把普法计划和重点推进事项分解到各有关科室和直属单位,建立了普法责任制落实情况考核机制,促进“谁执法谁普法”工作有目标、有步骤稳步推进。

二是落实法律顾问制度。聘用常年法律顾问,发挥法律顾问在依法决策、合法性审查、行政执法“三项制度”落实等依法行政过程中的重要作用,全面协助开展合法性审查、法律培训等工作。

三是落实法治政府建设报告制度。及时向上级主管部门和市依法治市委员会办公室报送法治建设信息,运用多媒体及时宣传报道部门法治建设成果。严格落实法治建设工作报告同时上报上级主管部门和黄冈市依法治市委员会双报制度,并将部门年度法治建设工作报告在政府网站公开公示,接受社会监督。

四是推进互联网+监管改革和行政执法三项制度。在互联网+监管系统确定气象行政检查实施清单,录入检查结果等内容,推进全国防雷减灾综合管理服务平台应用。制定《黄冈市气象局行政执法公示实施细则》等三项制度,建立健全行政执法责任制,强化行政执法行为规范化。将切实推进气象部门“三项制度”等工作纳入年度对各县(市)气象局及有关直属单位年度绩效考核的重点内容,日常加强督查指导,确保相关工作落实到位。

五是加强防雷安全监管。制定全市气象部门防雷与升放气球安全专项整治三年行动实施方案,开展非煤矿山、城镇燃气、长输管线防雷安全监管专项检查,对检查结果进行通报。开展防雷检测资质挂靠行为专项整顿、防雷检测市场专项整顿,对发现问题督促整改到位。

三、深化改革,助力优化营商环境

一是切实加强部门服务优化营商环境工作。制定印发《黄冈市气象局关于全市气象部门加强服务优化营商环境工作的通知》,要求全市气象部门要加强学习,强化法治意识,增强服务意识,加强“互联网+政务服务”、“一网通办”建设。按要求做好优化行政审批流程和时限、“证照分离”、“联审联批、联合验收”、“区域性评价成果统一应用”、“事中事后监管”等“放管服”改革工作,为全市经济社会发展营造良好营商环境。

二是持续深化“放管服”改革。继续深入推进气象部门“放管服”改革,取消行政许可所需的证照材料,实现无证明行政许可,严格按照行政许可材料精简60%,时限压缩40%要求进行行政许可改革,我局所有的行政许可事项和公共服务事项办理时限均为1天。

三是加强气象政务服务。加强“一网通办”建设,依申请事项和公共服务事项全部实线网上办、“0跑腿”。今年以来办结行政许可事项4件,公共服务事项3件,无逾限无违规。

四是营造公平竞争的市场环境。开展防雷检测市场监管专项整顿,对设置隐形准入壁垒等问题进行专项检查。制定2021年行政检查双随机一公开工作方案,对9家单位开展现场检查。

四、加强宣传,深入推进全民守法

一是加强宪法宣传力度。建设了法治宣传阵地,二楼放置宣传展板、图书等,一楼配备电子显示屏按时间节点常态性的滚动播放法治宣传标语。积极筹备开展2021年“宪法宣传周”系列活动,制定活动实施方案。利用科普宣传基地向干部职工普法、宣法,利用微信、微博等新媒体转发转载各相关法律知识,做好新闻报道、拍摄图片稿件宣传。

二是开展多样普法宣传。开展民法典宣传,利用法宣在线平台,要求干部职工在平台进行学习,并组织参加民法典网络考试学习,使民法典融入日常生活,法治实践。积极开展党内法规知识宣传,开展学法用法主题党日进行学习。制定了普法工作计划、普法责任清单。运用微信群聊、朋友圈、公众号、微博、多媒体功能室等手段发布典型违法反面案例,并组织全局干部职工收听收看网络庭审活动。利用“气象日”“防灾减灾日”“宪法日”“人民至上 生命至上”“道德讲堂”等重要节点及活动开展宪法及气象法律法规宣传。

三是参加学法用法学习考试。组织机关干部参加国家工作人员学法用法考试平台的学习测试,参考率100%,考试优秀率100%。

五、存在的主要问题

我局的法治建设工作取得了一些成绩,但认真分析总结仍然存在以下问题:一是一些规章制度还不健全,需进一步完善;二是少数部分干部职工法治意识不高,在依规依法办事方面还存在认识不足;三是气象法治宣传覆盖面不够,力度需进一步加大。

六、2022年主要工作计划

一是以习近平法治思想统领法治建设工作。把学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为重大政治任务,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,牢牢把握新时代法治建设的正确方向。将习近平法治思想学习纳入本级气象部门党组中心组学习内容,充分发挥领导干部示范带头作用,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践,引领新发展阶段气象法治工作,把习近平法治思想全面、准确、有效地落实到气象法治工作全过程各方面,更好地转化为法治建设的生动实践。

二是深入开展普法宣传教育活动。制定年度普法工作计划方案,加强普法宣传教育,组织开展集中学法活动,进一步增强法治意识和法治素养,提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。主动利用重要节点宣传法律法规,进一步加强民法典宣传教育,积极倡导“法律即生活、生活即法律”,让民法典走到群众身边,走进群众心里。深化宪法宣传活动,积极参加“12.4”国家宪法日宣传活动,推动宪法深入人心。

三是扎实推进普法责任制落实。将普法工作纳入本部门总体工作布局,建立健全工作机制。开展法治文化建设等活动,营造良好的机关单位学法氛围。开展以案普法,加强典型案例的收集、整理、发布。结合工作实际和部门职责,将普法融入执法检查、气象服务和科普宣传等业务工作,切实履行普法职责,充分利用网站、短信、微博、微信、显示屏等媒体拓展气象法治宣传覆盖面、影响力。

四是系统开展气象相关法律法规宣传教育。针对中国气象局新修订的《升放气球管理办法》、《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》、《雷电防护装置检测资质管理办法》、《气象行政规范性文件管理办法》等法规规章文件,明确宣传重点,加大学习宣传力度和贯彻落实工作,确保气象领导干部学懂弄通,执法人员熟练掌握,深入推进气象干部职工尊法、学法、守法、用法,推动全面依法履行职责。大力推进气象法律法规进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络等,提高气象法律法规的影响力和普及率。

五是切实推进法治建设工作。开展社会主义法治教育活动,举办法治专题培训,落实宪法宣誓制度。把尊法学法、依法执政、依法行政情况纳入领导干部年度述职述廉述法考核内容,考核结果作为任免奖惩干部的重要依据。推动依法科学民主决策机制全面形成,确保行政权力运行规范有序,落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,强化执法工作保障,提高行政执法能力。落实规范性文件备案和清理制度,全面推进政务公开,健全政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度。形成科学有效的行政制约监督机制,养成自觉依法办事、依法管理的工作习惯,构建浓厚的法治文化建设氛围。

专此报告。

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