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黄冈市优化营商环境及服务业纾困政策新闻发布会(第三场)

发布时间:2022-05-09 09:55:24来源:黄冈政府网

5月7日,黄冈市优化营商环境新闻发布会对2022年全市优化营商环境重点工作安排部署。湖北日报、湖北广播电视台、黄冈广播电视台、黄冈日报等省市级媒体记者参加发布会并提问。

图为新闻发布会现场。


时  间:2022年5月7日

地  点:市委宣传部办公楼六楼会议室(市委宣传部新闻发布厅)

嘉  宾:

  • 石志红 黄冈市发改委党组成员、总经济师

  • 吴晓兵 黄冈市税务局党组成员、副局长

  • 肖红军 黄冈市商务局党组书记

  • 王建学 黄冈市文旅局党组书记、局长

  • 孙迎松 黄冈市交通运输局党组书记、局长

主持人:

蔡志勇  黄冈市委宣传部分管日常工作的副部长、市政府新闻办主任


以下为发布会文字实录

黄冈市委宣传部分管日常工作的副部长、市政府新闻办主任  蔡志勇

各位媒体朋友:

大家上午好!本场发布会有三项议程。一是市发改委负责同志发布《湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》主要内容及我市贯彻落实总体安排;二是市税务局、市商务局、市文旅局、市交通局负责同志发布相关纾困政策落实工作打算;三是回答媒体朋友的提问。

黄冈市发改委党组成员、总经济师  石志红


介绍《湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》主要内容及我市贯彻落实总体安排

尊敬的各位记者朋友:

大家上午好!

服务业是国民经济的重要组成部分,是经济增长的“主引擎”,是吸纳就业和保市场主体的关键。2021年全市服务业贡献了近50%的税收和GDP、60%的投资、80%的市场主体,容纳了全市一半以上的就业人数。受疫情影响,服务业受到巨大冲击。近来,中央、省级层面相继出台了系列含金量高的促进服务业恢复发展政策措施。经省政府同意,省发改委等15部门印发了《湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。下面,就我市贯彻落实《若干措施》总体安排作个简要介绍。

一、主要内容

《若干措施》针对普遍面临的消费市场萎缩、经营成本上升、融资难融资贵等突出问题,提出了40条服务业普惠性、餐饮业、零售业、旅游业、交通运输业纾困扶持措施以及2条疫情防控措施和3条保障措施。概括起来分为三大类。

第一类是普惠性的纾困扶持措施,包括税收减免、房租减免、社会保险费减免、加大失业保险补贴、融资支持、激活消费等,共13条。

第二类是针对性的纾困扶持措施,包括针对餐饮零售业、文旅体育业、交通运输业纾困扶持措施,共27条。

第三类是落实精准疫情防控措施,防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向,做到“四个精准”“八个不得”,共2条。

这些政策措施,涵盖了税费减免、财政补贴、金融信贷支持等多方面内容,导向明确、针对性强,概括起来可简化为“三减两补一支持”。

“三减”,即“房租减免”,2022年国有企事业单位的房屋业主要对列入中高风险区的小微企业租户减免6个月租金,对其他地区减免3个月租金。“税收减免”,落实财政部、税务总局前期公告的七项税收优惠政策,扩大“六税两费”减征范围、加大设备器具税前扣除力度等等。“社保费减免”,2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,执行期限延长至2023年4月30日。对餐饮、零售、旅游业企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策,缓缴期限不超过一年,缓交期间免收滞纳金。

“两补”,即加大防疫支出补贴,对餐饮零售企业员工定期开展核酸监测,并对核酸监测的支出予以补贴。“有条件的地方要全部免费”,暂时不具备条件的地方2022年也要给予不低于50%比例的补贴。加大失业保险补贴,将继续实施失业保险稳岗返还政策,对中小微企业的返还比例从60%提高到90%。

“一支持”,即金融支持政策。金融机构对服务业市场主体不得惜贷、抽贷、断贷、压贷,保持合理流动性,地方政府性融资担保机构要为合法合规经营、诚信状况良好且有融资需求的餐饮业、零售业、中小微企业提供融资增信支持。

二、落实举措

市委市政府高度重视服务业纾困政策措施的贯彻落实,张书记、李市长分别作出重要批示,要求各地各部门要全面贯彻,坚决落实。4月9日,市政府召开全市政府系统专题会议,对《若干措施》落实工作进行部署安排。我委会同相关部门迅速组建专班、细化任务、分解责任、解读措施,全面贯彻落实《若干措施》。下一步,我们将在五个方面着力,进一步推动政策落地落实,助力全市服务业恢复发展。

一是着力完善推进机制。建立服务业成员单位联席会议制度和上下联动、条块结合推进机制。建立“月调度、季分析、年评估”的工作推进机制,对纾困政策措施逐项建立工作台账,清单化管理,闭环落实。

二是着力加大政策宣传。开展形式多样的政策宣传活动,通过印发政策问答、进企专题宣讲、短信提醒等方式,送政策送信息到户到企业,让群众一看便知,一查就懂,一办即成,帮助企业切实享受优惠政策,增强获得感。在媒体上公布政策咨询电话以及12345投诉监督电话,提高市场主体知晓率。

三是着力简化办理流程。会同相关部门进一步简化办理流程和方式,大力推行“免申即享”和“申报享受、非接触办理”的办理方式,让信息多跑路,群众少跑腿。

四是着力抓实协调服务。充分发挥“双千”活动专班作用,行业主管部门牵头千方百计帮助企业纾困解难。大力运用信息化的手段让各类惠企政策快速兑现到位,让企业早得实惠、早享红利。

五是着力强化督办考核。每月定期开展落实情况调度,定期收集落实情况,分析问题,定期通报政策落实进度情况,“晾晒”政策落实成绩单。采取第三方评估方式抓好年终评估考核,考核结果纳入各地各相关部门营商环境考评体系并向市政府专题报告。评价排名靠后的将提请市政府主要领导约谈。

我们坚信,有各级党委政府的高度重视,有各部门的坚决落实,有各位企业家的奋力搏击,尤其是有各位媒体朋友的给力呵护支持,我们黄冈服务业一定能够走出暂时的困境,一定能够创造辉煌!

黄冈市税务局党组成员、副局长  吴晓兵

介绍服务业税收优惠政策落实工作情况

各位记者朋友们:

大家好!很高兴能有这么一次难得的机会,与记者朋友们就服务业税收优惠政策问题进行交流。近年来,党中央、国务院统筹国内国际两个大局,积极实施宏观政策跨周期调节,出台了包括服务业市场主体在内的一系列减税降费政策措施,全市税务部门积极贯彻落实党中央、国务院决策部署,充分发挥税收职能作用,切实抓好政策落地,有效减轻了企业负担,有力增强了市场主体活力。2021年,全市税务部门落实新增减税11.86 亿元,其中服务业新增减税6.12亿元,为地方经济实体做强做大提供了税收支撑。今年以来,为帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展,按照党中央、国务院部署,省发改委、省财政厅、省税务局等部门联合发文,又公布了一批支持服务业领域困难行业恢复发展的若干措施,具体来讲,税收方面的支持政策主要有以下七项:

一是延续服务业增值税加计抵减政策。2022年,对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

二是扩大“六税两费”减征范围。2022年,将服务业小型微利企业和个体工商户纳入资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加减征适用范围,并按规定在50%范围内减征。

三是减免困难企业房产税、城镇土地使用税。2022年,对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的服务业市场主体,经税务机关核准,依法减征或者免征。

四是加大中小微企业设备器具税前扣除力度。2022年,服务业中小微企业当年新购置的单位价值500万元以上的设备器具,折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除,折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除,其余50%按规定在剩余年度计算折旧进行税前扣除。企业可按季度享受优惠,当年不足扣除形成的亏损,可在以后5个纳税年度结转扣除。

五是对减免租金的房屋业主,2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,经税务机关核准,可依法减征或者免征。

六是暂停预缴增值税。2022年,暂停航空和铁路运输企业分支机构预缴增值税一年。

七是免征公共交通运输服务增值税。2022年,免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。

减税降费是最公平、最直接、最有效的助企纾困举措。作为政策执行部门,全市税务系统将会同相关部门,积极部署,周密安排,细化措施,优化服务,确保我市广大服务业市场主体对各项税收优惠政策应知尽知、应享尽享。

一是建立工作机制。全市各级税务机关均建立了政策落实领导小组和工作专班,压实政策落实政治责任,健全监督检查机制,常态化开展督查督办、系统巡察、纪检监督等内部监督检查,确保政策及时落地落细。

二是细化责任分工。针对宣传辅导培训、政策咨询服务等重点任务倒排工期、对标推进,保证进度不减、质量不降;通过责任清单,将帮扶措施细化分解到岗、到人、到户,做到一项不减、一户不漏。同时,将税收优惠政策执行情况分解细化纳入绩效考核指标,定期进行量化考核,保证政策及时精准送到纳税人手中。

三是加强宣传辅导。按照国家税务总局“全覆盖、无遗漏、零死角”的工作要求,面向市场主体,对税收优惠政策规定、办理流程进行线上、线下“立体式”宣传辅导。同时加强内部人员培训,确保税务人员人人懂政策、个个能操作,实行一网式服务、一次式办结、一站式完成。

四是强化分析督办。加强政策效应分析,算清各项税费优惠政策的“减负账”、纳税人缴费人的“红利账”和减税降费政策实施的“效应账”,通过电子税务局将减税降费红利账单推送给服务业市场主体,进一步提升纳税人缴费人的获得感。同时,我们将运用税收大数据加强风险分析,既确保应当享受优惠政策的纳税人“一个也不掉队”,又严防不该享受的纳税人违规享受优惠政策。

黄冈市商务局党组书记  肖红军

介绍商务局相关纾困政策落实工作情况

各级媒体朋友,大家上午好!非常感谢大家一直以来对全市商务工作的关心支持和大力帮助!下面我向大家介绍服务业纾困解难政策措施有关情况。

为帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展,近期,国家和省相继出台了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》。商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销,是国内大循环的重要节点,也是国内国际双循环的关键枢纽。批发、零售、住宿、餐饮企业量多面广,是扩大就业容量、稳定经济增长、保障改善民生的重要支撑,也是现代服务业的先导产业、重点产业和优势产业。

市商务局将认真贯彻上级精神,加强政策宣传,充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用,坚定不移促消费、扩开放、活流通、建体系、稳增长、惠民生。

一是突出降本增效。对企业防疫、消杀支出给予补贴支持,2022年原则上给予餐饮、零售企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。对餐饮、零售企业实施阶段性缓缴失业保险、工伤保险费政策,缓缴期限不超过一年,缓缴期间免收滞纳金。引导推动互联网平台赋能,优化服务,为企业降低经营成本。

二是突出活跃市场。加强协调联动,统筹推进各类促消费活动,提振市场信心,提升市场人气,激发市场活力,释放消费潜力,为企业开源,增加营业收入。鼓励餐饮企业参与老年人配餐助餐服务,发展社区餐饮,推广老年助餐服务。扎实开展县域商业体系建设,优化商业网点设施布局,加快构建农产品供应链体系,推动“一个上行(农产品上行)”和“三个下沉(供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉)”,完善消费网络,便捷农产品上行和居民消费,做大做强消费市场。

三是突出优化服务。扎实开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动,聚焦问题,精准发力,帮助企业更好发展。加大对餐饮、零售业的信贷支持,增加餐饮、零售业市场主体信用贷款发放规模。运用政府性融资担保支持餐饮、零售企业融资,对应急保供、重点培养、便民生活圈建设等企业加大融资支持力度,提高企业融资额度,降低企业融资成本,增强资金流动性。

总之,通过降本增效、活跃市场、优化服务等措施,为餐饮和零售业开源节流、降本增效,为市场主体纾困解难,让党和政府成为企业坚强的后盾,携手企业共渡难关,让更多的市场主体挺过去活下来发展好。

介绍完毕,谢谢大家!

黄冈市文旅局党组书记、局长  王建学

介绍文旅局对《若干措施》的贯彻落实情况

各位媒体朋友:

上午好!按照会议安排,我就市文旅局贯彻落实《若干措施》情况作简要介绍:

一、《若干措施》涉及文旅的主要内容

《若干措施》在普惠性的13条措施外,提出8条文旅专项扶持举措,将文化和旅游业作为重点帮扶行业,加大定向施策、精准帮扶力度,着力缓解行业保市场主体、保就业、稳预期的压力,为文旅企业渡过难关、恢复发展提供有力支持。帮扶的重点主要体现在五个方面:

一是多措并举降低成本,着力减轻企业负担。在继续实施旅行社暂退保证金等专项措施外,还推出税收、社保、房租减免,扩大“六税两费”减征等普惠性政策,助力企业缓解资金和经营压力。

二是加强金融定向帮扶,坚持输血造血并重。鼓励金融机构对文旅市场主体加大信贷投入,建立中小微企业融资需求库,作为“4321新型政银担合作体系”重点支持行业,着力缓解融资难问题。

三是拓展经营发展空间,助力企业稳定经营。支持文旅企业参与政府采购,支持旅行社拓展业务,鼓励党政机关和企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动交由旅行社承接,提出“旅行社开具的有明确的服务内容、服务标准的旅游服务发票,可以作为财务报销凭证”,为文旅企业给党政机关和企事业单位服务,提供政策依据。

四是实施精准防控措施,稳定企业经营预期。统筹疫情防控和经济社会发展,实施“四个精准”防控措施,避免“过度防控”,有效恢复和保持服务业发展正常秩序;落实“八个不得”防控要求,既要从严从紧落实“硬措施”,也要用心用情做好“软服务”,为文旅企业稳定经营预期创造良好环境。

五是相关行业措施协同,优化文旅发展环境。将餐饮、零售、交通运输等一并作为重点帮扶行业,营造有利于游客出行的良好旅游环境,发挥政策集成效应和协同作用,进一步释放发展活力。

二、前期纾困扶持工作情况

2020年以来,国家、省相继出台系列政策措施,市政府出台《关于加快文化旅游业恢复发展若干措施的通知》,提出16条针对性举措,重点支持文旅行业恢复发展,全市文旅行业积极推进政策落实。

在金融支持方面:今年以来,49家文旅企业列入申报信贷风险补偿金支持的“白名单”,第一批有14家企业获得信贷支持,已落实贷款6300万元;第二批“白名单”企业正在金融机构审批之中。另有5家景区落实扶贫贴息等贷款3560万元;3个重点项目列入文旅部、国开行开发性金融支持文旅项目库。

在激活消费方面:2020年,我们组织实施了“惠游湖北 乐游黄冈”活动,争取省级补助资金5529万元,地方同比配套,共拨付旅游景区、旅行社奖补资金1.15亿元,有效缓解了疫情第一波冲击。今年,已对接湖北腾旅科技公司完成“武汉城市圈旅游年卡”签约,将黄冈景区纳入旅游年卡,借助城市圈大平台,拓展客源市场;并制订了在武汉开展“百万市民游黄冈”活动的相关计划,根据疫情防控形势适时组织实施。

在纾困扶持方面:全市已暂退82家旅行社80%的旅游服务质量保证金516万元;全市A级景区2022年退税80.8万元;市本级兑现旅行社“引客入黄”奖励9万元、旅行社4A创建奖励2万元。各地通过发放稳岗稳就业资金,将文旅企业纳入政府采购范围、工会会员春秋游活动目的地等措施,多措并举支持文旅企业恢复发展,取得了一定的成效。

政策的生命力在于贯彻落实。下一步,文旅部门将以贯彻落实《若干措施》为契机,主动作为,全力以赴,用好协调配合“工具包”,打好纾困帮扶“组合拳”,推动政策措施落实落地、直达基层、惠及企业,不断提升企业抗风险能力,共同渡过疫情难关。

谢谢!

黄冈市交通运输局党组书记、局长  孙迎松

介绍交通运输局相关纾困政策落实工作情况

尊敬的各位记者朋友,女士们、先生们:

大家上午好,首先,我代表市交通运输局,感谢大家长期以来对交通运输工作的关注和支持。交通运输业是国民经济的基础性、先导性产业,作为国民经济的大动脉,其为“民生托底、货运畅通、产业循环”提供了坚实保障。但目前,受疫情封控、燃油价格上升等因素影响,交通运输业市场主体受到了一定程度的冲击,出现了运输成本增加、流动资金短缺、车辆返程空载率高等困难和问题。

为支持市场主体渡过难关,国家发改委、省委省政府相继出台《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(以下简称《若干政策》)。作为交通运输业主管部门,我局结合现状、立足实际,会同相关单位,着手从七个方面帮助交通运输企业纾难解困。七条措施总体可以概括为“两支一免一缓一续一纾一降”。“两支”即建设和金融支持;“一免”即免公共交通运输服务增值税;“一缓”是指阶段性缓缴失业保险、工伤保险费;“一续”即延续实施新能源公交车购置补贴;“一纾”即纾解公共交通运营困难;“一降”即降低通行费。

那么下面,我将就这七个方面进行详细解读:一是免征公共交通运输服务增值税。2022年,免征轮客渡、公交客运、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。二是暂缓缴纳第二季度社会保险。受疫情影响,对公路、水路运输等特困行业,阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策,缓缴期间免收滞纳金;对不能按时缴纳职工基本医疗保险费、住房公积金的货运企业,可依法申请缓缴。三是延续实施新能源公交车购置补贴。2022年,对符合要求的新能源公交车,继续按既定标准给予购置补贴,且退坡幅度低于非公共领域购置车辆。四是支持交通物流体系建设。积极争取中央财政车辆购置税收入补助地方资金,支持农村公路、水运和综合客运枢纽、集疏运体系建设等。五是纾解公共交通运营困难。各地方根据实际需要统筹安排资金,用于存在困难的新能源出租车、城市公交运营等支出。对城市公共交通企业执行的低于运营成本的低票价及承担老年人、残疾人、现役军人、消防救援人员、学生减免票等形成的政策性亏损,市县财政予以保障。六是加强交通运输业金融支持。建立金融支持企业名录,积极向金融机构推送金融支持白名单。鼓励金融机构研究发行符合道路水路运输企业特点的动产质押类贷款产品,盘活车辆、船舶等资产。对承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业加大融资支持力度。七是降低运输车辆通行费。对安装使用集装箱运输专业ETC、合法装载的、通行湖北省高速公路的国际标准集装箱运输车辆,在5%基本优惠的基础上,再给予省内通行费9折优惠。

除此之外,我局结合疫情防控态势和行业发展现状,针对性地提出了一些创新举措和纾困措施,努力做到出实招、解难题、惠民生:

1.加强应急运输扶持。加强对运输行业和司机群体的关爱,对执行政府指令,担负疫情防控应急保障任务的企业车辆及驾驶员给予相应补贴。

2.减轻出租车行业负担。定期帮助出租车升级更新视频监控设备,鼓励保险公司拓展和优化商车险保障服务,合理设置“自主定价系数”给予保费优惠。

3.建立信息共享平台。建立物流公共信息平台,破除信息壁垒,强化货源及车辆的资源配置,努力解决“货找车、车找货”难的现象,降低货运车辆空载率。

下一步,我局将会同有关部门,推动政策落地落实,指导企业用足用好纾困措施,帮助企业渡过难关。同时,将以此次发布会为契机,进一步优化服务企业举措,修订完善交通运输业相关政策,努力将政策尺度打开、将扶持门槛放低、将覆盖范围扩展,让更多企业享受到政策的“红利”和政府的关怀。谢谢大家。


五位发布人回答了社会关注、媒体关心的问题

记者:刚才发布时介绍今年针对服务行业减税的相关情况,谈到了“应知尽知、应享尽享”。请问,税务部门将采取哪些具体措施,确保广大服务业市场主体对税收优惠政策应知尽知、应享尽享?如果纳税人发现应享未享,该如何处理?

黄冈市税务局党组成员、副局长  吴晓兵:这个问题针对性很强。今年出台的服务行业税收优惠政策种类多,涉及面广,为了确保各类服务业市场主体应知尽知、应享尽享。我们主要采取了以下措施:一是拓展宣传渠道,确保政策沟通无障碍。线上通过电子税务局、微信公众号、短视频APP、“云课堂”等方式加强政策宣传广度。优化升级12366智能咨询功能,向24小时智能咨询转变,纳税人可远程发起咨询,实现“办问协同”。二是制定落实清册,确保政策衔接无缝隙。充分利用税收大数据,对享受优惠政策的企业进行划型标识、核实确认,变“人找政策”为“政策找人”,形成政策落实清册,对清册中的企业,由主管税务分局税务人员开展“一对一”的辅导、“点对点”的对接落地。三是加强跟踪问效,确保政策监管无死角。加强大数据平台对应享未享税收优惠政策的分析推送,及时排除政策落实的堵点、难点和风险隐患点。对经排查发现确属应享未享的,由税务机关主动通知纳税人办理更正申报,并办理退税或抵缴后期应纳税款。

后期,如果纳税人发现税收优惠政策应享未享的,可以在电子税务局或到办税服务大厅申请办理退税或抵缴后期应纳税款,税务机关将及时办理,确保税收优惠政策应享尽享。

记者:请问市商务局如何结合上级文件,努力推动我市批零住餐行业高质量发展?

黄冈市商务局党组书记  肖红军:非常感谢这位媒体朋友对商务工作的关心关注和大力支持。贯彻落实上级文件精神,围绕推动批零住餐行业高质量发展,我们将做好以下几方面工作。

一是宣传政策强信心,稳定市场预期。充分发挥市餐饮协会、市电商协会和媒体平台等作用,全方位、多层次、宽领域宣传和解读促进服务业领域发展的政策措施,扩大政策普及面,加强消费信息指引,确保惠企政策传导至市场主体,提振发展信心。

二是落实政策强主体,努力纾困解难。根据文件精神,我们深入开展调研,初步拟订了《全市批零住餐业纾困解难恢复发展的政策措施》,努力从主体培育、市场开拓、降本增效、品牌创建、优化服务等方面助力企业纾困解难。

三是创新方式强促销,烘托消费氛围。高效统筹疫情防控和经济社会发展,积极营造“一季一主题、月月有活动”的消费氛围。围绕“五一”“6.18”,组织开展“品质消费季”集中促销月活动,促进汽车板块、家电板块、餐饮和零售板块消费。围绕“国庆”“中秋”,组织开展“美好生活季”集中促销月活动,开展食品、餐饮等相关行业线上线下、展内展外同期促销。引导企业参加“双品购物节”“双十一”“双十二”等网络购物节,扩大全市商品在全国销售规模。

四是科学布局强引导,繁荣夜间消费。针对夏季夜间消费活跃、假期出行、亲子消费等商旅融合消费热点,以商业街区、购物中心、美食街等为节点,推动配套游乐设施,培育夜间消费聚集区,优化布局,培育品牌,提振人气,繁荣夜间消费。

五是服务下沉强体系,扩大农村消费。出台《加快县域商业体系建设促进消费提质扩容方案》,加强县域商业体系建设,推动特色农产品上行、供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉。今年,全市要努力建设一批县域商贸综合服务中心和乡镇商贸服务中心,村级便民服务店覆盖率提升到80%以上,不断扩大农村消费。

六是争资立项强基础,聚集发展动能。加强项目策划培训,引导企业围绕农产品供应链建设、县域商业体系建设、湖北老字号、特色商业步行街、绿色商场创建等方面,最大限度争取中央服务业发展资金和省级市场体系建设专项资金的政策支持。

记者:下一步,文旅部门有哪些贯彻落实《若干措施》的举措?

黄冈市文旅局党组书记、局长  王建学:一是加强协调,用足普惠性政策。深入企业摸排情况,做好政策宣传,加强与发改、金融、税务、财政、人社、国资、工会等部门沟通协调,提高减税降费、稳岗返还、房租减免、金融支持等普惠性政策的直达性和有效性,做到应享尽享。同时,着重强化产业链要素保障,促进企业与财政金融联动,完善白名单融资机制,引导企业申报信贷风险补偿金融资,缓解资金困难。

二是持续加力,用实针对性政策。加快推进保险替代缴纳保证金试点、允许文旅企业阶段性缓缴失业保险和工伤保险费等专项措施;推动出台旅行社承接机关企事业单位有关活动的细化办法以及政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目的实施细则;大力倡导政府机构和企业职工落实年休假制度,引导扩大文化旅游消费;支持我市A级景区加入武汉城市圈、中部三省和黄冈等三类旅游年卡,通过市场激发文旅企业发展的内生动力。

三是因地制宜,用活创新性政策。按照市政府统一部署,进一步创新推出更多有针对性、有本地特色的助企纾困政策措施,如奖励品牌创建、激励文旅宣传营销、实施“引客入黄”奖补、引导企业抱团发展、加强文旅人才队伍建设等,促进盘活资源、用活政策、激活市场,帮扶文旅企业恢复发展。

记者:货车司机途经中高风险地区在所难免,其感染风险大于一般人群,因此往往成为重点防控对象,劝返、不予通行、滞留高速服务区、车上隔离等遭遇随之而来,货运物流保畅保通因此出现阻碍,以上现象似乎成为了疫情防控需要的“静”与经济社会发展需要的“动”之间矛盾的典型案例,请问作为交通部门,该如何帮助货车司机走出困境,保障货运物流畅通呢?

黄冈市交通运输局党组书记、局长  孙迎松:谢你的提问。疫情发生以来,广大物流一线人员,尤其是货车司机朋友积极投身各类物资的运输保障,为统筹做好全市疫情防控和经济社会发展,特别是保障老百姓生产生活的需要,作出了积极的贡献,非常的辛苦。如果没有货车司机的“逆行”,整个国民经济都会产生“血栓”。近日,国务院召开全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议,部署提出了十项重要举措,省、市政府也作出了相关部署。市交通运输局作为行业主管部门,高度重视,责无旁贷,第一时间召开专题会议研究,先后走访我市多家制造业及运输物流企业,深入了解货车司机在运输途中遭遇的困难,调研摸排货运物流保通保畅存在的难点、堵点、卡点,做到精准把脉、对症下药。

那么,目前就黄冈而言,我们针对高风险地区返黄来黄的货车,采取是“点对点”运输方式,货车放行前,电话告知收(发)货人到现场接车,“点对点”护送货车运输至目的地,司机中途不停留,收(发)货后迅速离开。为进一步保障货运物流畅通,帮助司机走出困境,下一步将着手从以下三方面予以解决。

(1)健全货运保畅联动机制。进一步健全货运物流保通保畅机制,充分发挥市、县两级物流保畅专班协调联动作用,实行一事一协调,及时协调解决货车通行问题;充分发挥交通运输12328服务热线作用,畅通问题渠道,采取24小时专人值守方式,对实名反映的具体问题,第一时间追踪解决。

(2)优化通行管控政策。在市县有条件的地方设立物资中转站,制定“非接触式”物资中转站工作预案,确保一旦需要随时启用,保障重点物资的运输。对货车司机实行“即采即走即追”闭环管理,用好通行证、“五定二闭环”管理等措施,坚决杜绝“层层加码”。协调引导有条件的查验点扩增车辆检查通道、加快核酸检测速度、延长工作线路、加强车辆分流等方式,缩短通行时间。

(3)落实落细民生关怀。坚持以人民为中心的思想,落实滞留司机常态化服务要求,保障滞留司机基本生活;对担负疫情防控应急保障任务的企业所属车辆保障费用给予补贴,对担负疫情防控应急保障任务的驾驶员给予奖励,对相关企业和物流园区在核酸检测、防护设施采购等方面的支出,按照一定份额给予补助。

下一步,我们还将继续主动作为、靠前服务,会同有关部门采取更加便捷有效的服务方式,着力解决广大货车司机“囧途”困境难题,全力保障货运物流保畅保通,让货车司机享受到更多实实在在的获得感。谢谢。

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