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水清业兴惠民生——武穴市加强水生态文明建设推动高质量发展观察

发布时间:2022-08-03 09:04:05来源:黄冈日报

(因水而盛 长江之畔港城新貌)

【阅读提要】

群山莽莽叠千翠,大江奔流永不息。武穴,古彭蠡泽大江九穴之一,大别山下、长江之滨的千年古邑,新兴港城。这里因水而生,伴水而兴,也因治水而盛。近年来,武穴市牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持在发展中保护、在保护中发展,围绕建设“荆楚安澜”现代水网,提升水资源优化配置能力,坚决守牢流域水安全底线,防范流域水安全风险,不断厚植绿色生态发展底色,纵笔描绘长江安澜新图景,保障武穴长江流域生态保护和高质量发展。

近年来,武穴市坚持习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水理念,高度重视生态文明建设,把治水兴水摆在突出位置,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,以新时代水生态文明建设为统领,坚持系统治理思维,补短板强监管,统筹治理水资源、水生态、水环境、水灾害,共筑水美武穴,绘就了一幅波澜壮阔的治水画卷,谱写了一曲兴水惠民的澎湃乐章。

唱响新时代“长江之歌”

“修复长江生态环境,是新时代赋予我们的艰巨任务,也是人民群众的热切期盼。”习近平总书记的谆谆嘱托,指引武穴前行的步伐。

面对时代之问,人民之盼,武穴描绘了长江生态大保护的新蓝图。近年来,武穴市围绕河湖长制、长江岸线整治、生产建设项目水土保持、河道采砂管理等一系列重点工作,凝聚力量合力攻坚,切实履行流域管理职责,流域监管前所未有全面开展,强力推进长江经济带建设和长江大保护。

武穴市严格落实“共抓大保护、不搞大开发”决策部署,以党建为引领,高压打击长江非法采砂,用法治力量守护好长江母亲河,唱响了新发展阶段的“长江之歌”。已拆除长江沿线违建房屋13处,取缔畜禽养殖场9处,清理砂石堆场10处,岸线复绿5900米,整治码头13处,取缔非法码头28处,拆除非法采砂设备14台(套),拆除整改非必要生产设施14620平方米,长江沿线环境焕然一新。

持续保持长江采砂管理高压严打态势。共出动执法艇695次、巡查车662次,查处非法运砂案件83起,拆除采砂机具47套,罚没2047万元。开展渔业打非治违“亮剑行动”。2021年执法巡查336次,联合执法行动57次,查处长江非法捕捞案件14起,行政立案2起,处罚3人,移送公安机关12起。常态化清理河湖“四乱”。先后完成武山湖退垸还湖1945亩、马口湖退垸还湖482亩,拆除涉河违章建筑共114栋,清理垃圾约300吨,清除非法捕捞器具1000多处,清理水葫芦80000平方米。以强监管为手段,保障了长江大保护在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

水利项目建设全面提速

三十余载艰辛路,世代梦想一朝圆。历经30多载艰辛逐梦,武穴人民群众翘首以盼的武穴北灌区新建扩建工程,终于开始从梦想照进现实。2022年,武穴北灌区新建扩建工程正式列入湖北省“十四五”水安全保障规划,工程设计灌溉面积61.02万亩,总投资24.18亿元,建成后将形成“东西相连、南北互济”水网格局,保障区域内粮食安全,奏响了现代农业高质量发展的时代凯歌,为武穴经济社会高质量发展起着无法估量的推动作用。

“我们要紧紧扭住项目建设这一主抓手,精准摸排梳理一批保民生、保安全的重大水利项目,争取和实施一批既管当前、又利长远的重点水利工程,提升武穴市流域防洪保安、城乡水资源配置、河湖生态修复能力,努力构建保一方平安、水美一方的水利生态网。”武穴市水利和湖泊局局长郭丹东说。

全市水利建设项目“擂台赛”正如同骄阳一般热火朝天,以建立项目红黑榜制度,每月开展项目拉练评比活动,每季度通过“考评打分”的方式,晒成绩、晾不足,上“红黑榜”,激发武穴市水利工程建设战线广大干部职工的干劲和斗志,促进武穴市水利工程项目又好又快建设。

今年,武穴市着力构建大项目有序接替、好项目梯次跟进的生动局面。目前,在建水利工程11个,总投资12.5亿元。江河湖库连通、官桥大港治理、梅川河系统治理、荆竹河系统治理、南截流河水系连通、马口湖圩堤加固、青林提水站及骨干港渠改造、武穴市水厂及管道新建等8大工程在保证质量安全的前提下,确保早日建成惠及人民群众。

一步一个脚印,一年一个台阶。一条条河流、一处处水景观、一个个水利工程,带给武穴百姓的是实实在在的幸福感、安全感和获得感。

武穴坚持规划引领、项目支撑、科学布局、统筹推进,正逐步构建全域现代水网。计划全年新开工水利项目8个,目前已开工4个。重点推进的重大水利工程中,武穴泵站新建、2022年度水库移民后期扶持、2022年度小水库除险加固等项目前期工作有序推进,项目总投资3.35亿元,即将开工建设。一场场水利攻坚战强力启动,共同护卫着武穴大地的五谷丰登,江河安澜。

绘好乡村振兴“水利画卷”

在武穴市余川镇十里村村民吕承林家,洗衣机、热水器等一应俱全。吕承林乐呵呵地说,自来水一通,他立马买了这些家用电器,“我们的生活质量有了很大提升,都得感谢通了自来水啊。”如今十里村几乎家家都买了洗衣机、热水器等家用电器,村民的幸福感进一步提升。村村通自来水、集中供水全覆盖等工作,进一步激活供水“神经末梢”,各地城镇自来水管网不断向农村扩网延伸,规模化供水范围逐步扩大。

小小一滴水,窥见大民生。为让群众喝上安全水、放心水、幸福水,武穴市始终坚持把农村安全饮水工程建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果的“稳定器”和推进乡村振兴的“先手棋”,不断提升运行管理水平,全力保障农村供水工程规范运行,全面保障脱贫享受政策人口饮水安全。同时加快专业化管理向镇村覆盖,加大乡村用水规划扩容,以解决百姓喝上“放心水”为重点,因地制宜、科学规划,为美丽乡村建设注入新活力。

去年以来,按照“建大并小、城乡供水一体化”的原则,全域统筹布局,谋划武穴市水厂及管道新建工程,项目总投资5.1亿元,项目建成后,能解决乡镇32万人的安全饮水问题和城区未来50万人的备用水源问题。

全面落实农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任的“三个责任”。建立12个乡镇、332个村级管水负责人名单和联系方式台账。将管理有效的落实到镇到村压实各级管理责任。

目前,武穴市农村饮水安全自来水普及率达到96.41%、供水保证率95%、集中式供水率达99%。解决了60多万农村居民和7万学校师生饮水安全问题,实现336个村自来水“村村通”。脱贫人口58042人的饮水安全问题已全部解决,脱贫攻坚饮水安全保障率达到100%,偏隅一角的农村群众,喝上了和城里一样的水,过上和城里一样方便的生活。

坚持以美丽乡村建设为导向,加快补齐移民村人居环境的突出“短板”和“盲点”,切实改善农村人居环境质量。今年,计划投资移民项目资金2617万元,用于农村人居环境整治,大力改善基础设施。通过创新理念、发挥本地优势,积极谋划水美乡村项目建设,从根本上改善农村的生产生活与生态环境,不仅要实现从“一处美”到“一片美”,更要实现从“一时美”到“持续美”。

激活河湖长制“一池春水”

武穴市坚定不移走生态优先、绿色发展之路,统筹发展和安全,着力推进流域综合治理,坚持水岸同治,加快河道系统治理,完善河湖治理体系,注重发挥河道综合功能。建立健全总河长领导下“两级党政领导、三级河长管理”的市、镇(街道)、村(社区)三级河长制管理体系。将全市100座中小型水库、43条5公里以上的河流,6个湖泊以及小微水体纳入河湖长制管理范畴。采用“河湖圈”治理模式,打破干支流碎片化治理现状,把市、镇、村三级河湖长515名整合到一个团队,形成多层级、多部门、一盘棋协同作战合力,使小流域河湖的水资源活起来,水安全护起来,水生态美起来。

2021年6月4日,武穴市河长办被水利部授予“全面推行河长制湖长制工作先进集体”称号。4月1日,受水利部委托,长江水利委员会县域节水型社会达标建设复核专家组对武穴市节水型社会达标建设工作进行了现场复核,标志着武穴市成功通过了县域节水型社会达标建设,成为全省第二批节水型社会达标建设的县市,也是黄冈市首家创建节水型社会的县市。

实现全面流域综合治理,把治水摆在突出位置,致力于让每一条河、每一个湖都有“生态管家”,每年安排300多个巡河员、保洁员公益性岗位,坚持三级河湖长月度巡河制度、专职巡查员一日一巡制度,确保有人抓、有人管、有人巡。针对一些河湖巡查盲区,聘请第三方公司每两个月采用无人机对26条河湖巡查一次,实现巡河全覆盖、无死角。

打造最美岸线,岸是关键,水是灵魂。武穴市始终坚持工程化、项目化、一体化,推进水中、岸边、地上问题系统治理。目前,已投入6.47亿元建设城区黑臭水体治理工程, 8个乡镇污水处理厂正常运行,总投入7.2亿元,覆盖3万群众。投入4200万元建设城乡生活垃圾中转设施,投入5699万元的餐厨垃圾资源化利用处理设施项目即将建成。严格落实畜禽养殖“三区”划定,关停畜禽养殖场1131家。投入2.72亿元实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,完成297家畜禽规模养殖场治污设施改造升级,持续推进化肥农药减量增效行动,全市绿色防控面积达14.37万亩,水稻病虫害统防统治面积达30.73万亩。积极推广池塘绿色生态养殖新技术新模式,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,统筹发展和安全,坚决守住流域安全底线和生态安全底线,为建设美丽湖北作出新的更大贡献。

下好防汛抗旱“一盘棋”

大江无恙,心中方安。为应对复杂多变的天气形势,武穴市始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,强化风险意识和底线思维,抓好预警预报预演预案“四预”措施落实,统筹推进水旱灾害防御工作。今年汛期,对全市防汛工作进行统筹布局,落实江、河、湖、库、闸、站等重点地段防守责任人。汛前,已完成全市113处汛前隐患整改、100座水库和186个镇村级山洪灾害非工程调度运用计划和防汛应急预案修编、3座市管泵站和7座小型水库除险加固工程度汛方案和应急预案修编。

“我今年种的玉米地,武黄湖泵站开闸引江水及时,15亩耕地得到了有效灌溉……”盛夏时节,武穴市龙坪镇朝阳村村民胡启华正在田间收玉米。他高兴地说:“感谢水利局为我们引来了水,今年亩产比往年增加50公斤,我家增加了1万元收入。”

出梅后,武穴市进入高温少雨天气,农业灌溉用水量加大,武穴市及时开启武穴大闸、青林闸和武黄湖泵站引江水,抬高湖港水位,累计引江水2234万立方米,有效缓解了湖区农作物旱情。干旱时,武穴市中小型水库累计放水灌溉1857万立方米,灌溉农田22.36万亩。武穴市始终坚持“生命至上、安全第一”原则,打好主动仗、下好先手棋,落实预报、预警、预案措施,让防御准备跑出速度,牢牢守住人民群众生命财产安全这条底线。

治水保安澜,兴水惠民生。武穴市将围绕“加快湖北建设全国构建新发展格局先行区”的奋斗目标,以党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动为抓手,践行以人民为中心的发展理念,责任在心、使命在肩、担当在行,以“荆楚安澜”水网建设、流域综合治理、水生态修复、水环境改善、水旱灾害防御工作为主线,活用水之利、攻坚水之治、成就水之梦,奋力实现水资源更加优质、水生态更加健康、防洪保安更加稳固、水法规制度执行更加严格的发展目标,为武穴人民的幸福生活提供更美丽的环境、更坚实的依托和更安全的保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(通讯员 雷世达 胡婧 耿文辉

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