我市召开促进高校毕业生就业创业新闻发布会

发布时间:2022-09-13 10:30:10来源:黄冈政府网

9月9日,黄冈市召开促进高校毕业生就业创业新闻发布会。对《关于实施“才聚荆楚·梦圆黄冈”工程促进高校毕业生就业创业若干措施的通知》进行解读,交流促进高校毕业生就业创业工作成效,回答社会关注和媒体关心的问题。


图为新闻发布会现场。

时  间:2022年9月9日

地  点:市委宣传部办公楼六楼会议室(市委宣传部新闻发布厅)


嘉  宾:

  • 段焱山  黄冈市人社局党组书记、局长

  • 刘立志  黄冈市教育局党组成员、市教育工会主席

  • 李学军  黄冈市住建局党组书记、局长

  • 邓佑生  黄冈市财政局党组成员、副局长


主持人:

蔡志勇  黄冈市委宣传部分管日常工作的副部长、市政府新闻办主任

黄冈市委宣传部分管日常工作的副部长、市政府新闻办主任  蔡志勇


大家好!首先,欢迎大家参加黄冈市促进高校毕业生就业创业新闻发布会。高校毕业生就业创业既是民生问题,更关联经济社会高质量发展。市委市政府高度重视高校毕业生就业创业工作,近期又出台了《关于实施“才聚荆楚·梦圆黄冈”工程促进高校毕业生就业创业若干措施的通知》。这次发布会主要是对该文件进行解读,交流促进高校毕业生就业创业工作成效,回答社会关注和媒体关心的问题。


黄冈市人社局党组书记、局长  段焱山

解读《关于实施“才聚荆楚·梦圆黄冈”工程促进高校毕业生就业创业若干措施的通知》


各位媒体朋友:

大家上午好!感谢大家长期以来对人社工作的关心和支持!

高校毕业生是国家的宝贵财富,其就业事关民生福祉和发展大局。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作。习近平总书记多次作出重要指示,强调要把高校毕业生就业作为重中之重,千方百计帮助高校毕业生就业。李克强总理多次研究部署高校毕业生就业工作,要求进一步抓实抓好高校毕业生就业促进和服务工作。

2022年被称为史上“最难就业季”,全国应届大学毕业生首次突破千万大关,达到了1076万人,同比增加167万人,规模和增量均创历史新高。我市生源高校毕业生也将迎来1.34万人大关。受国际形势、疫情防控等因素影响,上半年全市人力资源市场需求走低,企业用工收紧,高校毕业生职业预期普遍受到影响,职业层次、选择空间相应变低。

妥善解决高校毕业生就业问题,是责任、是挑战,有变局,更需开新局。在市委市政府坚强领导下,市人社局坚持把促进高校毕业生就业摆在首位,以落实政策为主线,以优化服务为抓手,多措并举,靠前服务。上半年全市通过公务员招录、事业单位招聘、“三支一扶”招募等途径招聘录用高校毕业生4625人,吸纳高校毕业生就业创业8476人,发放就业创业补贴1700余万元,开展高校毕业生创业培训和顶岗实习7248人(次)。

为深入贯彻习近平总书记关于做好高校毕业生就业工作的重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,促进更多高校毕业生在黄就业创业,为黄冈高质量发展广聚人才资源,经市政府同意,市政府办公室印发了《关于实施“才聚荆楚·梦圆黄冈”工程促进高校毕业生就业创业若干措施》(以下简称《若干措施》)。

《若干措施》围绕高校毕业生落户、安居、就业、创业、服务保障等方面提出了25条措施。对比省内其他市州和我市以前的人才政策,有3个“新变化”,概括为“537”。

第一,新增了5项补贴。一是对到中小微企业就业,且签订1年以上劳动合同,并缴纳社会保险费的应届高校毕业生,可给予一次性就业补贴;二是对当年新引进、在黄冈城区落户的高校毕业生给予购房补贴;三是对在黄州城区就业创业且无自有产权住房的本科及以上毕业生,可给予租房补贴;四是对高校毕业生初次在黄创办小微企业、个体工商户的,在登记注册1年内,可按带动就业人数给予创业带动就业补贴,加强对初创企业的扶持;五是对大学生初次在黄创业租用经营场地的,可给予场地租金等补贴,帮助创业者降低创业成本。

第二,新增了3项硬核举措。一是强化高层次人才待遇保障。对在部分公益二类事业单位(如高校、医院、科研院所等)就业的高层次人才(含硕士、博士研究生)可实行年薪制、协议工资、项目工资等多元分配方式,重视高待遇引高层次人才;二是促进技能就业。鼓励高校、职业技工院校联合企业开设“订单班”“冠名班”,对联合举办的“订单班”“冠名班”每年每班分别给予20万元的奖励,既支持职业院校培养更多技能型、实用型人才,又促进职业院校学生留黄就业创业;三是深化产教融合,支持在黄高校建立紧密对接我市产业链、创新链和战略性新兴产业的学科专业体系,连续三年每年给予1000万元专业建设经费支持市属高校对接重点产业新开专业,突出以产育才、以才兴产,从根本上解决产业发展动力源问题。

第三,升级现有7项政策。一是进一步放宽落户限制,高校毕业生可凭毕业证书,在市内稳定住所或拟就业创业地城镇自由落户;二是扩大一次性创业补贴发放范围,进一步降低申领条件,让创业者更早更容易获得补贴;三是将小微企业创业担保贷款最高额度提高至500万元,属地财政根据实际情况贴息。对高校毕业生从事个体经营或合伙创办企业的,可按每人20万元(最多22万元)、总额不超过300万元的额度申请创业担保贷款,降低申请门槛,加大对高校毕业生创办企业的扶持力度;四是加大就业见习力度,扩大岗位募集规模,提高就业见习奖补标准;五是将大学生创业扶持项目的扶持资金提高至5-50万元(原来是2-20万元);六是将创业培训补贴标准按培训类别调整为300元、1200元、1500元;七是放宽事业单位招录条件,市县乡事业单位可采取面试、技能测试、组织考察等方式公开招聘急需紧缺的高校毕业生。

促进高校毕业生就业创业,不仅关系其自身价值实现,关系我市人力资源优势向人才优势的转化,更关系社会创新能力的提高,关系经济发展和社会稳定。下一步,我们将认真抓好《若干措施》的贯彻落实,重点在四个方面下功夫,继续做好高校毕业生就业创业工作。

(一)实施三大行动计划。一是“万名大学生招录计划”。深挖机关事业单位职位岗位资源,增加优质岗位供给,扩大公务员、事业单位招录招聘人数,3年内招聘引进一万名大学生毕业生到市县机关事业单位工作;二是高层次人才特岗计划。继续实施“百万年薪招博”和高层次人才招聘引进工作,3年招聘引进1000名硕博研究生到事业单位工作,享受特设岗位待遇,医学类博士研究生最高年薪可达150万元;三是“万名大学生进千企计划”。高频开展高校毕业生就业招聘活动,每年举办高校毕业生专场招聘活动不少于50场次,提供就业岗位不少于1万个,3年内吸纳2万名大学生到企业工作。

(二)持续放大政策红利。未来3年安排、释放各类政策资金不少于1.5亿元,扶持大学生就业创业。运用就业补贴、扩岗补助、社保补贴等政策,鼓励企业更多吸纳就业。落实高定工资等政策,实施“三支一扶”等基层项目,拓展基层就业空间。提供担保贷款、税费减免、社保补贴等政策,支持自主创业和灵活就业。加大实习见习力度,每年安排大学生实习见习生活补贴1500万元以上,为企业、高校安排实习见习奖补资金800万元以上。到2025年,全市顶岗实习基地达到500家、就业见习基地达到200家,吸纳到岗实习见习大学生不少于2万人,安排实习见习奖补资金不少于8000万元。

(三)继续强化困难帮扶。对未就业的困难毕业生开展结对帮扶,实施“一人一策”,优先推荐岗位、优先落实政策、优先组织培训见习,及时提供专业化职业指导服务。对一些长期失业青年将实施就业启航计划,开展实践引导和分类指导,组织他们尽快就业,必要时通过临时性公益岗位兜底安置。同时,我们将加强用人单位和市场机构招聘行为监管,坚决防止和纠正性别、年龄、学历等就业歧视,依法打击“黑中介”、虚假招聘、售卖简历等违法犯罪行为,全力维护好高校毕业生就业权益。

朋友们,做好高校毕业生就业创业工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。衷心希望各新闻媒体的朋友们广泛宣传,让更多高校毕业生在黄冈就业创业、成就梦想;衷心希望各用人单位增强社会责任感,为政府分忧,为群众解难,尽量降低就业门槛,改善用工条件,为高校毕业生提供更多、更优质的岗位;衷心希望广大高校毕业生,转变择业观念,放飞人生梦想,早日实现就业创业。我们将以对党和人民高度负责的态度,坚定信心、奋发作为,凝心聚力做好高校毕业生就业创业工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。




黄冈市教育局党组成员、市教育工会主席 刘立志

介绍促进技能就业、产教融合等情况


各位媒体朋友:

大家好!感谢你们对我市职业教育改革发展的关心和支持。黄冈是教育大市,全市共有各级各类学校2133所,其中,普通高校4所(公办3所、民办1所),在校生约4.9万人;中等职业学校18所(公办11所、民办7所),在校生约5.7万人。近几年来,按照市委、市政府工作部署,市教育局全面组织推进产教融合、校企合作,引导职业院校毕业生留黄就业,不断提高职业教育服务能力,主要做了以下工作:

一是推进校企合作,提高产教融合度。近三年,全市共有18所学校分别以共建合作专业、订单班、冠名班等形式开展校企合作培养人才,市区高职院校发挥引领作用,通过深化政校企合作,建立产教融合载体,实施订单班培养技能人才5000余人,比如,在黄冈职业技术学院成立了长安建筑学院、蕲艾产业学院、科峰智能传动企业学院、山河鲁班学院、星晖新能源汽车产业学院、菊花产业学院、网络直销学院等8个产业学院和企业学院,并先后与19家本地企业合作,推进“订单式”培养人才,先后开办“长安建筑订单班”“星晖汽车订单班”“科峰订单班”“汇游科技订单班”等,为企业定向培养4800余人。今年,黄冈职业技术学院与武穴市政府、麻城市政府开展政校企对接活动,建立合作长效工作机制,助力冲刺百强县(市)。湖北黄冈应急管理职业技术学院积极建设黄冈智能制造人才学院;与市内企业合作共建正茂班、绿宇机电班、索菲亚物流班;与湖北电鹰科技有限公司共建黄冈无人机飞行学院,共同培养工业级AI无人机人才。

二是推进技术创新平台共建,赋能企业创新发展。黄冈师范学院与市政府、中科院武汉分院共建湖北省中科产业技术研究院,研究院与湖北鸿路钢构、楚维药业等市内多家企业共建23个研究所(创新中心),与市内龙头企业湖北贵族真空、神风弹簧等组建博士工作站11个,其中与湖北精诚钢结构合作,研发出自动钢构件涂装生产线和同步上下件机器人系统等先进装备,填补了相关领域的空白,被省科技厅鉴定为国际领先水平,项目成果在20家企业应用,经济效益超过30亿元。黄冈职业技术学院29名教师被企业聘为科技副总,176名教师被黄冈本地企事业单位聘为技术顾问,其中帮助湖北大二互科技股份有限公司解决“互感器生产和组装工艺”“一体化高精度铸铝制动卡钳加工工艺”等技术难题。

三是优化生源结构,引导更多毕业生留黄就业。继续扩大中职学校招生规模,提高市区高校本地生源比例,2021年中职学校招生人数21978人,2022年下达招生计划24000人,占当年初中毕业生总数约33.7%。为支持市区高校招收本地生源,2021年,市教育局向各县(市、区)教育局分解下达指导性招生任务2750人;2022年,下达指导性招生任务3550人,有更多的黄冈学子就读黄冈、就业黄冈、服务家乡。为引导更多毕业生留黄就业,市教育局会同市人社局、市财政局制定了《黄冈市区职业(技工)院校毕业生留黄就业考核办法(试行)》,2020年,引导毕业生留黄就业约1541人,首次留黄就业率达21.81%,2021年引导毕业生留黄就业1934人,首次留黄就业率达31.58%,2022年,引导毕业生留黄就业1973人,近三年,市区高校毕业生留黄就业比例不断增加。

下一步,我们认真贯彻落实习近平总书记对职业教育工作作出重要指示精神,落实市委书记张家胜在黄冈师范学院、黄冈职业技术学院专题调研产教融合工作的讲话精神,深化推进产教融合走深走实:一是推动《关于深化黄冈产教融合若干措施》落地落实,发挥政策正向激励,充分调动在黄高校与企业双方积极性,进一步深化产教融合、校企合作。二是积极引导在黄高校深化教育改革,修订人才培养方案,通过校企共育方式,为企业定向培养人才。三是引导在黄高校培养现代产业发展技能人才,主动融入黄冈“主城崛起、两带协同、多点支撑”市域发展布局,精准对接地方主导产业、县域特色产业办好2-3个特色专业,支持家政、康养、托育等专业发展,服务“健康黄冈”建设,为黄冈经济社会高质量发展培养高质量技术技能人才。



黄冈市住建局党组书记、局长 李学军

介绍在黄就业创业高校毕业生住房保障情况


各位媒体朋友:

大家上午好!首先,非常感谢各新闻媒体和记者朋友们长期以来对住房和城乡建设事业的关心支持!为深入实施人才强市战略,鼓励和支持更多高校毕业生来黄就业创业,市住建局立足黄冈实际,全力做好在黄就业创业高校毕业生的住房保障工作,多途径、多方式、多渠道加大人才公寓筹集建设力度,不断提升在黄就业创业高校毕业生的获得感、幸福感和归属感。下面,我就有关情况向大家作个简要介绍。

一是聚焦供给端,让在黄就业创业高校毕业生租得到。截至目前,全市通过新建、配建、长期租赁或企业自建等多种方式,已筹集人才公寓2584套,其中:正在建设有759套。人才公寓配置了热水器、床、桌椅等基本生活设施,直接拎包入住,累计为2000余名来黄就业创业的高校毕业生提供低租金,高效、精准、优质服务,有效解决了阶段性住房需求问题。

二是聚焦需求端,让在黄就业创业高校毕业生买得起。为支持在黄就业创业高校毕业生购买住房刚性需求,今年6月,市住建局等5部门印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的补充措施》,其中:对当年新引进人才(签订合同、落户黄冈城区)的全日制博士、硕士、本科、大专毕业生,在市区购买普通商品房(含二手房),分别一次性给予10万元、6万元、4万元、2万元的购房补贴。实行窗口一站受理,经过审核公示后,及时将补贴资金发放至个人账户,让在黄就业创业高校毕业生享受政策带来的实惠。

三是聚焦服务端,让在黄就业创业高校毕业生住得好。以省、市组织开展“人才服务月”活动为契机,制定印发了人才安居保障行动工作方案,通过在市住建局网站上增设人才服务专栏、服务窗口等方式,加强高校毕业生安居政策宣传,开展人才安居“五进”服务行动,向在黄就业创业高校毕业生赠送政策。加强人才公寓安全、规范管理,让在黄就业创业高校毕业生住得安心、舒心。

下一步,我们将从三个方面下功夫,更好做好在黄就业创业高校毕业生的住房保障工作。

一是拓宽筹集渠道,保障有效供给。按照省、市统一部署,加快推进我市保障性租赁住房发展,将保障性租赁住房作为筹集人才住房的主要方式,按照以需定供、供需平衡原则,采取“四个一批”,扩大保障性租赁住房供给,探索先租后售,促进解决在黄就业创业高校毕业生等群体住房问题。

二是完善政策措施,提升服务能力。在现有政策基础上,制定完善租赁补贴发放、发展保障性租赁住房等配套制度,构建完善在黄就业创业高校毕业生住房保障制度体系。积极会同市人社等部门,适时组织开展人才市场化团购商品住房活动,鼓励开发企业给予购房优惠,更好促进在黄就业创业高校毕业生购房鼓励支持政策落实落地。

三是全面加强统筹,着力规范管理。加强对县(市、区)在黄就业创业高校毕业生住房保障工作统筹和指导,扎实推进“人才服务月”活动,创新活动方式,丰富活动内容,采取切实举措,使各类人才有实实在在的获得感。同时,建立完善住房租赁管理服务平台,实行平台备案管理,动态开展监测评价,更好满足在黄就业创业高校毕业生租赁需要。

媒体朋友们,人间最美是金秋,五谷飘香丰收乐。中秋佳节来临之际,提前祝愿大家节日快乐、工作顺利、万事如意!也诚请大家继续多关注、支持、宣传住房和城乡建设事业,谢谢大家!



黄冈市财政局党组成员、副局长 邓佑生

介绍提升福利待遇、加强服务保障等方面工作措施


各位媒体朋友:

大家好!感谢各新闻媒体和记者朋友们长期以来对财政工作的关注、关心和支持!

做好高校毕业生就业创业工作,中央关心、群众关切、社会关注。市委、市政府高度重视人才强市战略和大学生就业创业工作。8月1日,市政府办公室印发了促进高校毕业生就业创业25条具体措施。这25条措施条条真金白银、条条与财政戚戚相关,受益对象惠及企业、单位、个人。全市财政部门将进一步提高站位,强化举措,把促进高校毕业生就业创业作为支持“稳就业”工作重中之重,不断加大资金投入,加强资金管理,全力保障各项政策落地见效,更好地服务广大青年才俊来(返)黄就业创业,为黄冈经济高质量发展提供人才支撑。重点是做好三个“加”:

第一,加大经费保障。具体来说,财政部门要统筹好六个方面的资金:一是统筹好各级转移支付资金;二是统筹好本级预算安排资金;三是统筹好职业技能提升行动资金;四是统筹好人才发展专项资金;五是统筹好创业担保贷款贴息资金;六是统筹好失业保险基金。这六类资金总量超6亿元,全力支持包括高校毕业生在内的各类就业群体创业就业和援企稳岗促就业。

第二,加力政策兑现。一是及时兑现补贴。财政部门将吸纳就业补贴、社会保险补贴、购房补贴、就业见习补贴、创业培训补贴、创业担保贷款贴息、场地租金补贴等各项创业就业资金及时分配下达,会同相关部门,简化资金审批程序,优化资金拨付流程,确保资金第一时间直达到企业、单位和个人。二是政策应享尽享。会同税务部门落实好企业招用毕业年度高校毕业生,符合规定条件在3年内按每人每年7800元为限额依法享受税收减免,从事个体经营的,符合条件的3年内每户每年14400元税收减免。加强创业资金扶持,对符合条件的给予5-50万元扶持资金。三是做实服务保障。对经营性人力资源服务机构吸纳应届高校毕业生留黄创业免费提供服务的,按服务人数及成效给予就业创业服务补助;对吸纳应届高校毕业生到我市重点企业工作并缴纳社会保险满6个月的,按规定给予1000元/人的就业服务补贴;会同教育主管部门支持市属高校对接重点产业新开专业。

第三,加强资金监管。严格按照各类就业创业补助资金管理办法规定的范围、标准和程序使用资金,切实提高资金使用的规范性、安全性和有效性。主动公开资金分配使用情况,自觉接受社会监督。做好资金使用全过程绩效再评价工作,并将绩效评价结果与资金分配、预算安排挂钩,不断提高资金管理水平。



四位发布人回答了社会关注、媒体关心的问题



记者:请问今年以来人社部门在支持本地企业吸纳大学生就业方面做了那些工作?


黄冈市人社局党组书记、局长  段焱山:企业是吸纳高校毕业生就业的主体力量,引导更多大学生到企业就业既可以解决大学生就业问题,也可以缓解企业引才难问题。今年,我们采取三大措施支持大学生到我市企业就业。

一是落实就业激励政策。为全市5079家企业发放稳岗资金4927万元,向五大特困行业1410家企业发放留工培训补助1009万元,为104家企业发放扩岗补助、社保补贴、就业补贴216万元,稳住了市场主体和大学生就业岗位。

二是组织线上线下招聘。线上依托湖北公共招聘网、鄂东人才网、黄冈人社公众号等每季度发布一次重点企业人才招聘信息,线下连续举办“春风行动”“民营企业服务月”“高校毕业生就业服务月”等活动,全市共举办各类线上线下招聘265场次,2378家本地企业次参加招聘,帮助1.2万名大学生实现就业。

三是深化政校企合作。每年安排1500余万资金用于支持大学生到企业顶岗实习和就业见习,已组织3000余名大学生到伊利、科峰等全市重点企业实习见习。今年全市还组织开展高校毕业生创业培训班12期,培训高校毕业生6523人。通过深化三方合作,有效整合资源,既提高了大学生实践技能和就业创业能力,又帮助企业留住了一批专业化、实用型人才。


记者:在市政府关于实施“才聚荆楚·梦圆黄冈”工程促进高校毕业生就业创业若干措施中,我们注意到对校企联合举办的“订单班”“冠名班”每年每班分别给予20万元的奖励,就如何组织实施“订单班”“冠名班”,为我市现代产业高质量发展培养技术技能型人才,请简要介绍下一步工作安排。


黄冈市教育局党组成员、市教育工会主席 刘立志:在2025年前,对接我市区域主导产业、乡村振兴,引导每所公办职业院校重点建设2-3个深度对接区域产业的优质专业,全市计划开设“订单班”“冠名班”200个以上,下一步我们将抓紧组织学校申报。申报对象:在黄高校、职业院校(含技工院校)。申报基本条件:①校企双方签订订单班、冠名班人才培养协议,每班学员不少于25人;②学校具备专业师资和专业基础设施;③企业对订单班、冠名班学生有实质性资助;④校企共同制定人才培养方案、课程标准;⑤建立师资互聘机制,企业专家定期为订单班、冠名班授课,校方教师定期下企业实践;⑥订单班、冠名班学生到企业实习累计不少于6个月;⑦订单班、冠名班学生到定向企业就业率不低于70%;⑧在每年10月底前,对申报学校按程序进行择优评选。奖励办法:对评选具备开设冠名班、订单班条件的学校,按照每年每班分别给予20万元的奖励,用于学校人才培养补贴,于每学年结束后考核发放。


记者:请问市区人才公寓、人才购房补贴分别怎么申请,还有哪些优惠政策?


黄冈市住建局党组书记、局长 李学军:根据《黄冈市区人才住房保障实施办法》规定,由人才本人向用人单位提出申请,用人单位提出意见报主管部门初审,人社部门集中复审,人才住房联席会议审议公示后,办理人才公寓入住手续。对重点招商企业全日制研究生及以上学历学位人才、事业单位引进的全日制博士研究生人才入住人才公寓开辟“绿色通道”,实行快办、即办。租金标准按同地段住房租金评估价的20%收取,经认定的A、B、C类人才可免租金入住3年。

市住建局在市政务中心设立购房补贴办理窗口,受理各类购房补贴申请。申请人可通过市住建局官网,详细了解各类购房补贴申请条件、办理程序,特别提醒的是,受理购房补贴申请的截止日期为2023年9月30日,逾期视为自动放弃申请购房补贴,不再受理。符合条件的,可申请住房公积金贷款等政策支持。


记者:请问今年以来财政部门在支持大学生就业创业方面做了那些工作?


黄冈市财政局党组成员、副局长 邓佑生:当前,经济下行压力较大,就业形势严峻,财政部门始终把“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”作为重大政治责任落到实处,坚定不移通过保市场主体来稳就业。

一是落实稳经济系列政策,拓宽就业渠道。认真落实国务院稳经济33条、省政府133条、市级12个方面的政策,有效缓解了企业困难;全市安排纾困专项资金支持了企业渡难关;对符合条件的按大型企业50%、中小微企业90%的标准,对上年度缴纳的失业保险发放稳岗返还资金4900多万元,惠及5000多家企业,有效地稳住了市场主体提供就业渠道。

二是及时兑现高校毕业生就业创业政策。全市财政部门为2022届高校毕业生2070人发放一次性求职创业补贴274万元;为吸纳高校毕业生的小微企业拨付社保补贴4万元;发放39名大学生创业补贴资金20万元;为16家招用高校毕业生的企业,发放吸纳就业补贴6万元;通过公益性岗位安置高校毕业生就业151人次,发放公益性岗位补贴100万元、社保补贴41万元;扶持高校毕业生82人获得创业担保贷款,贷款总额1414万元,财政贴息资金42万元。

相关文件:《黄冈市人民政府办公室印发关于实施“才聚荆楚·梦圆黄冈”工程促进高校毕业生就业创业若干措施的通知

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