《黄冈市市级行政审批中介服务事项清单(2017版)》已经市政府第15次常务会议审议通过,现予以公布,请遵照执行。

各地各部门在行政审批过程中要严格按照清单开展中介服务,不得额外增加,同时要在政务服务中心等各个办事大厅、门户网站公布,接受社会监督。要加强配套改革,加强事中事后监管;要完善服务规范和标准,制定培育支持行业中介市场发展办法,营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境。

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黄冈市市级行政审批中介服务事项清单(2017版)


序号 单  位 中介服务
事项名称
所涉行政审批
事项名称
实施服务
主体单位
设立依据 处理决定和备注
1 市发改委 项目可行性研究报告编制 市级权限范围内政府出资的投资项目审批(项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算调整和竣工验收审批) 具备相应资质的中介服务单位 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第三部分、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》(国家发改委令第28号)第十二条第(二)款。  
2 市发改委 初步设计(实施方案)编制 市级权限范围内政府出资的投资项目审批(项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算调整和竣工验收审批) 具备相应资质的中介服务单位 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第三部分  
3 市发改委 概算调整编制 市级权限范围内政府出资的投资项目审批(项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算调整和竣工验收审批) 具备相应资质的中介服务单位 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕21号)第三部分  
4 市教育局 出具清算报告、审计报告 高中阶段民办学校审批 资产评估公司、会计师事务所、审计事务所 《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条、第十四条、第五十三条、五十四条。  
5 市公安消防支队 建筑消防设施检测 建设工程消防设计审核及竣工验收 具有消防设施检测维护资质的机构 《中华人民共和国消防法》第十三条  
6 市公安局交警支队 机动车安全技术检验 机动车行驶证、号牌核发 具有机动车安全技术检验资质的机构 《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十三条、 《机动车登记规定》第六条 行政审批事项为机动车车辆、驾驶人员许可子项
机动车临时号牌核发
机动车检验合格标志核发
7 市公安局出入境管理支队 为服务对象合法入境前往国提供相应证明材料(不适用中国公民出国留学、境外就业的中介活动以及组织中国公民自费出国、留学) 中国公民因私出国普通护照审批 因私出入境中介机构 《中华人民共和国护照法》第六条、《因私出入境中介活动管理办法》第十条 行政审批事项为出入境管理事项许可子项
8 市公安局治安支队 编制民用爆炸物品专用仓库安全评价报告 爆破作业单位(非营业性)许可证核发 具有相应资质的中介机构 《民用爆炸物品安全管理条例》第三十一条第二款、第三十二条 行政审批事项为爆破事项许可子项
9 市公安局治安支队 编制爆破设计、施工方案评估报告 在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批 具有相应资质的中介机构 《民用爆炸物品安全管理条例》第三十五条 行政审批事项为爆破事项许可子项
10 市公安局内保支队 编制安全防范设施建设工程设计方案或者任务书、技防设施安装平面图、管线设计图、监控室布置图、物防设施设计结构图、运钞车停靠位置和营业场所、金库周边环境平面图 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收许可(20万元以上工程) 具有相应资质的机构 《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》第七条  
11 市民政局 出具验资报告 社会团体成立登记 会计事务所 《社会团体登记管理条例》第十一条 改验资为承诺认缴制,以开户银行三联单备案
民办非企业成立登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第九条  
非公募基金会成立登记 《基金会管理条例》第九条  
12 市民政局 出具离任审计报告 社会团体变更登记 会计事务所 《湖北省社会团体登记管理办法》第十八条 不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门委托有关机构开展法定代表人离任审计
民办非企业变更登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十二条
非公募基金会变更登记 《基金会管理条例》第三十七条
13 市民政局 出具清算审计报告 社会团体注销登记 会计事务所 《社会团体登记管理条例》第二十三条 不再要求申请人提供清算审计报告,改由审批部门委托有关机构开展社会组织注销清算审计
民办非企业注销登记 《民办非企业单位登记管理暂行办法》第十八条
非公募基金会注销登记 《基金会管理条例》第十八条
14 市人社局 出具验资报告和审计报告 劳务派遣单位审批 具有资质的第三方机构 《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条、《劳务派遣行政许可实施办法》  
15 市国土 资源局 矿产资源开发利用与生态复绿方案 采矿权及其转让审批(包括新设采矿权,采矿权延续,变更,转让和注销审批) 具有资质的单位 《中华人民共和国矿产资源法》第十五条、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第五条、《国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》(国土资发〔1999〕98号)第一条、《土地复垦条例》(国务院令第592号)第十一条、《关于加强矿山生环境保护工作的通知》(国土资发〔1999〕36号)第四条 申请人可按要求自行提供有关文件,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的技术评估、评审
16 市国土 资源局 矿产资源储量报告编制 采矿权及其转让审批(包括新设采矿权,采矿权延续,变更,转让和注销审批) 具有相应地质勘查资质的单位 《中华人民共和国矿产资源法》第十三条、《矿产资源开采登记管理办法》第四条、《矿产资源储量评审认定办法》(国土资发〔1999〕205号第四条、《省国土资源厅关于进一步加强矿产资源储量管理工作有关问题的通知》(鄂土资规〔2013〕2号)第三条第二款 要求申请人必须委托具有相应地质勘查资质的中介机构提供服务;保留审批部门现有的矿产资源储量报告技术评估、评审、备案
17 市国土 资源局 采矿权价款评估报告 采矿权及其转让审批(包括新设采矿权,采矿权延续,变更,转让和注销审批) 具有矿业权评估资质的评估机构 《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第十三条、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十条 由国土资源部门委托具有矿业权评估资质的评估机构编制矿业权价款评估报告
18 市国土 资源局 土地利用总体规划局部调整方案及对规划实施影响评估报告 建设项目用地预审 中介单位 《建设项目用地预审管理办法》第九条、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)第九条、《关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》(鄂土资规〔2017〕1号)第一条第二款 当项目不符合土地利用总体规划时提供
19 市国土 资源局 建设项目是否位于地质灾害易发区、是否压覆重要矿产资源的查询核实情况说明 建设项目用地预审 中介单位 《建设项目用地预审管理办法》第七条、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)第九条、《关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》(鄂土资规〔2017〕1号)第一条第一款 已批准项目建议书的审批类与需备案的建设项目需提供
20 市国土 资源局 节地评价报告 建设项目用地预审 中介单位 《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》(国土资发〔2014〕119号)第十四条;《湖北省人民政府关于实行最严格节约集约用地制度的通知》(鄂政发〔2014〕24号)第三条。 对于用地无定额标准的
21 市环保局 建设项目环境影响评价技术服务、竣工环境保护验收监测或调查 建设项目环境影响评价文件审批、建设项目发生重大变化的重新审核及建设项目竣工环境保护验收 具有相应资质的第三方机构 《中华人民共和国环境保护法》第十九条;《中华人民共和国环境影响评价法》第七条、第十九条、第二十条;《建设项目环境保护管理条例》第六条、第七条;《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第三条、第四条。 不再要求申请人提供建设项目竣工环境保护验收监测报告(表)或调查报告(表),改由市环保局委托有关机构进行环境保护验收监测或调查
22 市住建委 施工图审查 建筑工程施工许可 具备资质的施工图审查机构 《建筑工程施工许可管理办法》第四条第五款  
23 市城乡 规划局 规划测绘(包括地形图测绘、建筑用地拨地定桩、建筑物放线测绘、竣工测量) 核发建设用地规划许可证或核发建设工程规划许可证 具有相应勘测设计资质的单位 《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、三十八条、四十条;《湖北省城乡规划条例》第十六条、二十条、二十一条、二十三条、三十三条、三十五条、三十六条、三十七条、四十一条、四十二条  
24 市城乡 规划局 规划咨询(包括选址论证、规划条件论证、日照分析等) 核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证或核发建设工程规划许可证 具有相应规划设计(规划咨询)资质的单位