关于市政府表彰、安全生产、
科技合作、依法行政、房地产业税收征管
和城市建设投融资工作的会议纪要
2月10日，市长刘雪荣主持召开市政府第3次常务会议，研究市政府表彰、安全生产、科技合作、行政复议和行政应诉综合试点、城市建设投融资等工作，审议《黄冈市安全生产“十一五”发展 规划（送审稿）》和《黄冈城区房地产业税收征收管理办法（讨论稿）》。纪要如下：
一、关于市政府表彰工作
会议审定了将在市政府三届一次全会上表彰的2006年度完成市政府责任目标等先进单位和个人名单。对2007年度市政府表彰活动，会议要求，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于严格控制和规范各种检查评比达标表彰活动的意见》（鄂办发〔2006〕21号）精神，借鉴外地经验，由市政府办公室提出方案，报市政府常务会议审定。
二、关于安全生产工作
会议听取了全省安全生产工作会议精神和我市安全生产工作情况汇报。会议强调：（一）同意印发《黄冈市安全生产“十一五”发展规划》，并认真组织实施。（二）2007年全市安全生产工作要坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持依法治安、科技兴安，进一步落实安全生产责任制，落实安全生产目标任务，落实安全生产各项措施，确保完成省下达的各项控制指标。（三）坚决打击非法销售烟花爆竹行为。由市安全监管局牵头，组织公安、工商、质量技术监督等部门，开展联合执法行动，确保城区烟花爆竹行业管理安全有序。此项工作由邓新华同志负责。（四）春节前组织一次安全生产大检查。由龙福清同志负责。
三、关于科技合作工作
会议听取了市科技局关于我市与武汉高校院所科技合作情况汇报，充分肯定了前段工作成效。会议强调：（一）要把加强市校科技合作作为我市科技工作的切入点，突出重点，整体跟进，务求实效。（二）按照《黄冈市与武汉高校院所科技合作协议书》要求，全面推动务实有效的合作。重点加强技术攻关、科技咨询、科技成果转化、人才培养、企业工程技术中心共建等工作。（三）同意举办黄冈市与武汉高校院所科技合作交流及科技项目签约仪式。由市科技局负责相关筹备工作。
四、关于行政复议和行政应诉综合试点工作
会议听取了省政府在我市开展行政复议和行政应诉综合试点工作情况汇报。会议强调：（一）加强行政复议和行政应诉工作，是建设法治政府、推进依法行政的内在要求，是规范行政行为、改进政府工作的有效措施。要以省政府在我市开展行政复议和行政应诉综合试点工作为契机，全面推进依法行政各项工作，力争顺利通过省政府7月份的试点验收。（二）同意印发《黄冈市行政复议和行政应诉综合试点方案》，并抓好组织实施。（三）成立黄冈市行政复议和行政应诉综合试点工作领导小组，由卢焱群同志任组长、刘大洪同志任副组长，市政府相关部门负责同志为成员。（四）3月份召开全市第五次依法行政工作会议，一并安排部署试点工作。（五）逐步解决市法制办人员、经费方面的实际困难。
五、关于城区房地产业税收征管工作
会议审议并原则同意《黄冈城区房地产业税收征收管理办法（讨论稿）》，要求根据讨论意见进一步修改后印发，并召开专题会议进行部署和安排，及时协调工作中出现的问题，切实把房地产业税收征管工作落实到位。此项工作由卢焱群同志负责。
六、关于城市建设投融资工作
会议强调，夯实投融资平台、加强担保平台建设、落实贷款条件，是加强我市与省开发银行金融合作的基础与前提。会议决定：（一）对省开发银行《关于黄冈市开发性金融合作情况的通报》中有关问题给予明确答复，一时条件不具备的，向省开发银行作出承诺。（二）同意印发《黄冈市城市建设专项资金管理暂行办法》和《黄冈市开发性金融偿债专项资金管理办法》，加大专项资金归集力度，建立贷款资金“借—用—还”良性运作机制。（三）同意将2007年省开发银行贷款项目配套资本金和偿还本息列入2007年度财政预算，适时提请市人大常委会审议批准。（四）整合市区优良资产，扩大城投公司投融资平台。同意市国资委提出的资产整合方案，并按30%比例注入货币资本金。黄州区按股本比例注入优良资产和货币资金。（五）市城投公司向省开发银行承贷的1500万元担保机构建设软贷款，以股本注入市中小企业担保公司。（六）按有关规定和程序尽快配备好开发性金融合作办公室负责同志和工作人员。（七）完善市城投公司法人治理结构，规范公司行为，强化融资功能，确保城建投融资工作高效有序开展。此项工作由杨智同志负责。
出席人：刘雪荣 卢焱群 杨 智 刘大洪 邓新华
蔡德坤 陈汉生 郑乃新 童德昭
列席人：孙楚强 方 成 梅利华 程柏松 邱秉源
李初敏 朱邦仕 童 俊 胡锦华 余友斌
万亚平 宋兰萍 汪柏坤 夏 明 张烈松
姜永满 李水先 邵爱国 汪新振 胡歌进
彭爱国 姜利国 骆效崇 江炳青 高正环
吴元西 刘 强 张际伟 王礼金 刘劲松
刘 俊 卫世峰 陈绍艺 王永忠 廖保安
主题词：行政事务 表彰 安全 科技 会议纪要
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分送：市“四大家”领导。
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、
黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门。
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