加强气候资源保护和利用 助力黄冈经济社会发展
    
访谈时间: 2019年10月23日 09:30 - 10:30
主题嘉宾: 黄冈市气象局局长:南阳春
访谈内容  
加强气候资源保护和利用 助力黄冈经济社会发展

【视频入口】


[主持人 主持人]
观众朋友们大家好,这里是黄冈市人民政府门户网站在线访谈,我是主持人黄一伦,今天我们请到了黄冈市气象局参加在线访谈,一起来认识一下。[2019-10-23 09:30:24 ]

[黄冈市气象局局长 南阳春]主持人好,各位观众好,我是黄冈市气象局的南阳春。很荣幸参加今天市政府门户网站的访谈节目,感谢您的关注,希望您们对我们今天的访谈满意。[2019-10-23 09:31:38 ]

[主持人 主持人]南局长好,你能跟我们简单的介绍一下你们的气象工作吗?[2019-10-23 09:33:14 ]

[黄冈市气象局局长 南阳春]好的。气象工作是科技型、基础性社会公益事业,气象部门实行上级气象部门与本级人民政府双重领导管理体制。依据《中华人民共和国气象法》等法律、法规和中国气象局的三定方案,我们市气象局主要承担重大灾害性天气监测、预报,提供气象灾害防御决策依据;发布公众气象预报、灾害性天气预警以及农业、火险、地质灾害、空气质量、旅游气象等专业气象服务信息;组织实施人工影响天气作业,组织管理本行政区雷电灾害防御工作;提出保护利用气候资源建议,组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证;负责监督有关气象法规的实施,承担有关行政复议和行政诉讼等职责。近年来,市气象局紧紧围绕市委市政府中心工作,积极发挥气象在防灾减灾、生态建设、乡村振兴、扶贫攻坚、污染防治等方面的作用,圆满完成各项工作任务。连续多年获全市社会治安综合治理(平安建设)优胜单位,安全生产工作先进单位,法治黄冈建设工作优胜单位,2018年全市领导班子目标责任考核中,我局取得了全市双管管理类第三名的好成绩。[2019-10-23 09:37:55 ]

[黄冈市气象局局长 南阳春]  今年有两个时期出现气候极端异常情况。  一个是去冬今春出现的低温阴雨寡照情况。去年12月至今年2月全市日照时数在80.7小时(黄梅)~154.8小时(麻城)之间,日照时数距平为-254.5小时~-191.1小时,较历史同期显著偏低。2018年12月至2019年2月冬季日照时数全市9个国家站日排位均为有历史记录以来倒数第一。  同时全市累计降水量在174.3mm(红安)~305.9mm(武穴)之间。大部地区偏多4~6成,麻城、英山偏多9成。与历史同期相比,2018年12月至2019年2月冬季降水量麻城排历史第一位,罗田、英山排历史第二位,浠水排历史第三位,红安、蕲春排历史第四位,黄冈、武穴排历史第五位。  低温阴雨寡照天气形成原因在于冷暖空气持续频繁的交汇,主要有三点:一是入冬后冷空气活动多,且势力强;二是自2018年9月以来,赤道中东太平洋海温持续偏高,进入厄尔尼诺状态,有利于冬季西太平洋副热带高压偏强偏西且稳定维持;三是南支槽阶段性活跃,引导了大量低纬度的来自海洋水汽向我省输送。冷暖空气在南方交汇对峙,导致了南方地区入冬后始终持续在阴雨寡照中。  第二个时期就是汛期出现的高温干旱情况。7月18日出梅以来,黄冈市共出现了两次晴热高温天气过程,分别为7月21日~8月27日和9月8日~13日。今年汛期黄冈全市平均气温为26.4℃,较常年同期偏高0.6℃。黄冈各县(市)平均气温26℃(英山)~26.7℃(黄冈)。8~9月平均气温较历史同期均显著偏高,大部分县(市)排历史前列,红安、麻城、罗田、英山、黄冈排历史第一位。尤其9月份平均气温红安、麻城、罗田、浠水排历史第一位;英山排历史第三位(仅次于1964、1975年);黄冈排历史第三位(仅次于2001、1999年);武穴排历史第六位(仅次于1999、1975、2001、2005、1964年)  今年汛期黄冈全市平均降水量507.9毫米,较常年明显偏少。黄冈各县(市)降水量为379.4毫米(罗田)~649.4毫米(黄梅)。与历史同期相比,黄梅偏少近2成,黄冈、蕲春偏少3成左右,武穴、英山、麻城、红安、浠水偏少4成左右,罗田偏少近6成。  梅雨期总降水量156毫米(麻城)~295.4毫米(黄梅),历史同期降水距平百分率为-50.5%(英山)~20.3%(黄梅),除黄梅偏多2成,其他县市区均偏少。  与历史同期相比,夏季降水量罗田排历史倒数第一位;英山排历史倒数第四位,(仅多于1978、2018、1967年);武穴排历史倒数第五位,(仅多于1978、1968、2000、1961年)。其中8月份降水量麻城、罗田、英山、浠水、武穴排历史最少,黄冈排历史倒数第二位(仅多于1966年),蕲春排历史倒数第三位(仅多于1968、1965年)。  盛夏高温少雨的原因是我市受西太平洋副热带高压控制,且8月下旬至9月中旬副高异常增强。  异常的气候给我市的工农业生产和生态环境造成了较大的损失,给人民群众的生产生活带来较为严重的影响。[2019-10-23 09:38:32 ]

[主持人 主持人]去冬今秋以来黄冈的气候非常异常,你能站在专业的角度分析一下产生这种异常的原因吗?[2019-10-23 09:39:26 ]

[黄冈市气象局局长 南阳春]2019年1-9月全市国家站累计降水量676(红安)~1057.1(黄梅)毫米,与历史同期相比,偏少1~4成;全市国家站平均气温18.9(英山)~19.4℃(浠水),与历史同期相比,偏高0.2(浠水)~1.2(红安)℃。[2019-10-23 09:40:54 ]

[主持人 主持人]气候异常给我们造成了严重灾害,那么我们应该怎么做才能减轻或减缓气候变化的影响?[2019-10-23 09:46:19 ]

[主持人 主持人]你们刚才谈到我们湖北省制定了《湖北省气候资源保护和利用条例》,那《湖北省气候资源保护和利用条例》颁布实施对我们有什么意义?[2019-10-23 09:50:56 ]

[黄冈市气象局局长 南阳春]  党的十八大以来习近平总书记两次视察长江中上游,对推动长江经济带发展作出明确指示,要求走生态优先、绿色发展之路,把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带和协调发展带。我省是长江径流里程最长的省份,也是三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区,为了有效保护和合理利用我省气候资源,促进生态环境保护和经济高质量发展,2018年5月31日,省十三届人大常委会第三次会议通过了《湖北省气候资源保护和利用条例》(以下简称条例)。条例设总则、气候资源探测、区划和规划、气候资源的保护、气候资源的利用、法律责任、附则六章三十八条,并于2018年8月1日起施行。这是我省深入贯彻落实习总书记“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,依法保护气候资源,改善生态环境,发展绿色经济的重大举措。  《条例》明确了“政府领导、主管部门负责、相关部门协同、公众参与”的气候资源保护和利用管理体制,只有我们全社会都动员起来,积极贯彻实施好《条例》,才能趋利避害有效减缓气候变化对我们的影响。[2019-10-23 09:52:59 ]

[黄冈市气象局局长 南阳春]  气候资源是气候要素中可以被人类生产和生活利用的自然物质和能量,包括太阳能资源、热量资源、降水资源、风能资源和大气成分资源等。气候资源与人类生活息息相关,是一种基础性的自然资源、战略性的经济资源和公共性的社会资源,具有突出的生态、经济和社会三重效益,对人类的生活、生产发挥着重要的作用。  《条例》是我省出台的第一部专门规范我省气候资源保护和利用的地方性法规。它对于进一步有效保护和合理利用气候资源,解决气候资源保护和利用之间的矛盾和问题,满足公众对优美生态环境的需要,促进我省生态文明建设和应对气候变化,造福子孙后代,有着重大意义。太阳能、热量、降水、大气成分等是生命现象赖以产生、存在和发展的基本条件,是人类生存和发展的基本物质和能量,对于维护环境和生态平衡起着基础性作用,具有良好的生态效益;太阳能、风能等气候资源的清洁、无污染和可再生的特性,决定了它们在我国能源结构中处于优先发展的地位;各行各业合理保护和利用气候资源,趋利避害,有利于避免或者减少损失,提高经济效益,促进经济高质量发展。  《条例》的颁布实施,是加强生态文明建设,贯彻绿色发展战略的具体措施。不当的人类活动会导致气候变化,进而影响气候资源。人类活动如果不考虑气候环境及气候资源的承载力,不遵循自身的演变规律,盲目或过度开发而不加以保护,会造成气候系统失衡,致使生态环境恶化,极端天气气候事件频繁发生,直接影响经济社会的可持续发展。气候资源虽然是一种可再生资源,但它的承载力也不是无穷的,一旦超出一定的限度必将带来无法修复的恶果,因此,在开发利用的同时我们必须采取有效措施切实加以保护。《条例》的颁布实施,将加强对气候资源保护和开发利用的管理,确立人与自然和谐相处的保障机制,是实现跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展,努力建设资源节约型、环境友好型社会的必然途径。  《条例》的颁布实施,是转型升级,提质增效的现实需要。我市自然条件优越,气候资源丰富,但是由于保护不够和开发利用不足,大量潜力没有得到发挥。而另一方面在全球气候变暖的背景下,日益严重的大气污染和一些不当的开发建设,也使得我市的气候资源环境面临恶化危机。  《条例》的颁布施行,明确了政府及其相关部门以及企业和公民的气候资源保护和利用职责义务,将极大地唤醒全社会保护和合理开发利用气候资源意识,对于规范气候资源的开发利用活动,提高全社会应对气候变化的能力,推动生态立市战略和促进我市经济转型升级、提质增效和可持续发展具有重要意义。[2019-10-23 10:08:18 ]

[主持人 主持人]《湖北省气候资源保护和利用条例》颁布后,我们黄冈市是怎么贯彻实施的?[2019-10-23 10:12:32 ]

[黄冈市气象局局长 南阳春]  2018年8月1日《条例》施行后,我局积极向黄冈市人大常委会报告了全市气象部门贯彻实施工作情况,我们气象部门主要做了以下工作:  一是成立了宣贯工作领导小组。  二是制定了宣贯工作方案。  三是全市气象部门开展了多种形式的学习宣传活动。  四是多措并举,扎实推进了《条例》赋予职责的贯彻实施。  市人大常委会、市人民政府及市直有关单位都认真依法履行了《条例》的宣传贯彻落实职责:市人大常委会非常重视《条例》在黄冈的宣传贯彻落实工作,于2018年12月14日制定印发了《黄冈市人大常委会关于<湖北省气候资源保护和利用条例>贯彻实施工作的方案》(以下简称《方案》),《方案》将《条例》赋予市、县两级政府及相关职能部门的责权进行了明确和分解,确保了《条例》的各项职责在黄冈落地落实。2019年4月28日,黄冈市人民政府组织市发改委等12个市直部门召开了《条例》贯彻落实专题推进会,对《条例》在我市的宣传贯彻落实工作进行了部署和安排。2019年7月19日,市人大常委会召开专题会议听取了市人民政府、市发改委、市财政局、市经信局、市住建局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市水利湖泊局、市交通运输局、市文旅局、市市场监督管理局、市林业局、市气象局关于《条例》在我市贯彻实施情况的报告。应该说,《条例》实施一年多来,我们黄冈推进是有力的,落实是有效的。我们气象部门将认真履行好《条例》赋予的职责,在市委、市人大、市政府、市政协的坚强领导下,加强与市直部门的协调和沟通,紧紧依靠全市人民坚决打好打赢气候资源保护和利用的攻坚战,为黄冈生态立市和经济高质量发展做出部门应有的贡献。[2019-10-23 10:18:48 ]

[主持人 主持人]政府或你们气象部门有哪些保护气候资源的措施?[2019-10-23 10:21:29 ]

[黄冈市气象局局长 南阳春]  《湖北省气候资源保护和利用条例》第三章第十七至二十六条对气候资源的保护作出了规定,我简单归纳一下:  一是划定气候资源保护区。这主要是由省级人民政府根据气候资源区划、气候资源保护和利用规划、区域性气候资源保护和利用重点,在气候资源丰富或气候敏感区域划定气候资源保护区。那么划定的气候资源保护区以后就是保护红线,区域内不得建设破坏气候资源的项目。  二是加强生态环境保护,优化气候环境。市、县政府将采取生态修复、资源保护、城乡绿化等措施,加强森林、江河、湖泊、湿地等生态环境的保护。  三是调整、优化产业布局,应对气候变化。根据本地气候资源的承载能力以及保护和利用规划,科学规划城乡建设和开发项目,建立落后产能退出机制,改善能源结构,控制温室气体排放。  四是执行国家技术标准、规范,保障空间环境自净能力。  五是建立健全气候资源变化分析与评估制度。定期分析本地气候资源变化和分布状况,组织开展气候变化对水资源、生态环境、气候敏感区域和相关行业的影响评估以及变化趋势分析,提出改善气候环境,保护气候资源的建议和意见。  六是严守生态保护红线,合理开发利用气候资源。  七是严格遵守气候可行性论证及论证报告审查有关规定。坚持与气候条件相关的城乡建设、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源利用项目依法进行气候可行性论证和气候可行性论证报告审查工作,从源头上加强气候资源保护和利用监管,确保规划、项目建设与气候资源保护高度融合。[2019-10-23 10:28:05 ]

[主持人 主持人]你们气象部门在气候资源保护和利用工作中有哪些具体工作要做或者说有哪些具体职能?[2019-10-23 10:33:07 ]

[黄冈市气象局局长 南阳春]  《条例》规定:县级以上气象主管机构市本行政区域内气候资源保护和利用的主管部门,负责组织开展气候资源探测、调查、评估、区划、气候可行性论证等工作以及气候资源保护和利用的服务、指导和监督管理,参与城乡规划编制工作。按照《黄冈市人大常委会关于<湖北省气候资源保护和利用条例>贯彻实施工作的方案》的要求,我们气象部门共有22项任务,综合起来讲主要有:  一是协助上级部门科学划定黄冈市气候资源保护区域。  二是协助完成气候资源探测基础设施规划与建设。  三是协助完成编制和实施黄冈市气候资源保护和利用规划。  四是严格执行气候可行性论证和论证报告审查制度。  五是建立减小气候变化不利影响的工作机制。  六是建立科学合理利用气候资源的工作机制。[2019-10-23 10:45:42 ]

[主持人 主持人]感谢南局长参加本次访谈,我们下次见![2019-10-23 10:46:20 ]

[黄冈市气象局局长 南阳春]谢谢![2019-10-24 10:47:36 ]